熊李力：習(xí)近平非洲行詮釋“全方位 多層次“外交理念

　　應(yīng)津巴布韋共和國(guó)總統(tǒng)穆加貝和南非共和國(guó)總統(tǒng)祖馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于12月1日至5日對(duì)津巴布韋和南非分別進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并赴約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。習(xí)近平主席這次非洲之行是近年來(lái)中國(guó)對(duì)非級(jí)別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問(wèn)，既是對(duì)中非關(guān)系“真、實(shí)、親、誠(chéng)”四字箴言和正確義利觀的又一次踐行，也是對(duì)“發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的大外交布局的又一次夯實(shí)。針對(duì)習(xí)近平主席此次非洲之行，人民論壇網(wǎng)采訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治學(xué)系主任熊李力，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀。

　　人民論壇網(wǎng)：習(xí)近平主席此次非洲之行，是中國(guó)外交年底收官之戰(zhàn)的重頭戲，您能否為我們總體評(píng)價(jià)一下，這一年來(lái)中國(guó)外交有哪些亮點(diǎn)和變化？

　　熊李力：2015年是中國(guó)外交輝煌的一年。中俄友好關(guān)系進(jìn)一步升華，中美關(guān)系持續(xù)保持合作態(tài)勢(shì)，中英關(guān)系步入新階段，中國(guó)與東盟等周邊國(guó)家也迎來(lái)了新開(kāi)端，這些成就的取得是我國(guó)全方位、多層次外交理念取得的重大成果，標(biāo)志著中國(guó)外交發(fā)展步入了更高階段。具體說(shuō)到亮點(diǎn)，我認(rèn)為有以下三個(gè)方面：

　　第一，“一帶一路”的倡導(dǎo)和實(shí)施，成為一年來(lái)中國(guó)外交的關(guān)鍵成果。從東南亞到東亞再到中東歐，中國(guó)在推進(jìn)各國(guó)融入“一帶一路”、共享合作成果的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了和平外交的重大突破。第二，中國(guó)從國(guó)際制度的參與者成為國(guó)際公共產(chǎn)品的積極制造者，其中亞投行建設(shè)的推動(dòng)極大地提高了中國(guó)在世界的影響力，中國(guó)互利共贏的外交理念得到了更多國(guó)家的認(rèn)同。事實(shí)上，各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利，也為中國(guó)更進(jìn)一步發(fā)展提供了動(dòng)力。第三，周邊外交進(jìn)一步提升，“親誠(chéng)惠融”的外交理念成為亞洲外交的新成果。中國(guó)與東南亞全面推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional Comprehensive EconomicPartnership, RCEP），包括推動(dòng)?xùn)|南亞地區(qū)的一系列合作機(jī)制規(guī)范化、制度化，全面提升了中國(guó)和周邊國(guó)家的合作水平。從這個(gè)意義上看，中國(guó)在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，提升周邊關(guān)系，成為國(guó)際和平外交的典范。

　　人民論壇網(wǎng)：中國(guó)和非洲擁有深厚的歷史友誼和合作基礎(chǔ)，隨著習(xí)近平主席的此次出行，雙邊關(guān)系必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。您能為我們預(yù)測(cè)一下中國(guó)和非洲國(guó)家在接下來(lái)的一段時(shí)間里會(huì)有哪些新的發(fā)展機(jī)遇？

　　熊李力：首先，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行，中國(guó)成為世界資本相對(duì)充足的經(jīng)濟(jì)體，而非洲市場(chǎng)廣闊，資本卻相對(duì)匱乏，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，具有巨大的合作潛力和合作機(jī)遇。其次，中國(guó)不僅資本雄厚，而且人力資源優(yōu)勢(shì)突出，技術(shù)力量強(qiáng)大，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家更具有競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，中國(guó)的資本、人力輸出不以政治輸出為目的，更有利于非洲政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是中非未來(lái)合作的重要領(lǐng)域。再次，非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源利用效率低下，而這也為中國(guó)與非洲合作提供了更廣闊的空間。最后，中非歷史上形成的深厚的合作基礎(chǔ)，政治上相互信任、相互支持，是各自在國(guó)際社會(huì)的重要支持力量。因而，中非不僅在經(jīng)濟(jì)上具有巨大的合作潛力，在政治上同樣擁有廣闊的合作空間。

　　人民論壇網(wǎng)：氣候變暖，環(huán)境污染，資源匱乏成為嚴(yán)重阻礙世界發(fā)展的共同難題。習(xí)近平主席也即將參加巴黎全球氣候大會(huì)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，請(qǐng)您談一談中非在氣候，生態(tài)，環(huán)境方面有哪些合作空間？

　　熊李力：中非在氣候生態(tài)等問(wèn)題上的合作空間非常巨大。因?yàn)橹袊?guó)和非洲國(guó)家都隸屬于發(fā)展中國(guó)家的群體，具有統(tǒng)一的利益基礎(chǔ)。事實(shí)上，氣候變化問(wèn)題是最近20年才引起了廣泛關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家在這二十年中工業(yè)化已經(jīng)高度成熟，正在邁向后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的階段，因而，面對(duì)全球化的氣候問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家承受的壓力就相對(duì)較小。而在解決這一問(wèn)題的措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家希望通過(guò)壓制發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，來(lái)實(shí)現(xiàn)全球氣候的調(diào)節(jié)，這顯然與發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)發(fā)展需求是相違背的。從這個(gè)層面來(lái)講，中國(guó)和非洲各個(gè)國(guó)家應(yīng)該共同致力于通過(guò)合作，與發(fā)達(dá)國(guó)家劃分更符合實(shí)際的國(guó)際責(zé)任，從而真正解決世界氣候生態(tài)問(wèn)題。

　　人民論壇網(wǎng)：南非作為G20成員國(guó)和金磚國(guó)家，其發(fā)展代表了非洲各國(guó)的先進(jìn)水平。那么從借鑒角度看，南非有哪些可供中國(guó)發(fā)展學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)？

　　熊李力：南非作為非洲最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，其主要經(jīng)驗(yàn)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較充分，同時(shí)作為早期的移民國(guó)家，南非人具有的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)文化是南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)，然而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的還在探索階段，所以需要吸取各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上講，南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)具有極強(qiáng)的借鑒意義。

　　人民論壇網(wǎng)：前面我們談了很多中非合作的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但是由于國(guó)情不同，雙方在交流過(guò)程中也存在著一些障礙，您是怎樣看待這些問(wèn)題的？

　　熊李力：中非合作的互利共贏的發(fā)展大趨勢(shì)肯定是主流，但是由于中非各國(guó)發(fā)展的階段不同，也必然為雙方合作帶來(lái)了一些障礙。比如，非洲政治環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)矛盾突出，恐怖主義勢(shì)力強(qiáng)大、法律法制不健全，這些都嚴(yán)重制約了中國(guó)在非洲的資本和人力輸出，為中非合作帶來(lái)了一系列不利因素。這就要求雙方加強(qiáng)對(duì)話、溝通，不僅僅在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作，同時(shí)在反恐、政治、社會(huì)等諸多方面實(shí)現(xiàn)共贏，才能最終推動(dòng)中國(guó)和非洲各國(guó)的整體進(jìn)步。

　　人民論壇網(wǎng)：最后，請(qǐng)您簡(jiǎn)短的概括一下習(xí)近平主席此次非洲之行可能帶來(lái)的影響？

　　熊李力：習(xí)近平主席即將開(kāi)始的非洲之行，必將為深化中南關(guān)系和中非關(guān)系帶來(lái)歷史里程碑的意義。從雙邊關(guān)系來(lái)見(jiàn)，習(xí)主席此次出行津巴布韋和南非對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)同整個(gè)非洲國(guó)家的互利共贏關(guān)系具有典型的示范意義；從經(jīng)濟(jì)上講，中非合作論壇的召開(kāi)，必將帶動(dòng)更多地中國(guó)資本投入到非洲市場(chǎng)，為中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的空間；最后從世界宏觀格局來(lái)講，習(xí)主席此次出行，必將進(jìn)一步維護(hù)中非友誼，從而為中國(guó)全面發(fā)展?fàn)I造更為有利的國(guó)際政治環(huán)境。

　　（人民論壇記者焦楊 采訪整理）

?

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?