全球氣候治理方案的“習(xí)式指南”

　　11月30日，國家主席習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì)開幕式并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話。習(xí)近平在講話中表示，我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來；我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來；我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)包容互鑒、共同發(fā)展的未來。

　　巴黎氣候變化大會(huì)最主要目標(biāo)，就是建立適用于所有締約方的2020年后國際應(yīng)對氣候變化機(jī)制，努力解決威脅人類福祉的全球變暖問題。在巴黎氣候變化大會(huì)上，這種應(yīng)對氣候變化的全球努力也將給我們思考和探索未來全球治理模式帶來寶貴啟示。尤其是習(xí)近平主席提出的各盡所能、合作共贏，奉行法治、公平正義，包容互鑒、共同發(fā)展，更應(yīng)成為國際社會(huì)攜手解決問題的行動(dòng)指南。

　　各盡所能，合作共贏。“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。只有合作共贏才能辦大事、辦好事，辦長久之事。先前在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上有些發(fā)達(dá)國家不愿向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移適應(yīng)氣候變化的技術(shù)，堅(jiān)持認(rèn)為打破技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘只限在發(fā)達(dá)國家之間，有意保護(hù)自身技術(shù)優(yōu)勢，最終會(huì)損人不利己。巴黎大會(huì)就應(yīng)擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動(dòng)與會(huì)國各盡所能，在合作共贏中解決嚴(yán)峻的氣候問題。

　　奉行法治，公平正義。簽訂于1992年的《公約》本是份國際法律條約，然近年來發(fā)達(dá)國家想方設(shè)法逃避責(zé)任，甚至想借新協(xié)議談判改寫《公約》。在對待巴黎新協(xié)議法律約束力問題上，發(fā)達(dá)國家間也存在著較大的分歧。習(xí)近平主席明確指出要提高國際法在全球治理中的地位和作用，確保國際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，可以說已經(jīng)抓住了問題的“牛鼻子”，夯實(shí)了解決氣候變化問題的基礎(chǔ)。

　　包容互鑒，共同發(fā)展。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。當(dāng)今世界人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國人民已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。文明交流互鑒，甚至也已成為了治理氣候變化的關(guān)鍵一環(huán)。各國就應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互通，交流學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，取長補(bǔ)短，在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上，在合作共贏、公平正義、共同發(fā)展等方面中國也已經(jīng)做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年10月，中國就曾宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金。此次在巴黎氣候大會(huì)上，習(xí)近平主席明確表示中國將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，樁樁件件都體現(xiàn)出中國的大國擔(dān)當(dāng)。

　　巴黎氣候變化大會(huì)協(xié)議不僅是減排的協(xié)議，更是落實(shí)《公約》具體行動(dòng)的協(xié)議，肩負(fù)著擘畫2020年以后全球應(yīng)對氣候變化的制度框架的歷史重任。習(xí)近平主席就明確指出，巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。有鑒于此，各國尤其是發(fā)達(dá)國家就應(yīng)多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造各盡所能、合作共贏，奉行法治、公平正義，包容互鑒、共同發(fā)展的未來，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

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