文明觀摩行：市容監(jiān)管不松懈 貴陽(yáng)“門前三包”不斷升級(jí)

青云路夜市燈火輝煌 ?記者石中華 攝

西湖社區(qū)道路干凈整潔 記者石中華 攝

周記留一手烤魚(yú)負(fù)責(zé)人廖義展示“門前三包”責(zé)任牌 記者石中華 攝

　　?？诰W(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者：鄧鈺

　　海口的街頭空氣澄凈，天藍(lán)樹(shù)翠，悠然地漫步其中不失為一種享受。但美中不足的是，總有占道經(jīng)營(yíng)的商戶，隨手亂丟的垃圾使美麗的街景變得臟亂不堪。整潔、優(yōu)美的市容市貌需要每個(gè)市民共同維護(hù)?！伴T前三包”責(zé)任制不僅是市民們與城市管理者間的一份協(xié)定，也是同美麗?？诘囊粋€(gè)約定。

　　在貴陽(yáng)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制是提高市民參與城市管理積極性和推動(dòng)城市面貌革新的有力舉措。文明觀摩團(tuán)一行來(lái)到貴陽(yáng)取經(jīng)，學(xué)習(xí)貴陽(yáng)“門前三包”責(zé)任制工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)。

　　“門前三包”早推行 管理?xiàng)l例不斷升級(jí)

　　貴陽(yáng)是較早推行“門前三包”責(zé)任制的省會(huì)城市。該市于1996年通過(guò)發(fā)布《加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制度管理的通告》等形式，對(duì)“門前三包”的內(nèi)容、責(zé)任單位、組織措施進(jìn)行明確。“盡管‘門前三包’工作開(kāi)展較早，貴陽(yáng)并未在城市發(fā)展中淡忘該問(wèn)題，而是不斷對(duì)其進(jìn)行革新升級(jí)。”貴陽(yáng)市城管局城管處副處長(zhǎng)邱竹透露，在2010年，貴陽(yáng)對(duì)各地“門前三包”落實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際以政府令的形式，將“門前三包”管理制度上升為地方性規(guī)章，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)一步明確、細(xì)化。2013年至今，貴陽(yáng)借建設(shè)生態(tài)文明城市的契機(jī)，再次升級(jí)“門前三包”責(zé)任制，使“門前三包”成為城市管理的重要舉措。

　　在多年的實(shí)踐中，落實(shí)“門前三尺”已成為貴陽(yáng)每個(gè)經(jīng)營(yíng)者日常工作的重中之重。邱竹說(shuō)：“我們建立了臺(tái)帳制度，把各商戶、經(jīng)營(yíng)者作為‘門前三包’的第一責(zé)任人，將他們的所作所為紀(jì)錄在案。這一舉措確?！T前三包’的有效推行?！?/p>

　　“簽巡宣考”四舉措 提高全民知曉率、參與率

　　貴陽(yáng)充分發(fā)動(dòng)兩股力量進(jìn)行“門前三包”工作的動(dòng)員宣傳。邱竹介紹，一方面，貴陽(yáng)利用媒體營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，大力宣傳“門前三包”責(zé)任制的目的、意義、職責(zé)等知識(shí)，提高群眾知曉率。并充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督，加大對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不到位單位和個(gè)人的曝光。另一方面，貴陽(yáng)充分發(fā)揮社區(qū)的力量，對(duì)商戶和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行上門宣傳。

　　在貴陽(yáng)市南明區(qū)西湖社區(qū)，記者看到這里的街道敞亮潔凈，沿街的商戶都嚴(yán)格地遵守“門前三包”責(zé)任制，管好“門前三尺地”。西湖社區(qū)服務(wù)中心副主任潮銳介紹，西湖社區(qū)通過(guò)“簽”、“巡”、“宣”、“考”四舉措開(kāi)展“門前三包”工作。他解釋，“簽”是每戶簽訂協(xié)議書(shū)，“門前三包”協(xié)議書(shū)的簽訂率要達(dá)到百分之百；“巡”指由城管、居委會(huì)、網(wǎng)格員，城管協(xié)勤人員以及居委會(huì)志愿者共同組成聯(lián)合巡查隊(duì)伍，在社區(qū)內(nèi)每天按照“門前三包”的具體標(biāo)準(zhǔn)檢查商戶落實(shí)情況，對(duì)違反“門前三包”規(guī)定的商戶進(jìn)行批評(píng)教育；“宣”既定期向商戶們宣傳“門前三包”的內(nèi)容；“考”為定期對(duì)“門前三包”落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，市級(jí)檢查每季度一次，區(qū)級(jí)考評(píng)每月一次，社區(qū)則是每周進(jìn)行考評(píng)。

　　成立管委會(huì) 商戶稱為管理者

　　貴陽(yáng)有條青云路，是該市規(guī)劃的夜宵一條街。雖然匯集了各式夜宵攤點(diǎn)和店面，但這條街道路通暢，干凈整潔，在干道地面上找不到一點(diǎn)垃圾。說(shuō)起這條街的“門前三包”工作，無(wú)論是初來(lái)乍到的新游客，還是天天在這吃夜宵的老市民都忍不住稱贊。

　　政府強(qiáng)有力監(jiān)管是該街干凈整潔的前提，而商戶們的自主參與是青云路落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的有力保障?！爸苡浟粢皇挚爵~(yú)店”被許多貴陽(yáng)人稱為青云路最正宗的烤魚(yú)，也是該街最大的商戶。該店負(fù)責(zé)人廖義介紹，青云路推行攤區(qū)責(zé)任制，經(jīng)營(yíng)戶輪流值班，自我管理自我約束，并成立夜市管理委員會(huì)對(duì)夜市進(jìn)行管理。

　　夜市管理委員會(huì)由執(zhí)法部門和商戶共同組成。其中管委會(huì)主任由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由當(dāng)?shù)仡H具聲望的業(yè)主擔(dān)任，另有8名商戶代表參加?！坝袝r(shí)候商戶之間互相交流比政府部門直接下令管用?！绷瘟x透露，在日常工作中，政府的管理規(guī)定及通知都通過(guò)夜市管委會(huì)及時(shí)傳達(dá)給商戶。同時(shí)，管委會(huì)還會(huì)對(duì)“門前三包”落實(shí)不佳的頑固商鋪經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行輪番監(jiān)督、勸阻。

　　商戶從被管理，成為管理城市的一分子。貴陽(yáng)積極探索群眾參與新模式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“門前三包”責(zé)任制管理工作，形成政府引導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，共建共管的城市管理格局。

　?。ê？诰W(wǎng)10月13日消息）

　　為進(jìn)一步學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，打造海口“首善之城”，?？谕韴?bào)、?？诰W(wǎng)向市民征集文明感悟，歡迎各位市民踴躍參與。

　　“文明觀摩行”互動(dòng)方式

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