云警務(wù)：事后查證變事前預(yù)防

　　編者按：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提?！闭ňC治戰(zhàn)線要以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以理念、體制機(jī)制、方式手段創(chuàng)新為動(dòng)力，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，完善立體化社會(huì)治安防控體系。

　　公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，社會(huì)治安防控點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣。怎樣有針對(duì)性地做好公共安全工作？怎樣構(gòu)建適合各地實(shí)際的立體化社會(huì)治安防控體系？如何運(yùn)用法治思維和法治方式解決影響社會(huì)安定的突出問(wèn)題？請(qǐng)看本報(bào)記者發(fā)回的系列報(bào)道。

　　海量的信息從四面八方匯集，生發(fā)出一條條警情，勾勒出一樁樁案件。上大數(shù)據(jù)警務(wù)云，漸成山東公安新常態(tài)。這一始于2012年的探索，將原本分散的信息“孤島”聯(lián)成“大陸”，讓社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)漸趨立體。

　　“立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一個(gè)從局部到全局、從分散到集中、從單項(xiàng)到集約不斷探索創(chuàng)新、推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程?！鄙綎|省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)徐珠寶說(shuō)，以大數(shù)據(jù)警務(wù)云為支撐，創(chuàng)新完善地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”防控布局，提高了動(dòng)態(tài)化、信息化條件下公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平。

　　未雨綢繆，警情早知道

　　從警多年的東營(yíng)市公安局文匯派出所民警吳志勇，現(xiàn)在有了愛(ài)不釋手的新玩意——“早八點(diǎn)”。

　　“轄區(qū)里重點(diǎn)管控人員流入了多少、流出了多少，哪個(gè)位置治安案件多發(fā)，一看就知道。”吳志勇說(shuō)。類似的信息其他民警每天也會(huì)準(zhǔn)時(shí)收到，但警種、轄區(qū)不同，信息內(nèi)容也各不相同。

　　“早八點(diǎn)”的背后，是大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)搜集、分析能力。系統(tǒng)根據(jù)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，自動(dòng)生成各種警情信息，并主動(dòng)推送，全程無(wú)須人工干預(yù)。

　　大數(shù)據(jù)警務(wù)云有效聚焦違法犯罪問(wèn)題熱點(diǎn)區(qū)域和成因，指導(dǎo)開(kāi)展集約化打防行動(dòng)，把數(shù)據(jù)變成線索，把線索變成指令，力爭(zhēng)做到各類不穩(wěn)定因素和安全隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在先、化解在小。警務(wù)工作的模式，也由“事后被動(dòng)查證”向“事前主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

　　不僅如此，大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用，讓原本“沉睡”或“斷檔”的數(shù)據(jù)資源，重新活化起來(lái)。

　　過(guò)去，不少基層單位都遇到過(guò)這樣的問(wèn)題：一位民警工作調(diào)整，多年積累的大量信息也隨之“消失”。淄博市公安局深入社區(qū)開(kāi)展信息采集，短短6個(gè)月就采集錄入信息50余萬(wàn)條，整合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)40大類1000余項(xiàng)8.8億條。社區(qū)民警手拿專門(mén)的移動(dòng)終端設(shè)備“云鑒”，不用翻筆記、不用查檔案，手指點(diǎn)點(diǎn)，各種信息一目了然。

　　“一次錄入，長(zhǎng)期保存。原來(lái)裝在社區(qū)民警口袋和腦袋中的信息，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)化為‘網(wǎng)上信息’，最大限度地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共聯(lián)共享共用?！弊筒┦泄簿重?fù)責(zé)同志表示，信息采集的過(guò)程，也是發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索、排查安全隱患的過(guò)程。

　　截至目前，山東大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)已整合公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源426類351億條，為全省10萬(wàn)民警提供一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。按照計(jì)劃，山東省公安機(jī)關(guān)將于2016年實(shí)現(xiàn)全省“一片云”，建成以云計(jì)算為支撐的全新信息化平臺(tái)，強(qiáng)化合成共享、深度研判、精確預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

　　精準(zhǔn)打擊，罪惡難遁形

　　曾在多地流竄作案的犯罪嫌疑人趙某程，今年9月2日被濟(jì)寧警方抓捕歸案。盡管犯案時(shí)絞盡腦汁避免在現(xiàn)場(chǎng)留下痕跡，但讓他始料未及的是，怎么也沒(méi)能逃過(guò)大數(shù)據(jù)警務(wù)云的“火眼金睛”。

　　時(shí)間回到3個(gè)多月前，一名濟(jì)寧市民報(bào)案稱車內(nèi)財(cái)物被盜。警方現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，車輛門(mén)窗完好，沒(méi)有任何撬盜痕跡。辦案民警初步判斷，犯罪分子可能是利用技術(shù)開(kāi)鎖手段打開(kāi)車門(mén)后實(shí)施盜竊。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，此類侵財(cái)犯罪往往具有職業(yè)性、流竄性、團(tuán)伙性特征，現(xiàn)場(chǎng)很難提取到有價(jià)值的痕跡。

　　借助大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)，濟(jì)寧警方對(duì)類似案件開(kāi)展網(wǎng)上串并偵查，確定江蘇豐縣的趙某程有重大嫌疑。順藤摸瓜，辦案民警通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像，對(duì)嫌疑車輛行駛軌跡和嫌疑人入住軌跡多點(diǎn)碰撞分析，最終成功鎖定犯罪嫌疑人趙某程。

　　在山東，遍布城鄉(xiāng)的250萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控探頭與7300處治安卡口銜接，再輔以網(wǎng)格化管理、群防群治組織，密織出一張“天羅地網(wǎng)”。而大數(shù)據(jù)警務(wù)云，正如通達(dá)各處的神經(jīng)系統(tǒng)，將各種基礎(chǔ)信息搜集歸攏，并加以辨析。

　　依托大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)，山東公安機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)出搜索引擎“警務(wù)千度”。在數(shù)據(jù)的“海洋”里，只要輸入關(guān)鍵詞組，即可快速、準(zhǔn)確地找到所需信息。這一系統(tǒng)集成了傳統(tǒng)綜合搜索引擎10倍的信息量，搜索效率提升100倍，日均查詢量達(dá)12萬(wàn)次，帶動(dòng)后臺(tái)4億次搜索、百億次運(yùn)算。

　　說(shuō)起此前發(fā)生的一起搶劫案件，不少濟(jì)南市民記憶猶新。市民徐某在銀行ATM機(jī)取款時(shí)，突然被一名手持鋼管的男子從背后擊傷頭部。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，犯罪嫌疑人已趁亂逃走。此案影響惡劣，備受社會(huì)關(guān)注。

　　濟(jì)南警方將勘查獲取的各類信息錄入大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)，在海量信息中關(guān)聯(lián)比對(duì)、尋找線索，僅用數(shù)分鐘時(shí)間就確定了犯罪嫌疑人的真實(shí)身份，并完整刻畫(huà)出其作案前后的活動(dòng)軌跡。經(jīng)過(guò)連續(xù)7天7夜的追蹤，犯罪嫌疑人任某某在威海被捕獲。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也佐證了大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用的成效。今年以來(lái)，山東省刑事案件發(fā)案同比下降5.52%，其中“兩搶”案件同比下降19.49%，入室盜竊案件同比下降7.14%。

　　智慧警務(wù)，防控全升級(jí)

　　濰坊市寒亭區(qū)，早市大集不少。短時(shí)間內(nèi)，不大的地域熙熙攘攘、熱鬧非凡。可問(wèn)題同樣不少，不僅安全隱患多，而且盜竊財(cái)物案件高發(fā)。一些群眾去趕早市大集，這心里頭還真有點(diǎn)犯怵。

　　在建設(shè)大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)的過(guò)程中，寒亭分局在所有早市大集上安裝了高清攝像頭，實(shí)行“自動(dòng)化視頻巡防”。趕早市大集的群眾，心里的石頭從此落了地。

　　“安全感就來(lái)自于新安裝的高清攝像頭，別看民警未必在現(xiàn)場(chǎng)，可有啥事都看得清?！痹跒H坊市公安局寒亭分局指揮中心，民警在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定“戴帽子”“騎摩托”等特征詞匯，高清攝像頭便會(huì)自動(dòng)搜尋、實(shí)時(shí)跟蹤。一旦鎖定圖像，大屏幕上實(shí)時(shí)顯現(xiàn)，民警再進(jìn)行人工甄別。

　　大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用，正讓現(xiàn)代警務(wù)變得越來(lái)越“智慧”，公共安全防控得以全面優(yōu)化升級(jí)。

　　全長(zhǎng)101公里的京臺(tái)高速德州段，一年到頭，來(lái)往車輛多、通行密度大。過(guò)去，路面巡邏警力居高不下，但交通事故的數(shù)量并未出現(xiàn)大幅下降。

　　如今，京臺(tái)高速軸端的路面巡邏警力從70%降至30%，但交通事故的發(fā)生率卻大為降低。前后對(duì)比，反差巨大，依托大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)的智能交通安全系統(tǒng)功不可沒(méi)。

　　只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，指揮中心、巡邏交警、交警執(zhí)法站與駕車司機(jī)之間，便可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)高效互動(dòng)。民警進(jìn)行電子巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法車輛，隨即呼叫附近巡邏民警進(jìn)行處置，整個(gè)過(guò)程最短只需幾分鐘。

　　山東省將225萬(wàn)輛“七類重點(diǎn)車輛”的信息納入大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)，將13.9萬(wàn)名嚴(yán)重違法駕駛?cè)诵畔⑼ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)警務(wù)云平臺(tái)實(shí)時(shí)推送派出所管理。通過(guò)接入全省1289處重要交通智能卡口，山東交管部門(mén)對(duì)每日新增的800萬(wàn)條過(guò)車數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)、快速查詢。

　　“把數(shù)據(jù)拿過(guò)來(lái)，并不是簡(jiǎn)單地做統(tǒng)計(jì)分析，而是一個(gè)建模的過(guò)程。”山東省公安廳信通部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)安保決策支持、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估等13種智能分析模型，可以預(yù)先排查安保隱患，研判分析風(fēng)險(xiǎn)源并生成處置預(yù)案。

　　山東省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)畢寶文說(shuō)，資源共享、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用共享、服務(wù)共享，山東省正積極消除部門(mén)、單位之間的信息“鴻溝”、信息“壁壘”、信息“孤島”，建立縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的信息系統(tǒng)。

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