“十三五”：筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)比以往更加迫切?！爱a(chǎn)能過(guò)剩多出現(xiàn)在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文指出。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。但相比產(chǎn)量的第一，真正具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌依然不多。

　　2013年，美國(guó)主要出口商品總值1.57萬(wàn)億美元，其中機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品位列出口前三位，三項(xiàng)產(chǎn)品占總出口產(chǎn)品的50.6%。反觀(guān)中國(guó)，中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品前幾項(xiàng)分別為機(jī)電產(chǎn)品、家具、玩具、雜項(xiàng)制品、紡織品及原料，占比為69.7%。雖然2015年上半年我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品出口額增至3.78萬(wàn)億元，占出口總值的57.6%，但很多商品核心技術(shù)仍掌握在外方手中。

　　2、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“遠(yuǎn)水”與“近渴”

　　【數(shù)據(jù)】央行數(shù)據(jù)顯示，今年8月末，廣義貨幣（M2）余額135.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%。流通中貨幣（M0）余額5.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.8%，當(dāng)月凈投放現(xiàn)金51億元。一方面M2存量繼續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)已是全球貨幣供應(yīng)第一大國(guó)，另一方面卻是實(shí)體經(jīng)濟(jì)頻頻遭遇資金之渴，“融資難”“融資貴”難以破解。

　　融資難題在中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告（2015）》中得到印證——2015年上半年，社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)值較2014年同期增長(zhǎng)11.9%，而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額占同期社會(huì)融資規(guī)模存量的66.9%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，資本市場(chǎng)的高回報(bào)率暫時(shí)未達(dá)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的效果，緩解中國(guó)金融資源在直接融資和間接融資之間長(zhǎng)期錯(cuò)配的現(xiàn)狀，任重道遠(yuǎn)。

　　“必須高度重視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的虛擬化問(wèn)題，因?yàn)檫@牽涉到投向社會(huì)的貨幣是否進(jìn)入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在多大程度上對(duì)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)發(fā)生了作用。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春坦言，經(jīng)濟(jì)的虛擬化問(wèn)題值得警惕。有跡象顯示，流動(dòng)性沒(méi)有向工業(yè)領(lǐng)域滲透，卻大規(guī)模進(jìn)入了房地產(chǎn)和金融業(yè)，導(dǎo)致這些行業(yè)在“資產(chǎn)——支出效應(yīng)”的作用下呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)和金融業(yè)的增加值增速在2010年之后基本保持了與M2增速同步的狀態(tài)，其持續(xù)高漲與流動(dòng)性過(guò)度向這些領(lǐng)域流入密切相關(guān)。

　　而此前匯豐發(fā)布的中國(guó)融資條件指數(shù)也顯示，截至今年一季度，中國(guó)的融資條件仍處于2009年以來(lái)最緊狀態(tài)。盡管央行多次降準(zhǔn)降息，但似乎總是“遠(yuǎn)水”難解“近渴”。困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“融資難”問(wèn)題尚未得到有效緩解。

　　“要更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。”在劉元春看來(lái)，財(cái)政政策應(yīng)加大定向政策扶持，加大減稅幅度，尤其是對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的中小企業(yè)與消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者。而貨幣政策要傾向于對(duì)短期的“忽冷忽熱”進(jìn)行微調(diào)，“目前大家對(duì)貨幣政策與財(cái)政政策關(guān)注較多，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃政策則關(guān)注不足，下一步要注重研究長(zhǎng)期性的產(chǎn)業(yè)政策，使之成為促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技進(jìn)步的重要治理工具”。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的真正根源在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理重心應(yīng)放在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)，提質(zhì)量”上，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)擁有更多源頭活水。

　　3、制度創(chuàng)新的“挑戰(zhàn)”與“機(jī)遇”

　　【數(shù)據(jù)】我國(guó)R&D（研發(fā)）占GDP的比重逐年增長(zhǎng)，2013年首次突破了2%，達(dá)到2.01%。2014年，R&D占GDP的比重提升至2.09%。盡管如此，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)仍有不小的差距——根據(jù)科技部發(fā)布的《中國(guó)科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014》，美國(guó)2012年的R&D投入已達(dá)4535億美元（約合人民幣2.8萬(wàn)億元）。2014年中國(guó)相關(guān)投入約為1.3萬(wàn)億元人民幣，不足美國(guó)2012年投入的一半。

　　穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新戰(zhàn)略是關(guān)鍵。

　　“創(chuàng)新要做好幾件事，一是解決共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題，促進(jìn)科研院所與企業(yè)之間的合作。二是要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新。三是要把生產(chǎn)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，力求優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，改善制造業(yè)的商業(yè)模式，降低制造業(yè)的成本?！壁w昌文指出。

　　“雙創(chuàng)”絕不僅僅是中小微企業(yè)的事，而且也是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必需。

　　與中小微企業(yè)不同，大企業(yè)“雙創(chuàng)”的目標(biāo)也不同。專(zhuān)家指出，對(duì)重大裝備企業(yè)來(lái)說(shuō)，“雙創(chuàng)”更側(cè)重“創(chuàng)新”，其中又以技術(shù)創(chuàng)新為核心，既要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家重大裝備進(jìn)行，同時(shí)要與市場(chǎng)對(duì)接，滿(mǎn)足需求、創(chuàng)造需求。大企業(yè)搞“雙創(chuàng)”，需要建立若干不同層級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)客群”，并以此為同心圓向外輻射，通過(guò)科學(xué)的激勵(lì)措施、分配模式帶動(dòng)更多的人參與創(chuàng)新。

　　深化國(guó)有企業(yè)改革如何和“雙創(chuàng)”相結(jié)合？怎樣鼓勵(lì)用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革？科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制如何建立？大企業(yè)要走活“雙創(chuàng)”這步棋，必須要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。

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