央企巡視整改：12家至少39人因“帶病提拔”被查

　　9月17日16時(shí)30分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了《中共中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。至此，中央巡視組2015年第一輪專項(xiàng)巡視25份整改通報(bào)全部公布。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月至4月，中央巡視組2015年第一輪專項(xiàng)巡視對(duì)包括中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司在內(nèi)的26家單位進(jìn)行了巡視。其后，由于原中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、原國(guó)家核電技術(shù)有限公司重組成立國(guó)家電力投資集團(tuán)公司，經(jīng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央第五巡視組向國(guó)家電力投資集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況。

　　因此，今年6月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站總計(jì)公布了25份“巡視清單”，向被巡視單位反饋了巡視意見。當(dāng)時(shí)，《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，“巡視清單”中，近9成被巡視央企存在選人用人問題。

　　針對(duì)25家被巡視單位公布的選人用人問題巡視整改情況，《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，25家被巡視單位都針對(duì)選人用人問題進(jìn)行了整改。

　　近半數(shù)央企整改“帶病提拔”

　　今年6月公布的“巡視清單”里，選人用人不規(guī)范主要表現(xiàn)在“帶病提拔”“小圈子”“近親繁殖”等問題，在25份“巡視清單”中，明確提到“帶病提拔”的有6份，占24%。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，此次公布的25份整改通報(bào)中，總計(jì)有12家央企整改了“帶病提拔”問題，其中6家央企通報(bào)了查處的人數(shù)。

　　著墨最多的是武漢鋼鐵(集團(tuán))公司。

　　9月11日，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)中稱：“對(duì)巡視組反饋的5名‘帶病提拔’領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行專項(xiàng)督查?！蓖▓?bào)中還公開了領(lǐng)導(dǎo)人員的名字：魏松波、方盛華、石生德、姜良明、陳運(yùn)軒。

　　此前，根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團(tuán))公司反饋巡視情況。其中指出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，部分干部“帶病提拔”，影響惡劣。

　　經(jīng)調(diào)查，在提拔魏松波等5人過程中存在選人用人失察失誤，個(gè)別人員提拔還存在“程序缺失和執(zhí)行制度不嚴(yán)”問題。

　　此外，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司在整改期間，還組織相關(guān)單位全面清理并倒查了2012年以來公司受到刑事追究的10名科級(jí)及以上人員的選拔任用過程，其中3人確定為“帶病提拔”，已責(zé)成二級(jí)單位黨委對(duì)2人給予黨紀(jì)處分，并對(duì)9人給予經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

　　為此，2015年8月，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司起草了《武鋼關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》，嚴(yán)把“動(dòng)議提名關(guān)”“考察考核關(guān)”等，凡發(fā)生“帶病提拔”，一律從嚴(yán)倒查追責(zé)。

　　包括武漢鋼鐵(集團(tuán))公司在內(nèi)，12家央企總計(jì)有39人因“帶病提拔”被查。

　　此前，2014年中央巡視組第三輪巡視，覆蓋了包括8家央企在內(nèi)的13家被巡視單位。在8家央企中，中國(guó)聯(lián)通、華電集團(tuán)、東風(fēng)公司和南方航空被點(diǎn)名存在干部“帶病提拔”問題。

　　對(duì)于央企存在的選人用人問題，北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授此前告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者：“一方面要靠?jī)?nèi)部管理，健全相應(yīng)制度；另一方面靠外部監(jiān)督解決，如果發(fā)生這樣的問題，追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任”。

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　　5家央企整改12名“裸官”

　　整改通報(bào)中，選人用人不規(guī)范表現(xiàn)之二是“裸官”問題。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，25份整改通報(bào)中，總計(jì)有5家央企明確整改了“裸官”問題，總計(jì)整改了12名“裸官”。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)中稱，扎實(shí)做好配偶已移居國(guó)(境)外的人員任職崗位管理工作，對(duì)7名“裸官”進(jìn)行了約談，其中4人不符合任職條件，有1人與配偶離婚、1人的配偶放棄了國(guó)(境)外永久居留權(quán)、1人被調(diào)離組織人事崗位、1人由正職降為副職。

　　同樣指明“裸官”數(shù)量的央企還有中國(guó)五礦集團(tuán)公司和中國(guó)石油公司。

　　中國(guó)五礦集團(tuán)公司稱，對(duì)4名不適合擔(dān)任原職務(wù)的“裸官”進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)石油稱，對(duì)1名擔(dān)任機(jī)關(guān)部門正職的“裸官”免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　14家央企有669名未交流人員

　　整改通報(bào)中，選人用人不規(guī)范表現(xiàn)之三是干部交流輪崗問題。

　　中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)中表示，公司一些關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間過長(zhǎng)、一些外派人員長(zhǎng)期不交流的問題。

　　針對(duì)此問題，中國(guó)五礦集團(tuán)公司對(duì)任職年限在10年以上的關(guān)鍵崗位及初級(jí)管理崗位人員進(jìn)行摸底，對(duì)其中涉及的19名關(guān)鍵崗位人員和派駐境外的32名關(guān)鍵崗位人員，制訂調(diào)整預(yù)案，陸續(xù)進(jìn)行調(diào)整。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)還制定下發(fā)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作規(guī)定》，明確領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位任職滿9年必須交流。今年以來，集團(tuán)黨組已交流領(lǐng)導(dǎo)人員10人次。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，25份整改通報(bào)中，總計(jì)有14家央企明確提出了整改干部人員交流問題，其中有7家央企明確了未交流人員數(shù)量，未交流人員或關(guān)鍵崗位人員總計(jì)有669名。

　　中國(guó)建筑工程總公司涉及人數(shù)最多，長(zhǎng)期未交流的人員541名，包括項(xiàng)目班子210人、財(cái)務(wù)資金崗127人、商務(wù)管理(招投標(biāo))崗29人、項(xiàng)目分包崗43人、勞務(wù)分包崗36人、物資采購崗96人。

　　還有7家央企整改了干部人員交流問題，但未透露具體涉及人員數(shù)量。