中非合作論壇，你準(zhǔn)備好了嗎

　　對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)“真”字。開展對(duì)非合作，我們講一個(gè)“實(shí)”字。加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)“親”字。解決合作中的問題，我們講一個(gè)“誠(chéng)”字。無論中國(guó)發(fā)展到哪一步，中國(guó)永遠(yuǎn)都把非洲國(guó)家當(dāng)作自己的患難之交。

　　——2013年3月25日，在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講?

　　“學(xué)習(xí)筆記”小組按：在中國(guó)外交的整體布局中，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，非洲是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。2013年擔(dān)任國(guó)家主席后的首次出訪，習(xí)近平總書記就選擇了非洲國(guó)家，2015年的外交收官之行，他再一次選擇了非洲，足見中非關(guān)系的重要性。這次非洲之行是近年來中國(guó)對(duì)非級(jí)別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問，既是對(duì)中非關(guān)系“真、實(shí)、親、誠(chéng)”四字箴言和正確義利觀的又一次踐行，也是對(duì)“發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的大外交布局的又一次夯實(shí)。作為重頭戲的中非合作論壇是第一次在非洲大陸舉辦中非峰會(huì)，也勢(shì)必會(huì)對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在此之前，請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)筆記”小組一起梳理習(xí)近平總書記在“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的大框架內(nèi)，是如何看待中非關(guān)系的吧！

　　真——患難之交的命運(yùn)共同體?

　　2013年3月28日在南非德班同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就中非關(guān)系、非洲形勢(shì)深入交換意見，闡述政策主張中即指出——

　　中非是休戚與共的命運(yùn)共同體。歷史反復(fù)證明，中國(guó)發(fā)展好了，非洲發(fā)展會(huì)更順；非洲發(fā)展順了，中國(guó)發(fā)展會(huì)更好。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中非關(guān)系發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨許多新情況新問題的考驗(yàn)。無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將堅(jiān)定奉行對(duì)非友好政策，永遠(yuǎn)做非洲國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，努力為非洲和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　2015年11月3日在北京同利比里亞總統(tǒng)瑟利夫會(huì)談時(shí)表示——

　　中國(guó)和非洲歷來是休戚與共的命運(yùn)共同體，是合作共贏的利益共同體。中非傳統(tǒng)友好深得人心，發(fā)展同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作始終是中國(guó)對(duì)外政策基石。下月將舉行中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，中方愿同論壇各成員一道努力，把峰會(huì)辦成加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)、共謀中非合作未來的一次盛會(huì)。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：中非關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中非歷來是休戚與共的命運(yùn)共同體，是合作共贏的利益共同體。20世紀(jì)中葉，率先贏得民族解放的中國(guó)人民全力支持非洲國(guó)家反對(duì)殖民主義和爭(zhēng)取民族獨(dú)立與解放的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)、坦桑尼亞和贊比亞人民依靠自己的力量，用不到6年的時(shí)間建成了舉世矚目的坦贊鐵路。中國(guó)人沒有忘記，1971年，是非洲國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家兄弟把我們“抬進(jìn)了”聯(lián)合國(guó)；中國(guó)人沒有忘記，1989年之后，非洲國(guó)家?guī)椭袊?guó)打破了西方對(duì)中國(guó)的外交封鎖；中國(guó)人也沒有忘記，在臺(tái)灣問題上，非洲國(guó)家也是一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)定支持者。如果說發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的基礎(chǔ)，那么非洲就是這個(gè)基礎(chǔ)中最為核心的部分。中非人民遭受過相近的苦難，都走過艱辛的歷程，所以能夠心靈相通，患難與共，攜手追逐共同的目標(biāo)與夢(mèng)想。?

　　實(shí)——攜手并進(jìn)的合作共贏?

　　2013年3月19日，在北京接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示——

　　今后，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都會(huì)一如既往做非洲和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展、聯(lián)合自強(qiáng)、平等參與國(guó)際事務(wù)的支持者和促進(jìn)者。中非合作是全方位合作。中國(guó)重視同所有非洲國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，無論大小、強(qiáng)弱、貧富。不管是資源富集國(guó)還是資源貧瘠國(guó)，中國(guó)都平等相待，積極開展互利共贏的務(wù)實(shí)合作。?

　　2013年5月25日，在慶祝非洲統(tǒng)一組織成立50周年非盟特別峰會(huì)召開的賀詞中寫道——

　　全非洲是一個(gè)休戚與共的大家庭，家和萬事興。在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)中，在謀求和平與發(fā)展的征程上，中國(guó)人民和非洲人民始終相互支持、緊密合作，結(jié)下了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的兄弟情誼。中國(guó)一貫堅(jiān)定支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程，中非合作為非洲發(fā)展復(fù)興提供了正能量。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：推進(jìn)中非合作是雙方人民共同心愿，是大勢(shì)所趨、人心所向。合作共贏這一理念為中非關(guān)系發(fā)展提供著強(qiáng)大動(dòng)力，中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。近年來，非洲發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，各國(guó)正在積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)化逐步進(jìn)入成熟期，一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能需要走向海外。中國(guó)不僅有條件、有能力通過互利合作助推非洲加快工業(yè)化進(jìn)程，更有意愿支持非洲實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。非洲國(guó)家則越來越把中國(guó)視為最為重要和可靠的合作伙伴。習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中指出，當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。?

　　親——一以貫之的世代友好

　　2013年3月25日，在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講表示——

　　聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢(mèng)想。13億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助，努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢(mèng)想。?

　　2013年3月29日，在剛果共和國(guó)議會(huì)發(fā)表演講表示——

　　中非傳統(tǒng)友好深深扎根于人民。中非人民深厚友誼是中非關(guān)系的重要社會(huì)基礎(chǔ)。只有雙方人民熱情參與，中非友誼才能永葆生機(jī)活力，中非合作基礎(chǔ)才能不斷鞏固。只有讓中非合作成果不斷惠及雙方人民，中非關(guān)系發(fā)展才能得到雙方人民更廣泛更堅(jiān)定的支持和擁護(hù)。發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系根在人民、源在交流。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：在首屆中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開后，中非關(guān)系獲得了快速、全面的發(fā)展。2014年中非貿(mào)易額達(dá)到2200億美元，是2000年論壇召開時(shí)的22倍，中國(guó)已連續(xù)6年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴?？梢哉f，過去15年中非關(guān)系的突破性進(jìn)展，是21世紀(jì)以來中國(guó)在外交領(lǐng)域取得的最為顯著的成就之一。未來，中非雙方要傳承歷史友誼，需要有高層和精英階層的深層次互動(dòng)，更需要把中非友誼的種子播撒在廣大非洲民眾的心田里。長(zhǎng)期以來，中國(guó)注重幫助非洲國(guó)家建設(shè)路橋、水電、住房等急需的民生項(xiàng)目，注重在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等領(lǐng)域支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2014年3月西非暴發(fā)埃博拉疫情以后，中國(guó)政府率先緊急馳援，不僅向疫區(qū)及周邊共13個(gè)國(guó)家提供了4輪價(jià)值超過1．2億美元的援助，派遣了1200多名醫(yī)護(hù)人員，還注重幫助非洲國(guó)家建立和完善衛(wèi)生防控體系，增強(qiáng)非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全威脅的能力。與某些國(guó)家長(zhǎng)期在非洲推行意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的“民主外交”不同，“民生外交”一直是中國(guó)對(duì)非外交的一大顯著特色。

　　誠(chéng)——休戚相關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　2013年3月25日，在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講——

　　中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。中非關(guān)系要保持旺盛生命力，必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。半個(gè)多世紀(jì)以來，在中非關(guān)系發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們雙方都能登高望遠(yuǎn)，找到中非合作新的契合點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中非關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的跨越。這種逢山開路、遇水架橋的開拓精神，是我們不斷提高中非合作水平的重要法寶。?

　　2014年4月8日，在北京會(huì)見納米比亞總理根哥布時(shí)表示——

　　加強(qiáng)同非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，是中國(guó)外交政策重要基石，這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)自身發(fā)展和國(guó)際地位提升而變化。中國(guó)在對(duì)非合作中秉持正確義利觀，注重授人以漁，幫助非方筑巢引鳳，提升非洲國(guó)家自我發(fā)展能力，惠及非洲各國(guó)人民，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏，共圓發(fā)展振興之夢(mèng)。

　　2015年9月28日，在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)——

　　中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：中國(guó)人自古就有“世界大同”的美好愿景，有“先天下之憂而憂”的濟(jì)世情懷。隨著中國(guó)的國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，我們的世界責(zé)任意識(shí)必將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，而體現(xiàn)這種世界責(zé)任最好的地方，就是在非洲?，F(xiàn)下，中非關(guān)系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要我們加快中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接與產(chǎn)能合作，以此助推非洲的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來，中國(guó)在非洲建立“經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，支持非洲國(guó)家的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是為了幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”，從根本上提升非洲國(guó)家的“造血”能力，破解非洲國(guó)家普遍面臨的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人力資源不足的兩大發(fā)展瓶頸。以埃塞俄比亞為例，當(dāng)?shù)氐谝粭l機(jī)場(chǎng)高速公路、第一條環(huán)城公路、第一條城市輕軌、第一座風(fēng)力發(fā)電站、第一座水力發(fā)電站、第一個(gè)現(xiàn)代化的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、第一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，都是中國(guó)人援建或承建的。西方人常常指責(zé)中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”，事實(shí)上，埃塞俄比亞沒有多少石油和礦藏，但中國(guó)與埃塞的合作卻正在全面展開。這是對(duì)西方批評(píng)的最好回應(yīng)。?????

　　結(jié)語(yǔ)：習(xí)近平總書記曾經(jīng)承諾：“無論發(fā)展到哪一步，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。這是中國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)，過去、現(xiàn)在、將來都不會(huì)改變”。以中非合作推動(dòng)亞非合作、南南合作以及南北合作，是中國(guó)外交摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的舊觀念，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏的國(guó)際新秩序而走出的實(shí)踐之路。今年是中非合作論壇成立15周年，首次在非洲大陸舉辦的這一次峰會(huì)，對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展具有承前啟后的里程碑意義。此次南非約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”，將向世界傳遞中非攜手并進(jìn)、合作共贏、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。展望未來，中非關(guān)系最為緊迫的問題，是如何更好地實(shí)現(xiàn)雙方合作從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是此次中非合作論壇峰會(huì)的重要意義所在。我們有理由相信，中非關(guān)系不僅造福中國(guó)，也必將惠及非洲和世界。

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