對(duì)習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)的成果期待

核心提示：中國(guó)用自己的聲音和行動(dòng)向世界表明：中國(guó)是國(guó)際體系的積極參與者，是聯(lián)合國(guó)改革的積極推動(dòng)者，是國(guó)際和平與二戰(zhàn)后國(guó)際新秩序的維護(hù)者。

　　2015年9月22日至28日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的邀請(qǐng)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行就任以來(lái)的首次正式國(guó)事訪問(wèn)，并代表中國(guó)出席聯(lián)合國(guó)成立70周年的慶典活動(dòng)。這次國(guó)事訪問(wèn)不僅對(duì)中美關(guān)系具有里程碑的意義，而且對(duì)規(guī)劃中美關(guān)系的未來(lái)走向，維護(hù)二戰(zhàn)以來(lái)聯(lián)合國(guó)的國(guó)際安全機(jī)制具有重大意義。

　　圖1：2015年9月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛抵達(dá)西雅圖，開(kāi)啟此次訪美之旅。

　　中國(guó)的外交布局是全球性的。中美關(guān)系是當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上最重要的雙邊大國(guó)關(guān)系之一。習(xí)近平在2013年3月當(dāng)選為中國(guó)國(guó)家主席和中央軍委主席后，首次出國(guó)訪問(wèn)選擇了俄羅斯，同普京總統(tǒng)就雙邊關(guān)系、國(guó)際問(wèn)題、全面深化中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等達(dá)成一系列重要成果。中國(guó)一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主外交，同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是不結(jié)盟、不針對(duì)第三國(guó)的關(guān)系。中國(guó)同樣重視對(duì)美關(guān)系，對(duì)歐盟的關(guān)系、同周邊國(guó)家關(guān)系和發(fā)展中國(guó)家關(guān)系。因此習(xí)近平主席相繼訪問(wèn)上海合作組織成員國(guó)、中亞的哈薩克斯坦等國(guó)，東盟國(guó)家的印度尼西亞，提出“一帶一路”的倡議。2013年6月，應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)的邀請(qǐng)，在美國(guó)加利福尼亞州的安納伯格莊園，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了第一次非正式的首腦會(huì)晤，就中美雙邊關(guān)系和廣泛的國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行深入交流，達(dá)成雙方建立“不對(duì)抗，不沖突，相互尊重，合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)。這是指導(dǎo)中美關(guān)系健康發(fā)展的重要政治原則，也是對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的重大突破。此后，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)、2014年亞太經(jīng)合組織北京非正式峰會(huì)上多次會(huì)晤。在2014年11月APEC峰會(huì)期間，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在中南海瀛臺(tái)會(huì)晤，廣泛深入地探討兩國(guó)關(guān)系和重大國(guó)際問(wèn)題，取得了進(jìn)一步的相互了解，為兩國(guó)關(guān)系方向奠定了重要的認(rèn)知基礎(chǔ)。此次習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行的首次國(guó)事訪問(wèn)，我們當(dāng)然可以期待訪問(wèn)成果一定豐碩。

　　首先，雙方仍會(huì)就中美新型大國(guó)關(guān)系深入交流看法。因?yàn)樵诿绹?guó)仍有對(duì)相互尊重核心利益表示懷疑的看法。中美兩國(guó)社會(huì)制度不同，雖然中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)之間有許多實(shí)現(xiàn)理想的匯合點(diǎn)，但在尊重彼此核心利益上存在分歧與認(rèn)識(shí)差異。對(duì)兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的判斷上是合作大于競(jìng)爭(zhēng)，還是戰(zhàn)略對(duì)手？對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”的倡議評(píng)價(jià)也存在差異，它是對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序的補(bǔ)充，還是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)？以及中國(guó)智庫(kù)提出 “對(duì)中日關(guān)于釣魚(yú)島歸屬爭(zhēng)端”，美國(guó)真的是“不持立場(chǎng)”，還是拉偏架為日本撐腰？這些問(wèn)題都需要深入、坦誠(chéng)地相互交流看法。同時(shí)中國(guó)老百姓同樣也不理解：作為反法西斯同盟國(guó)，在中國(guó)慶祝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的閱兵式上，為什么沒(méi)有看到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的身影？為什么中方對(duì)中美關(guān)系的判斷是“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”？

　　正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“寬廣的太平洋足夠容納中美兩個(gè)大國(guó)”，“只要雙方從大處著眼，尊重和照顧彼此的核心利益，避免戰(zhàn)略誤解誤判，堅(jiān)持以建設(shè)性方式妥善處理，分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護(hù)?！?這樣一種新型大國(guó)關(guān)系符合兩國(guó)人民的共同利益。

　　第二，期待中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展，為兩國(guó)政治關(guān)系奠定更為深厚的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐年快速發(fā)展。按照中方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2014年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5551億美元，雙邊相互投資達(dá)到1200億美元。中國(guó)的高速鐵路技術(shù)要在美國(guó)西部落地，兩國(guó)相互合作投資共建的車(chē)輛工廠也在美國(guó)落地生根，這足以說(shuō)明兩國(guó)相互依存的深度。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的貢獻(xiàn)率會(huì)逐步增加。如果說(shuō)亞太是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的列車(chē)，那么這一列車(chē)的車(chē)頭是中國(guó)。隨著中國(guó)對(duì)美投資的增加，也會(huì)增加更多的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　圖2：訪美前夕，國(guó)家主席習(xí)近平曾接受《華爾街日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪，開(kāi)誠(chéng)布公地回應(yīng)了南海島礁建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)間諜等問(wèn)題外界關(guān)心的敏感話題。

　　第三，期待中美軍事關(guān)系滯后于政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的局面能夠大幅改善。中美在第二次世界大戰(zhàn)期間是反法西斯同盟國(guó)。羅斯福總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府給予中國(guó)政府從政治道義到軍事援助的多方面幫助。中國(guó)人民不會(huì)忘記美國(guó)陳納德飛行大隊(duì)在保衛(wèi)駝峰航線所作出的卓越貢獻(xiàn)與犧牲。但是在冷戰(zhàn)期間，中美兩度交戰(zhàn)，其根本原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)部發(fā)展的戰(zhàn)略誤判。

　　冷戰(zhàn)期間美國(guó)從兩種社會(huì)制度對(duì)立，以結(jié)盟政治和軍事對(duì)抗的方式，與蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)抗，最終在空間軍備競(jìng)賽中拖垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。但美國(guó)對(duì)亞洲事務(wù)的處理，則頻頻出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。比如冷戰(zhàn)后“歷史終結(jié)論”，“中國(guó)將是第二個(gè)蘇聯(lián)”，“中國(guó)改革開(kāi)放將融入資本主義體系”等等，都是與現(xiàn)實(shí)發(fā)展謬之千里。美國(guó)新任太平洋艦隊(duì)司令在釣魚(yú)島問(wèn)題上發(fā)出與美國(guó)國(guó)務(wù)院不同的聲音，支持對(duì)中國(guó)島礁的聲索國(guó)；在南沙群島的島礁爭(zhēng)端問(wèn)題上，我們也看到美軍在“亞太再平衡”的戰(zhàn)略下，抵近中國(guó)南海偵察；美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人不時(shí)發(fā)出對(duì)中美關(guān)系有害的、不和諧的聲音。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了可喜的變化，經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，中美軍方已經(jīng)建立起軍事合作與管控機(jī)制，我們期待這種變化繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。

　　第四，非常期待中美民間交往進(jìn)一步擴(kuò)大。中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)就是兩國(guó)人民的相互認(rèn)知。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)到美國(guó)留學(xué)的人數(shù)和到美國(guó)旅游的人數(shù)都在逐年上升。根據(jù)美國(guó)學(xué)生與交流學(xué)者項(xiàng)目發(fā)布的報(bào)告，2011—2012年中國(guó)到美國(guó)留學(xué)的人數(shù)為194029人，2014年4月的數(shù)字則上升到290133人，70%為本科生，占美國(guó)外國(guó)留學(xué)生的29%。中國(guó)大陸則成為美國(guó)留學(xué)生最多的來(lái)源地。2014年中國(guó)赴美國(guó)旅游的人數(shù)是218.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21%。兩國(guó)高校與科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)之間的對(duì)口交流也日益緊密。在美國(guó)的華人華僑有400多萬(wàn)，其中華人300多萬(wàn)，承擔(dān)著民間交流的橋梁作用。以上這些民間往來(lái)，都會(huì)加深兩國(guó)人民的相互認(rèn)知程度，成為擴(kuò)大兩國(guó)政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。此次習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)會(huì)為兩國(guó)人民的便利往來(lái)締結(jié)更多的、惠及百姓的成果。

　　習(xí)近平主席在25日結(jié)束對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)之后，將參加聯(lián)合國(guó)成立70周年的慶典活動(dòng)。習(xí)近平主席將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表莊嚴(yán)演講，向世界闡明中國(guó)政府對(duì)聯(lián)合國(guó)的歷史地位，聯(lián)合國(guó)在處理當(dāng)代國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)進(jìn)一步改革，聯(lián)合國(guó)的改革等一些重大問(wèn)題闡明中國(guó)政府的立場(chǎng)。

　　雖然國(guó)際法堅(jiān)持大小國(guó)家主權(quán)平等的原則，但在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系中，大國(guó)關(guān)系是國(guó)際關(guān)系的主要架構(gòu)。大國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展，決定了國(guó)際關(guān)系總體格局和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展方向。中俄兩國(guó)已經(jīng)樹(shù)立處理雙邊關(guān)系的范例和榜樣。我們期待中美關(guān)系也能夠達(dá)到這樣的水平。美國(guó)一些智庫(kù)對(duì)兩次世界大戰(zhàn)進(jìn)行政策反思，推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系理論各種流派的發(fā)展。但是，關(guān)于“后起大國(guó)”與“守成大國(guó)”關(guān)系的判斷，仍然停留在“國(guó)強(qiáng)必霸”、“中美是戰(zhàn)略對(duì)手”、“中美必有一戰(zhàn)”的糾結(jié)中。

　　中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義，也早就宣布自己“永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸”的對(duì)外政策?！昂推健l(fā)展、合作、共贏”是中國(guó)新世紀(jì)的對(duì)外戰(zhàn)略。這與1974年鄧小平在聯(lián)合國(guó)向世界宣告“中國(guó)即使發(fā)展起來(lái)也不稱(chēng)霸”是完全一致的。上個(gè)世紀(jì)50年代，中國(guó)與印度、緬甸共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，就是不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異處理國(guó)家關(guān)系。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代初，毛澤東提出“三個(gè)世界劃分”的理論，是著眼于反對(duì)美蘇爭(zhēng)霸權(quán)政策的，而不是反對(duì)具體的國(guó)家。1978年以來(lái)，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，貫徹面向世界的全方位外交。1997年和2005年，中國(guó)與俄羅斯聯(lián)合發(fā)表關(guān)于世界多極化和國(guó)際新秩序聯(lián)合聲明、關(guān)于21?世紀(jì)國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明，倡導(dǎo)構(gòu)建“和諧世界”。2013年習(xí)近平主席提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，更是對(duì)“零和博弈”舊思維的重大突破。中國(guó)提出“合作共贏”作為國(guó)際關(guān)系的新原則。這是中國(guó)在外交理論上對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)用自己的聲音和行動(dòng)向世界表明：中國(guó)是國(guó)際體系的積極參與者，是聯(lián)合國(guó)改革的積極推動(dòng)者，是國(guó)際和平與二戰(zhàn)后國(guó)際新秩序的維護(hù)者。中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際安全與發(fā)展機(jī)制，為國(guó)際社會(huì)提供與本國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)和責(zé)任。習(xí)主席提出的“正義必勝，和平必勝，人民必勝”，既是中國(guó)的誓言，也是中國(guó)推進(jìn)世界和平發(fā)展進(jìn)程的動(dòng)力，中美兩個(gè)大國(guó)友好合作必將為全人類(lèi)做出更大、更多的貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡撸和饨粚W(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，《外交學(xué)》主編。）

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