省統(tǒng)計(jì)局解讀平均工資被增長(zhǎng)：不能代表全社會(huì)的平均水平

　　自平均工資數(shù)據(jù)公布出來(lái)之后，經(jīng)常有媒體或公眾表示自己工資“被增長(zhǎng)了”，感覺平均工資數(shù)據(jù)與實(shí)際生活感受存在差異，針對(duì)此問(wèn)題，省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人一一做了解讀。

　　一、平均工資并不能代表全社會(huì)的平均水平

　　當(dāng)前工資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)單位的就業(yè)人員，而個(gè)體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。我省每年5月份發(fā)布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位平均工資數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位調(diào)查對(duì)象是：城鎮(zhèn)地區(qū)全部非私營(yíng)法人單位，具體包括國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)等單位。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位調(diào)查對(duì)象是：在內(nèi)資法人單位中由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織，包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊(cè)的私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。

　　因此，當(dāng)前的工資統(tǒng)計(jì)并不能代表全社會(huì)的平均工資水平，下一步，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)進(jìn)一步改革完善工資統(tǒng)計(jì)，努力提供更加全面、詳細(xì)的數(shù)據(jù)。

　　二、關(guān)于平均工資的幾點(diǎn)說(shuō)明。

　　1、統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的是稅前工資。據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資的構(gòu)成包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等6個(gè)部分。根據(jù)國(guó)際慣例，工資還包括用人單位代扣、代繳的個(gè)人所得稅以及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、公積金等個(gè)人賬戶基金從就業(yè)人員個(gè)人工資中扣減的部分。所以，平均工資比實(shí)發(fā)工資高。

　　2、平均工資不等于個(gè)人具體工資。平均工資是反映某一個(gè)國(guó)家(地區(qū))、一個(gè)部門或一個(gè)單位工資總體情況的指標(biāo)，它不同于每一個(gè)人的具體工資水平。它是由統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)每個(gè)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總計(jì)算得來(lái)的平均概念，即用各單位全年的就業(yè)人員工資總額除以同口徑的就業(yè)人員年平均人數(shù)，計(jì)算出就業(yè)人員年平均工資。這一平均工資值具有計(jì)算簡(jiǎn)單、易于理解的特點(diǎn)，但是也有自身不足之處：當(dāng)數(shù)據(jù)的分布呈現(xiàn)正偏態(tài)分布時(shí)(低工資水平的人比較多)，平均值就會(huì)高于中位水平，即大多數(shù)數(shù)據(jù)低于平均值。就目前我國(guó)居民收入而言，高收入的人比例偏少，而中低收入的人比例占大多數(shù)，平均工資受高收入群體影響更大。多數(shù)人的工資收入低于平均工資恰恰反映了我國(guó)工資收入差距較大的現(xiàn)實(shí)。另外，由于各單位所處行業(yè)、隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、所在地區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人所在的崗位不同等諸多因素，工資水平客觀上存在較大差異，因此需要參考多方面的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)工資水平。

　　3、除了平均工資數(shù)據(jù)，還有一些結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)能夠反映不同群體、不同行業(yè)的工資水平。

　　(1)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位平均工資。2009年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將城鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)范圍從非私營(yíng)單位擴(kuò)大到私營(yíng)單位，并分別發(fā)布其工資水平數(shù)據(jù)。我省2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資49882元(其中在崗職工平均工資50589元)、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資32707元。

　　(2)分地區(qū)、分行業(yè)、分登記注冊(cè)類型的數(shù)據(jù)。

　　省統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時(shí)，還發(fā)布了分地區(qū)、分行業(yè)、分登記注冊(cè)類型的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，可以得到不同領(lǐng)域或地區(qū)工資水平的差異情況。

　　如通過(guò)2014年海南城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資分行業(yè)數(shù)據(jù)看，平均工資最高的是“金融業(yè)”，其次是“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”，平均工資分別為97664元和79418元。平均工資最低的是“農(nóng)林牧漁業(yè)”僅27748元。

　　分登記注冊(cè)類型看，2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資中，“國(guó)有單位”平均工資最高，為54978元。“城鎮(zhèn)集體單位”平均工資為38435元、“其他單位”平均工資為47786元。

　　三、關(guān)于平均工資數(shù)據(jù)與可支配收入數(shù)據(jù)

　　居民可支配收入是指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入，包括現(xiàn)金收入和實(shí)物收入。按收入來(lái)源分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。人均可支配收入與平均工資是兩個(gè)不同的概念：

　　1、首先，人均可支配收入由四個(gè)部分組成，除了工資性收入之外，還包括經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入(其中主要是養(yǎng)老金或退休金)。

　　2、其次，平均工資是從業(yè)人員工資的平均水平，而人均可支配收入是對(duì)全體社會(huì)成員的平均，它是以一個(gè)地區(qū)所有人的工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入總和除以這個(gè)地區(qū)的常住人口總?cè)藬?shù)得出。其“分母”既包括有工作和收入的人員，也包括沒(méi)有工作的離退休人員，還包括沒(méi)有收入的失業(yè)人員、未成年人等，這些沒(méi)有工作或收入的人員同樣分?jǐn)偟綌?shù)額相同的人家可支配收入。

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