一批法律法規(guī)下月實施 郵政寄件有望上門攬件

　　人身保險怎么投保才真的“保險”，保險公司能隨意稱被保險人是自殺而拒賠嗎？陶瓷磚應(yīng)該多厚？馬桶用水量應(yīng)該多大才符合國家標準？在新版藥典中為何繼續(xù)將金銀花、山銀花分別收載？郵政寄件能否實現(xiàn)上門攬件？自2015年12月1日起，從中央到地方，一批新法、新規(guī)將開始影響人們生活，小編將這些司法解釋、部門規(guī)章或地方法規(guī)編輯成文以饗讀者。

　　保險法解釋三 著重解決人身保險爭議問題

　　《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險法>若干問題的解釋(三)》(以下簡稱解釋三)于今日發(fā)布?！督忉屓分亟鉀Q《保險法》保險合同章人身保險部分在適用中存在的爭議。《解釋三》將于12月1日起實施。

　　根據(jù)《解釋三》，保險人以被保險人自殺為由拒絕給付保險金的，要由保險人舉證證明被保險人是自殺死亡的。受益人或者被保險人的繼承人以被保險人自殺時無民事行為能力為由抗辯的，應(yīng)該由受益人或被保險人的繼承人承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　新版中國藥典 共收載5608種藥品

　　對于曾引起廣泛爭議的金銀花和山銀花標準，國家藥典委員會秘書長張偉表示，基于目前中藥學(xué)科發(fā)展和研究的現(xiàn)狀，綜合分析二者在本草考證、植物形態(tài)、藥用歷史、化學(xué)成分、安全風(fēng)險等方面的差異，在新版藥典中繼續(xù)將金銀花、山銀花分別收載。“總體來說，在處理金銀花和山銀花事件時，既要積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民的關(guān)切和利益，但更要認真審慎地對待和考量13億人民的用藥安全問題?！?/p>

　　《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》新國標 節(jié)約廚衛(wèi)用水30%以上

　　新標準規(guī)定，節(jié)水型坐便器用水量應(yīng)不大于5升；高效節(jié)水型坐便器用水量不大于4升。節(jié)水型蹲便器大檔用水量不大于6升，小檔沖洗用水量不大于標稱大檔用水量的70%；高效節(jié)水型蹲便器大檔沖洗用水量不大于5升?！皾嵕哂盟技彝ド钣盟?0%，新標準實施將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上”，國家標準委表示。

　　《陶瓷磚》國家標準 首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定

　　新修訂的《陶瓷磚》國家標準首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定，此規(guī)定大大降低了陶瓷磚厚度，促進陶瓷磚向薄型化發(fā)展，同時提高了對擠壓陶瓷磚的技術(shù)要求，增加了墻磚背紋的要求等內(nèi)容，有望解決陶瓷磚斷裂、空鼓等質(zhì)量問題。

　　證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定 明確派出機構(gòu)職責(zé)

　　“證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定”，并自12月1日起實施。該規(guī)定進一步明確了證監(jiān)會派出機構(gòu)的職責(zé)，包括日常監(jiān)管、風(fēng)險防范與處置，案件調(diào)查與行政處罰，投資者教育保護等。新的監(jiān)管職責(zé)規(guī)定，認為有助于增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能、完善監(jiān)管執(zhí)法體制，促進派出機構(gòu)更好履行一線監(jiān)管職責(zé)，有效打擊違法違規(guī)。

　　《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》郵政寄件有望上門攬件

　　新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》12月1日將正式施行?！掇k法》明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用，提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率，滿足社會多重用郵需求。據(jù)悉，郵政網(wǎng)絡(luò)多元化使用在國內(nèi)已有實踐。目前已有末端投遞網(wǎng)絡(luò)開放共享，包括與快遞企業(yè)開展合作、代辦快遞收寄業(yè)務(wù)；與阿里等電商平臺進行資源互用的開放合作，作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為其他經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　地方：

　　北京：率先實現(xiàn)跨區(qū)領(lǐng)證

　　12月1日起，北京市居民婚姻登記可以跨區(qū)辦理了！夫妻中一方或雙方為本市居民的結(jié)婚登記、離婚登記或補領(lǐng)婚姻登記證，包括涉外、涉華僑、涉港澳臺婚姻登記，當(dāng)事人可到本市任一區(qū)的民政局婚姻登記處辦理，并可通過網(wǎng)絡(luò)和微信提前2至15個工作日預(yù)約登記。

　　天津：客運公共交通管理條例保護經(jīng)營者和乘客合法權(quán)益

　　《天津市客運公共交通管理條例》(以下簡稱《條例》)將于12月1日起正式施行。據(jù)介紹，《條例》作為天津市專門的公共交通地方性法規(guī)，總結(jié)了近年來天津市公共交通管理工作的成功經(jīng)驗，借鑒了國內(nèi)相關(guān)城市的立法成果，確立了促進公共交通發(fā)展的基本原則，全面構(gòu)建了公共交通管理的各項法律制度，對于維護天津市客運市場秩序、保護經(jīng)營者和乘客合法權(quán)益、滿足公眾基本出行需要、保障公共交通安全、全面推進實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

　　湖北：農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算

　　近日，湖北省人大常委會表決通過了《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》(以下簡稱《條例》)，在資金來源、供養(yǎng)標準等方面予以明確。該《條例》今年12月1日起實施。據(jù)了解，截至2014年底，湖北省享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇人員有25.7萬人，其中分散供養(yǎng)對象18.6萬人，集中供養(yǎng)對象7.1萬人。《條例》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、管理資金納入年度財政預(yù)算，實行專款專用。省人民政府對農(nóng)村五保供養(yǎng)給予財政轉(zhuǎn)移支付資金支持，并建立自然增長機制；對邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)加大財政補貼力度。各級福利彩票公益金地方留存部分，每年應(yīng)當(dāng)安排不低于15%的比例，用于支持供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和維護。

　　四川：高速收費標準與服務(wù)質(zhì)量掛鉤

　　《四川省高速公路條例》將于12月1日正式實施。《條例》創(chuàng)新高速公路管理體制機制，并建立入口治超、車輛通行收費標準與工程建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量掛鉤、高速公路分車道行駛等制度?！稐l例》規(guī)定，高速公路車輛通行費收費標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計算確定。

　　內(nèi)蒙古：下放救助標準的制定權(quán)限

　　日前內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會救助辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2015年12月1日起實施。這標志著我區(qū)社會救助事業(yè)邁上了法制化、體系化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

　　深圳：重特大疾病補充醫(yī)療保險實現(xiàn)待遇賠付

　　12月1日起，備受社會關(guān)注的深圳重特大疾病補充醫(yī)療保險(以下簡稱重疾補充保險)開始實現(xiàn)待遇賠付。自2015年12月1日起，參保人在深圳市社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)住院可刷社?？磿r結(jié)算賠付，應(yīng)由重疾補充保險支付的費用，由平安保險與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算支付，參保人僅需支付應(yīng)由其個人支付的費用。

　　西安：國家機關(guān)等單位實施新節(jié)能辦法

　　西安市政府網(wǎng)站公布《西安市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》。該辦法于2015年6月9日西安市政府第111次常務(wù)會審議通過，自2015年12月1日起施行。依據(jù)《辦法》，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和綜合考核評價制度，并納入全市年度綜合目標責(zé)任考核體系。《辦法》規(guī)定，公共機構(gòu)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃；在采用集中供暖、中央空調(diào)的建筑物內(nèi)，不得擅自使用單獨的電暖氣、空調(diào)等設(shè)備。

　　南寧：房屋土地交易辦稅流程執(zhí)行新規(guī)

　　南寧市地稅局發(fā)布《南寧市地方稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化房屋土地交易辦稅流程精簡辦稅申報資料的公告》(以下簡稱公告)，在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)行納稅人辦理房屋土地交易辦稅流程、辦結(jié)時限及辦稅申報資料進行精簡、優(yōu)化，并于12月1日開始執(zhí)行。

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