最高法發(fā)緊急通知：堅決杜絕年底前不收案

　　受立案登記制改革和修改后的行政訴訟法等多重因素影響，今年截至9月30日，全國法院新收案件同比上升18.42%，未結(jié)案件數(shù)逐月累積。

　　北京青年報記者獲悉，最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強執(zhí)法辦案工作的緊急通知》（以下簡稱“通知”），要求杜絕年底前不收案、強迫撤訴、虛假報結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生，用好簡易、速裁程序，提高審判效率。

　　今年前9月新收案件同比上升18.42%

　　今年以來，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、利益格局深刻調(diào)整、社會矛盾易發(fā)多發(fā)，特別是立案登記制改革和修改后行政訴訟法實施等多重因素影響，全國法院受理案件數(shù)大幅上升。

　　截至9月30日，全國法院新收案件1200余萬件，同比上升18.42%。同時，未結(jié)案件數(shù)逐月累積。

　　面對十分繁重的審判執(zhí)行工作任務(wù)和加劇的辦案壓力，最高人民法院日前印發(fā)通知，要求各級人民法院要狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)。

　　通知要求，各級人民法院要科學(xué)研判當(dāng)前審判執(zhí)行工作態(tài)勢，認(rèn)真分析存在的突出問題，抓緊制定清理積案工作計劃，進(jìn)一步確保完成全年辦案任務(wù)。要根據(jù)各種案件類型的增長變化，加強人員和案件的調(diào)配，將有限的審判資源配置到辦案壓力大的崗位。

　　堅決杜絕年底前關(guān)門不收案等現(xiàn)象

　　通知強調(diào)，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，堅決杜絕年底前關(guān)門不收案、強迫撤訴、虛假報結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。要切實發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，運用網(wǎng)上辦案等手段，強化審限管控，加速案件流轉(zhuǎn)，提升辦案效率，運用智能化支持和大數(shù)據(jù)分析，為一線法官辦案提供服務(wù)，最大限度地減輕其事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。

　　北青報記者在采訪中獲悉，過去，在法院系統(tǒng)的案件審判績效考核評估體系中，結(jié)案率是一項重要考核指標(biāo)，影響著法院的最終排名。受此因素影響，不少法院采取年底不收案或限制收案等措施。

　　今年年初，中央政法委發(fā)布要求對各類執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理，堅決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項目。4月中旬印發(fā)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》亦進(jìn)一步明確：發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　用好簡易、速裁程序提高審判效率

　　通知指出，要切實減少辦案以外的會議、調(diào)研、出差、培訓(xùn)等工作，確保一線辦案法官集中時間和精力投入辦案工作。要突出重點，積極穩(wěn)妥地做好群體性、公益性、關(guān)聯(lián)性、長期未結(jié)、重大敏感等案（事）件的辦理和處置工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　　此外，各級人民法院要按照訴訟法相關(guān)規(guī)定，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、速裁程序，提高審判效率、緩解辦案壓力。要充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制的作用，引導(dǎo)人民群眾更多選擇非訴訟渠道解決矛盾糾紛。要高度重視訴前和訴中調(diào)解工作，積極利用已建立的各種聯(lián)動調(diào)解機制，力爭將更多的簡單民商事案件化解在訴前。要在公正高效審判執(zhí)行案件的同時，力爭取得最佳的辦案效果。

　　各級人民法院綜合管理、組織人事、信息技術(shù)、后勤保障等部門要緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù)，切實增強服務(wù)、保障審判業(yè)務(wù)部門和一線辦案人員的意識，有針對性地解決問題、回應(yīng)需求，努力提供更高效率、更高水平的服務(wù)保障。

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