世行上調(diào)國際貧困線標(biāo)準(zhǔn) 全球減貧仍需付出巨大努力

　　世界銀行４日宣布，為反映近十年來全球不斷上升的生活成本，世行按照購買力平價計算將國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)從此前的一人一天１.２５美元上調(diào)到１.９美元。分析人士稱，全球減貧重任進(jìn)展顯著，但仍需付出巨大努力。

　　世行當(dāng)天發(fā)布題為《消除絕對貧困、共享繁榮——進(jìn)展與政策》的報告，并公布了這一新數(shù)據(jù)。在新標(biāo)準(zhǔn)下，２０１２年至２０１５年間，全球絕對貧困人口總數(shù)有望從９.０２億降至７.０２億，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎貜模保?８％降至９.６％，這是該比重首次低于１０％。

　　世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考?？恕ぐ吞K表示，此次上調(diào)是為了反映２００５年以來全球出現(xiàn)的價格上漲。世行參照當(dāng)今世界最窮國的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實(shí)際貧困水平則保持不變。

　　１９９０年，世行選取當(dāng)時一組最窮的國家貧困線，采用購買力平價換算成美元，通過計算出平均值將貧困線設(shè)定在每人日均１美元左右。２００５年，世行進(jìn)行了新一輪更大規(guī)模的國際可比性價格數(shù)據(jù)收集。此后，世行根據(jù)新的購買力平價數(shù)據(jù)和當(dāng)時１５個最窮國的國家貧困線的平均值在２００８年將國際貧困線上調(diào)到每人日均１.２５美元。

　　世行統(tǒng)計顯示，過去數(shù)十年間，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲的貧困人口占到全球貧困人口的９５％。目前，撒哈拉以南地區(qū)貧困人口占一半，東亞占１２％。在戰(zhàn)亂和過度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問題更為突出。

　　世行預(yù)計，２０１５年，東亞和太平洋地區(qū)的貧困率將下降到４.１％；拉丁美洲和加勒比海地區(qū)將下降到５.６％；南亞將下降到１３.５％；撒哈拉以南非洲將下降到３５.２％；中東和北非地區(qū)因缺少可信數(shù)據(jù)，世行未對該地區(qū)進(jìn)行預(yù)測。世行強(qiáng)調(diào)，撒哈拉以南非洲的貧困問題尤其嚴(yán)重，該地區(qū)的減貧步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。

　　世行在報告中指出，全球貧困率穩(wěn)步下降，中國和印度取得的減貧成就在其中發(fā)揮了重要作用。世行行長金墉在一份聲明中說，貧困人口的持續(xù)減少主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和各國在教育、醫(yī)療、社會福利等方面加大了投入。

　　金墉還警告說，考慮到全球經(jīng)濟(jì)放緩以及全球貧困問題的廣度和深度，要想實(shí)現(xiàn)２０３０年消除絕對貧困的目標(biāo)仍然需要作出很大努力。巴蘇也表示，金融危機(jī)以來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱正讓新興經(jīng)濟(jì)體蒙上陰影。由于新興經(jīng)濟(jì)體的增長前景預(yù)計將不如從前，這將給減貧帶來新挑戰(zhàn)，尤其將不能照顧到這些地區(qū)最底層４０％的人群之需求。

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