中央公務(wù)員出差都住哪兒？

　　2015年3月6日，北京，國誼賓館會議廳。該賓館隸屬于國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局賓館管理中心。

　　10月20日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》。調(diào)整聚焦于提高中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用提高數(shù)額從10元到300元不等。

　　10月21日，在手機(jī)上翻看微信時(shí)，國務(wù)院某部委辦公廳的正科級干部趙林眼前跳出一條消息：中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。但他只瞄了幾眼，“沒細(xì)看，這個(gè)對我們應(yīng)該沒什么影響?！?/p>

　　近十年來，中央公務(wù)員出差住宿的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了3次。那么，中央公務(wù)員平時(shí)出差住的是什么樣的酒店？財(cái)政部規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能否滿足他們的需求？

　　住到哪里？

　　定點(diǎn)飯店取消之后選擇更寬

　　多位受訪的中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員向新京報(bào)記者表示，他們出差時(shí)入住的酒店，基本上都是三星級起步。這些酒店往往是具有官方背景的酒店，例如省委賓館、市委賓館等。

　　雖然入住的往往都是星級酒店，但趙林和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)廳級官員馬浩告訴新京報(bào)記者，其實(shí)他們對住宿的要求并不高?！爸灰蓛簟踩涂梢粤??！瘪R浩說，自己外出旅游的時(shí)候還住過家庭旅社。

　　國務(wù)院某直屬機(jī)關(guān)的副處級干部林磊曾經(jīng)多次跟部級官員一起出差，他說，有些領(lǐng)導(dǎo)官職較高，反倒不太在乎住宿的條件，到哪兒能睡下就行。

　　中央公務(wù)員出差住宿的現(xiàn)狀，至今仍遺留著定點(diǎn)飯店制度的烙印。

　　2006年，財(cái)政部印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，中央國家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，出差人員須到定點(diǎn)飯店住宿。

　　這項(xiàng)制度實(shí)施了8年。按慣例，財(cái)政部每兩年會在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)完成后，財(cái)政部會印成手冊發(fā)給中央國家機(jī)關(guān)各單位。

　　國務(wù)院直屬某國家局的正科級干部劉洪介紹，在定點(diǎn)飯店制度取消前，他每次出差前都要找到大約300頁的定點(diǎn)飯店手冊，按照手冊上登記的情況選擇要入住的酒店?！笆謨允秦?cái)政部發(fā)的，每個(gè)司室都有?！?/p>

　　劉洪說，基本上每個(gè)縣市都有兩三家或更多定點(diǎn)飯店，以保障中央公務(wù)員出差的需求。

　　那么，這些由財(cái)政部招標(biāo)的定點(diǎn)飯店是什么規(guī)格？財(cái)政部在《關(guān)于做好2013-2014年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店政府采購工作的通知》中明確，出差定點(diǎn)飯店以三星級(含三星級)以下的飯店為主，具備衛(wèi)生、安全等基本條件并提供全部客房。

　　中青報(bào)2013年的一篇報(bào)道稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在全國31個(gè)省(區(qū)、市)中，有明確酒店信息的定點(diǎn)飯店共計(jì)4740家，除去910家星級不明的酒店外，合計(jì)有3830家。其中，三星級酒店1746家，四星級酒店1438家，五星級酒店369家。三星級(不含三星級)以上的酒店，占了明確星級的所有酒店的一半多。

　　2014年9月，財(cái)政部在《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》中明確說明，新修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》不要求出差人員必須入住定點(diǎn)飯店。今年起，財(cái)政部也不再組織招標(biāo)采購出差的定點(diǎn)飯店。

　　今年以來，趙林曾多次出差。他發(fā)現(xiàn)，雖然定點(diǎn)飯店取消了，但機(jī)關(guān)專屬的“協(xié)議價(jià)”仍存在。而且，這些價(jià)格往往卡在財(cái)政部公布的標(biāo)準(zhǔn)線上。

　　新京報(bào)記者近日致電河北、河南、江西、吉林等省份省會城市具官方背景的酒店，被告知目前中央公務(wù)員持公務(wù)卡或單位公函住宿，即可享受協(xié)議價(jià)。與調(diào)整之前，來自中央的廳級(不含廳級)以下官員前往相關(guān)省份出差的住宿報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)相比，其中三省的相關(guān)酒店的標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)議價(jià)與報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)保持一致，另一省的標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)議價(jià)比報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低10元。

　　定點(diǎn)飯店制度也帶來了一定的變化。趙林說，以前出差只能入住定點(diǎn)飯店，住到其他酒店就不能報(bào)銷。相比而言，現(xiàn)行的住宿費(fèi)限額模式更加合理，方便他們根據(jù)工作需求靈活選擇酒店。

　　值得一提的是，近日，財(cái)政部關(guān)于住宿標(biāo)準(zhǔn)的最新調(diào)整政策出臺后，還有細(xì)心的地方黨報(bào)梳理出了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家不超標(biāo)的三星級酒店，供中央和國家機(jī)關(guān)各級公務(wù)員參考。

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