一批法律法規(guī)下月實(shí)施 郵政寄件有望上門攬件

　　人身保險(xiǎn)怎么投保才真的“保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)公司能隨意稱被保險(xiǎn)人是自殺而拒賠嗎？陶瓷磚應(yīng)該多厚？馬桶用水量應(yīng)該多大才符合國家標(biāo)準(zhǔn)？在新版藥典中為何繼續(xù)將金銀花、山銀花分別收載？郵政寄件能否實(shí)現(xiàn)上門攬件？自2015年12月1日起，從中央到地方，一批新法、新規(guī)將開始影響人們生活，小編將這些司法解釋、部門規(guī)章或地方法規(guī)編輯成文以饗讀者。

　　保險(xiǎn)法解釋三 著重解決人身保險(xiǎn)爭(zhēng)議問題

　　《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險(xiǎn)法>若干問題的解釋(三)》(以下簡(jiǎn)稱解釋三)于今日發(fā)布。《解釋三》著重解決《保險(xiǎn)法》保險(xiǎn)合同章人身保險(xiǎn)部分在適用中存在的爭(zhēng)議?！督忉屓穼⒂?2月1日起實(shí)施。

　　根據(jù)《解釋三》，保險(xiǎn)人以被保險(xiǎn)人自殺為由拒絕給付保險(xiǎn)金的，要由保險(xiǎn)人舉證證明被保險(xiǎn)人是自殺死亡的。受益人或者被保險(xiǎn)人的繼承人以被保險(xiǎn)人自殺時(shí)無民事行為能力為由抗辯的，應(yīng)該由受益人或被保險(xiǎn)人的繼承人承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　新版中國藥典 共收載5608種藥品

　　對(duì)于曾引起廣泛爭(zhēng)議的金銀花和山銀花標(biāo)準(zhǔn)，國家藥典委員會(huì)秘書長張偉表示，基于目前中藥學(xué)科發(fā)展和研究的現(xiàn)狀，綜合分析二者在本草考證、植物形態(tài)、藥用歷史、化學(xué)成分、安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異，在新版藥典中繼續(xù)將金銀花、山銀花分別收載?！翱傮w來說，在處理金銀花和山銀花事件時(shí)，既要積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民的關(guān)切和利益，但更要認(rèn)真審慎地對(duì)待和考量13億人民的用藥安全問題?！?/p>

　　《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》新國標(biāo) 節(jié)約廚衛(wèi)用水30%以上

　　新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，節(jié)水型坐便器用水量應(yīng)不大于5升；高效節(jié)水型坐便器用水量不大于4升。節(jié)水型蹲便器大檔用水量不大于6升，小檔沖洗用水量不大于標(biāo)稱大檔用水量的70%；高效節(jié)水型蹲便器大檔沖洗用水量不大于5升。“潔具用水占家庭生活用水80%，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上”，國家標(biāo)準(zhǔn)委表示。

　　《陶瓷磚》國家標(biāo)準(zhǔn) 首次對(duì)干壓陶瓷磚厚度作出限定

　　新修訂的《陶瓷磚》國家標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)干壓陶瓷磚厚度作出限定，此規(guī)定大大降低了陶瓷磚厚度，促進(jìn)陶瓷磚向薄型化發(fā)展，同時(shí)提高了對(duì)擠壓陶瓷磚的技術(shù)要求，增加了墻磚背紋的要求等內(nèi)容，有望解決陶瓷磚斷裂、空鼓等質(zhì)量問題。

　　證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定 明確派出機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　“證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定”，并自12月1日起實(shí)施。該規(guī)定進(jìn)一步明確了證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)，包括日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置，案件調(diào)查與行政處罰，投資者教育保護(hù)等。新的監(jiān)管職責(zé)規(guī)定，認(rèn)為有助于增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能、完善監(jiān)管執(zhí)法體制，促進(jìn)派出機(jī)構(gòu)更好履行一線監(jiān)管職責(zé)，有效打擊違法違規(guī)。

　　《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》郵政寄件有望上門攬件

　　新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》12月1日將正式施行?！掇k法》明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用，提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率，滿足社會(huì)多重用郵需求。據(jù)悉，郵政網(wǎng)絡(luò)多元化使用在國內(nèi)已有實(shí)踐。目前已有末端投遞網(wǎng)絡(luò)開放共享，包括與快遞企業(yè)開展合作、代辦快遞收寄業(yè)務(wù)；與阿里等電商平臺(tái)進(jìn)行資源互用的開放合作，作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為其他經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　地方：

　　北京：率先實(shí)現(xiàn)跨區(qū)領(lǐng)證

　　12月1日起，北京市居民婚姻登記可以跨區(qū)辦理了！夫妻中一方或雙方為本市居民的結(jié)婚登記、離婚登記或補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，包括涉外、涉華僑、涉港澳臺(tái)婚姻登記，當(dāng)事人可到本市任一區(qū)的民政局婚姻登記處辦理，并可通過網(wǎng)絡(luò)和微信提前2至15個(gè)工作日預(yù)約登記。

　　天津：客運(yùn)公共交通管理?xiàng)l例保護(hù)經(jīng)營者和乘客合法權(quán)益

　　《天津市客運(yùn)公共交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于12月1日起正式施行。據(jù)介紹，《條例》作為天津市專門的公共交通地方性法規(guī)，總結(jié)了近年來天津市公共交通管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國內(nèi)相關(guān)城市的立法成果，確立了促進(jìn)公共交通發(fā)展的基本原則，全面構(gòu)建了公共交通管理的各項(xiàng)法律制度，對(duì)于維護(hù)天津市客運(yùn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)經(jīng)營者和乘客合法權(quán)益、滿足公眾基本出行需要、保障公共交通安全、全面推進(jìn)實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

　　湖北：農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算

　　近日，湖北省人大常委會(huì)表決通過了《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，在資金來源、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面予以明確。該《條例》今年12月1日起實(shí)施。據(jù)了解，截至2014年底，湖北省享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇人員有25.7萬人，其中分散供養(yǎng)對(duì)象18.6萬人，集中供養(yǎng)對(duì)象7.1萬人。《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理資金納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。省人民政府對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持，并建立自然增長機(jī)制；對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。各級(jí)福利彩票公益金地方留存部分，每年應(yīng)當(dāng)安排不低于15%的比例，用于支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和維護(hù)。

　　四川：高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量掛鉤

　　《四川省高速公路條例》將于12月1日正式實(shí)施?！稐l例》創(chuàng)新高速公路管理體制機(jī)制，并建立入口治超、車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量掛鉤、高速公路分車道行駛等制度。《條例》規(guī)定，高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計(jì)算確定。

　　內(nèi)蒙古：下放救助標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限

　　日前內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)救助辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》自2015年12月1日起實(shí)施。這標(biāo)志著我區(qū)社會(huì)救助事業(yè)邁上了法制化、體系化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

　　深圳：重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)待遇賠付

　　12月1日起，備受社會(huì)關(guān)注的深圳重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱重疾補(bǔ)充保險(xiǎn))開始實(shí)現(xiàn)待遇賠付。自2015年12月1日起，參保人在深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可刷社保卡即時(shí)結(jié)算賠付，應(yīng)由重疾補(bǔ)充保險(xiǎn)支付的費(fèi)用，由平安保險(xiǎn)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算支付，參保人僅需支付應(yīng)由其個(gè)人支付的費(fèi)用。

　　西安：國家機(jī)關(guān)等單位實(shí)施新節(jié)能辦法

　　西安市政府網(wǎng)站公布《西安市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》。該辦法于2015年6月9日西安市政府第111次常務(wù)會(huì)審議通過，自2015年12月1日起施行。依據(jù)《辦法》，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)制度，并納入全市年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。《辦法》規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃；在采用集中供暖、中央空調(diào)的建筑物內(nèi)，不得擅自使用單獨(dú)的電暖氣、空調(diào)等設(shè)備。

　　南寧：房屋土地交易辦稅流程執(zhí)行新規(guī)

　　南寧市地稅局發(fā)布《南寧市地方稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化房屋土地交易辦稅流程精簡(jiǎn)辦稅申報(bào)資料的公告》(以下簡(jiǎn)稱公告)，在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)行納稅人辦理房屋土地交易辦稅流程、辦結(jié)時(shí)限及辦稅申報(bào)資料進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化，并于12月1日開始執(zhí)行。

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