海南輝煌“十二五”：西環(huán)高鐵圓夢“三小時交通圈”

????海南西環(huán)高鐵是我國鐵路“十二五”期間唯一新批新建并當(dāng)期開通的項目，是海南省“十二五”一號重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和民生工程。項目北起?？谑?，途經(jīng)澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂東，接入三亞市，全長345公里。全線擬設(shè)車站16個?？裳信鷱?fù)投資估算為271億元。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為客貨共線，鐵路等級Ⅰ級，速度目標(biāo)值為200千米/時，列車類型為動車組。

????項目于2013年9月29日全線開工建設(shè)，即將于今年底建成通車，并與東環(huán)高鐵相聯(lián)，形成環(huán)島高鐵。

????為啥要開通西環(huán)高鐵？環(huán)島高鐵對國際旅游島建設(shè)到底有怎樣的意義？345公里長的高鐵項目，為什么2年3個月就能高質(zhì)量建成？本報記者進(jìn)行了采訪。

????征地拆遷

????一個半月時間完成近2萬畝的項目正線用地征用

????項目途經(jīng)海南西線7個縣市，正線用地近2萬畝。征地拆遷任務(wù)之重，讓人難以想象。然而，僅僅一個半月時間，這項任務(wù)就完成了，而且實現(xiàn)零上訪。在樂東，西環(huán)高鐵的拆遷工作一共只用了18天時間。

????海南速度，緣自下好先手棋，打好主動牌。在中國鐵路總公司和國家有關(guān)部委的鼎力支持下，海南省想方設(shè)法完成了項目可研、安評、環(huán)評等項目前期工作。2012年4月，在全國鐵路建設(shè)資金緊張、項目建設(shè)業(yè)主海南高鐵公司無法支付設(shè)計部門勘測設(shè)計費、設(shè)計部門無錢墊資的情況下，海南省先行墊付6750萬元，使項目得以開工建設(shè)。

????海南速度，來自西線群眾的期盼。因為歷史、地理等多方面的緣故，海南西部的發(fā)展一直較東部落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有差距。2010年，海南東線高鐵開通，帶火了沿線的經(jīng)濟，讓西部群眾很是羨慕?！拔覀兾鞑渴裁磿r候也能有高鐵就好了。”

????響應(yīng)群眾期盼的項目，得到了群眾真心支持，也激發(fā)了干部們的干勁。西環(huán)高鐵在海南澄邁縣福山鎮(zhèn)涉及3個村40多戶。白堂村王亦昌就是其中之一。拆遷前，他猶豫了半個多月，但最后還是同意了。他的房子，連鎮(zhèn)里參加拆遷的干部都說：“拆得好心疼啊?！备Ｉ芥?zhèn)干部鄭其巧曾經(jīng)為了拆遷3天3夜沒合眼。但他說起拆遷時，沒提半個字的辛苦，只提到了這項工作給他的感動：“老百姓勤勞一生，也許就蓋一座房。那不僅僅是房，是百姓的家，是辛苦的見證啊。為了高鐵建設(shè)，人家同意拆遷，我們要是做不好工作，延誤了工期，怎么對得起鄉(xiāng)親？”

????征地拆遷涉及群眾利益，不僅要讓群眾從長遠(yuǎn)利益考慮，更要實實在在地處理好群眾的眼前利益。儋州市是西環(huán)高鐵途經(jīng)線路最長、面積最大的市縣之一，涉及6000多戶、4萬多人。征地補償在政策范圍內(nèi)就高不就低，補償款立即發(fā)放到戶，儋州征地清表只用了十幾天時間。宅基地搬遷需要安置，失地農(nóng)民需要養(yǎng)老，搬遷村民孩子需要就近入學(xué)等，一個問題處理不好，整個項目都會受到影響。樂東黎族自治縣堅持把為群眾解決實事放在首位，干部先后走訪了2367戶7532人次，為群眾解決了低保、就業(yè)和小孩上學(xué)等問題共300多件，贏得了群眾的理解和支持，僅用了18天就順利完成52個自然村的征地拆遷任務(wù)。

????環(huán)島高鐵

????海南高鐵營運里程將達(dá)653公里，超出臺灣高鐵308公里

2010年12月30日，穿越我國熱帶濱海地區(qū)最南端的海南東環(huán)高鐵開通運營。2011年1月，美國前總統(tǒng)小布什的弟弟、佛羅里達(dá)州前州長杰布·布什訪問海南，在完成三亞的考察后，海南省相關(guān)部門特意安排他乘坐東環(huán)高鐵到?？?。杰布·布什對高鐵贊不絕口，并羨慕地說，“在佛羅里達(dá)州建高鐵是我多年的夙愿，但終究沒有推動成，沒想到海南建成了。這是很有遠(yuǎn)見的！”開通幾年來，東環(huán)高鐵已成為我國領(lǐng)導(dǎo)人和各國政要、嘉賓參加的主要出行方式，成為展示中國高鐵建設(shè)成就和中國開放、生態(tài)、現(xiàn)代化形象的重要窗口。

????西環(huán)高鐵開通后將與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成目前全球唯一的環(huán)島高鐵。獨特的環(huán)形設(shè)計，運輸組織靈活，可滿足人們多元化的出行需求，將成為展示中國高鐵形象更加靚麗的一張名片。海南西環(huán)高鐵建成與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成環(huán)島高鐵后，全島高鐵主骨架形成（全國多數(shù)省份高鐵主骨架尚未形成）。環(huán)島高鐵將覆蓋全省12個市縣，高鐵人口覆蓋率達(dá)87.3%（按海南2013年年鑒統(tǒng)計，東西環(huán)沿線781.69萬人、全省895.28萬人計算）；高鐵路網(wǎng)密度將達(dá)192.6公里/萬平方公里（按海南島陸地面積3.39萬平方公里計算），在全國處于前列水平。

????臺灣在西部建成連接臺北至高雄345公里的高速鐵路。海南西環(huán)高鐵建成與東環(huán)高鐵聯(lián)通形成環(huán)島高鐵后，海南省高鐵營運里程將達(dá)653公里，超出臺灣高鐵308公里。環(huán)島高鐵將與海南南北兩大機場美蘭機場、鳳凰機場實現(xiàn)“空鐵”無縫對接，并與全島“田字形”高速公路、港口等互聯(lián)互通，有力提升國際旅游島綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。

????全島同城

????全省12個市縣通過環(huán)島高鐵將形成“環(huán)島三小時交通圈”

????據(jù)統(tǒng)計，海南東環(huán)高鐵開通運營后的第一年就迎來井噴式增長，2011年即實現(xiàn)發(fā)送旅客982萬人次，比預(yù)期估算300萬人次超出了682萬人次；截至2015年9月底，東環(huán)高鐵累計發(fā)送旅客5700萬人次，日均發(fā)送3.3萬人次，平均上座率為113%。西環(huán)高鐵開通后，將有力地改善西部沿線市縣的交通條件，全省東部、西部沿海12個市縣通過環(huán)島高鐵將連成一串美麗的“珍珠”，形成“環(huán)島三小時交通圈”，實現(xiàn)全島同城，更加方便百姓和廣大游客出行。

????海南西部地區(qū)旅游、礦產(chǎn)資源豐富，是該省工業(yè)、能源、港口最集中的區(qū)域，也是熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，西環(huán)高鐵建成后，將有力改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，成為加快西部開發(fā)、打造新的經(jīng)濟增長極的助推器；將實現(xiàn)全島范圍內(nèi)各種要素流動加快，人流、物流、資金流、信息流有效匯聚，帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程；同時將為“十三五”海南加快國際旅游島建設(shè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，做足做好“環(huán)島高鐵+”文章，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟，助推海南經(jīng)濟騰飛。

????西環(huán)高鐵更加注重沿線景觀設(shè)計，將全線的綜合景觀設(shè)計納入設(shè)計專篇，結(jié)合海南氣候特點，選種適應(yīng)的熱帶亞熱帶植物，加上濃厚地域文化的一站一景，著力打造一條符合海南旅游特色的景觀長廊；更加注重環(huán)保措施的加強，通過設(shè)立大量降噪降污措施，建設(shè)環(huán)境友好型的生態(tài)和諧高鐵；同時，與其它交通方式相比，高鐵節(jié)能環(huán)保，節(jié)地高效，有利于海南生態(tài)文明建設(shè)。

????廣鐵集團常務(wù)副總經(jīng)理、海南高鐵公司董事長陳向前說，西環(huán)高鐵建設(shè)單位僅用27個月就高質(zhì)量地建成了345公里長的西環(huán)高鐵，彰顯了我國高鐵一流建設(shè)水平。

????本報記者 丁 汀

《 人民日報 》（ 2015年10月21日 09 版）

原標(biāo)題：海南西環(huán)高鐵：圓夢“三小時交通圈”（輝煌“十二五”）