習(xí)近平與“十三五”五大發(fā)展理念·開放

　　“走開放的道路，跨出自己的小天地?！?989年，習(xí)近平在寧德時(shí)就提出“雙向開放”、“雙向開發(fā)”、“擴(kuò)大開放”、“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路；2004年，他在浙江提出“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國(guó)發(fā)展浙江”的發(fā)展道路。開放的發(fā)展理念伴他一路走來，今天，他站在更高處，視野更高遠(yuǎn)，跳出中國(guó)發(fā)展中國(guó)，立足世界發(fā)展中國(guó)。他說：“剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了一系列推進(jìn)中國(guó)改革發(fā)展的重大舉措。 ‘十三五’期間，中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)持開放發(fā)展，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。”“學(xué)習(xí)中國(guó)”連續(xù)推出系列文章《習(xí)近平與“十三五”五大發(fā)展理念》，今天推出“開放”篇。

　　圖為：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

　　一、開放內(nèi)涵更豐

　　新形勢(shì)，新理念。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，習(xí)近平及時(shí)提出開放發(fā)展新理念，豐富開放發(fā)展新思想。習(xí)近平指出：“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個(gè)民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律?！?/p>

　　“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步開放才能提升發(fā)展空間，形成開放、改革與發(fā)展的良性循環(huán)。從一定程度上說，開放既是改革、也是發(fā)展。2015年9月習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間?！睕]有改革，開放是無源之水、效果不彰；沒有開放，改革方向不明、行之不遠(yuǎn)。開放為改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、活力源泉和動(dòng)力支撐,不開放,改革就會(huì)成為盲人摸象,就有可能行而不遠(yuǎn)。

　　以開放促改革,是我國(guó)改革不斷取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)?！笆濉睍r(shí)期，只有進(jìn)一步開放，才能產(chǎn)生新壓力，激發(fā)新動(dòng)力。我們需要通過開放倒逼改革。開放,才能讓我們看到與外部世界的差距,使我們有更為強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感,開放是促成改革、推進(jìn)改革、深化改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放三十多年來,我們不僅利用國(guó)外資源和市場(chǎng)發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),而且通過與國(guó)際接軌,引入先進(jìn)科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理方法等,帶動(dòng)了不少實(shí)質(zhì)性的改革舉措,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化。開放既可以放寬視野，也可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，提升國(guó)內(nèi)發(fā)展質(zhì)量和水平,啃下改革中難啃的“硬骨頭”，所以，我們需要以更高水平的開放增加改革動(dòng)力。

　　對(duì)內(nèi)開放需要進(jìn)一步拓寬與加深。上任之初，習(xí)近平在改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平像前明確表示：“不但要堅(jiān)持改革，還要有新開拓?！薄笆濉睍r(shí)期中國(guó)的改革已與30年前不同，從解決溫飽到可持續(xù)發(fā)展，未來中國(guó)的開放，不僅是對(duì)外，更重要的是對(duì)內(nèi)開放。對(duì)內(nèi)開放主要是要反對(duì)和抑制各種壟斷，打破地區(qū)、行業(yè)之間的割據(jù)狀態(tài)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間以及各所有制企業(yè)之間的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮作用。首先要破除各種壟斷。習(xí)近平指出：“強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！逼浯?，要打破地區(qū)之間的割斷，促進(jìn)地區(qū)之間的資源流動(dòng)。

　　對(duì)外開放站位更高，實(shí)施更加全面的開放。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出深度融入世界經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)。習(xí)近平總書記提出要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是順應(yīng)了這種趨勢(shì)，提出了對(duì)外開放的更高要求。首先要“推進(jìn)雙向開放”。過去的開放重點(diǎn)是“引進(jìn)來”，著重強(qiáng)調(diào)吸引外資，鼓勵(lì)產(chǎn)品出口，更多是一種單向的開放；新常態(tài)下的開放不僅強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來”，更加注重“走出去”，全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為一種更高水平的雙向開放。

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