全球氣候治理方案的“習(xí)式指南”

　　11月30日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話。習(xí)近平在講話中表示，我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來(lái)；我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)；我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。

　　巴黎氣候變化大會(huì)最主要目標(biāo)，就是建立適用于所有締約方的2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制，努力解決威脅人類福祉的全球變暖問(wèn)題。在巴黎氣候變化大會(huì)上，這種應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力也將給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式帶來(lái)寶貴啟示。尤其是習(xí)近平主席提出的各盡所能、合作共贏，奉行法治、公平正義，包容互鑒、共同發(fā)展，更應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)攜手解決問(wèn)題的行動(dòng)指南。

　　各盡所能，合作共贏?！按蠛佑兴『訚M，小河有水大河滿”。只有合作共贏才能辦大事、辦好事，辦長(zhǎng)久之事。先前在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上有些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移適應(yīng)氣候變化的技術(shù)，堅(jiān)持認(rèn)為打破技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘只限在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，有意保護(hù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最終會(huì)損人不利己。巴黎大會(huì)就應(yīng)擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動(dòng)與會(huì)國(guó)各盡所能，在合作共贏中解決嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題。

　　奉行法治，公平正義。簽訂于1992年的《公約》本是份國(guó)際法律條約，然近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家想方設(shè)法逃避責(zé)任，甚至想借新協(xié)議談判改寫(xiě)《公約》。在對(duì)待巴黎新協(xié)議法律約束力問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家間也存在著較大的分歧。習(xí)近平主席明確指出要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，可以說(shuō)已經(jīng)抓住了問(wèn)題的“牛鼻子”，夯實(shí)了解決氣候變化問(wèn)題的基礎(chǔ)。

　　包容互鑒，共同發(fā)展。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。當(dāng)今世界人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國(guó)人民已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。文明交流互鑒，甚至也已成為了治理氣候變化的關(guān)鍵一環(huán)。各國(guó)就應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互通，交流學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上，在合作共贏、公平正義、共同發(fā)展等方面中國(guó)也已經(jīng)做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年10月，中國(guó)就曾宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金。此次在巴黎氣候大會(huì)上，習(xí)近平主席明確表示中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，樁樁件件都體現(xiàn)出中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　巴黎氣候變化大會(huì)協(xié)議不僅是減排的協(xié)議，更是落實(shí)《公約》具體行動(dòng)的協(xié)議，肩負(fù)著擘畫(huà)2020年以后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的制度框架的歷史重任。習(xí)近平主席就明確指出，巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。有鑒于此，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家就應(yīng)多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造各盡所能、合作共贏，奉行法治、公平正義，包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

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