茶余飯后,大家暢想“怎樣才能漲工資”。某君突發(fā)奇想:假如馬云算咱們單位的人,他一分錢都不用往外掏,趕緊統(tǒng)計平均收入去吧,咱的工資就能翻上好多倍!
這個“漲工資”方案引發(fā)一片哄笑。被大伙兒一致評為“最無聊設想”。在概念上翻上一萬倍又如何?沒有實際意義?。?/p>
在統(tǒng)計上,平均數(shù)在很多場合并不適用,而是要考量中位數(shù)。否則,會掩蓋掉許多群體差異。用平均數(shù)做決策依據(jù),不能滿足多樣多層需求。好比給學生訂校服,要是按照平均尺碼來做,服裝廠倒省事兒了,穿得上嗎?
道理放到扶貧上,也是一樣。十幾個集中連片貧困地區(qū),數(shù)以千萬計的貧困人口,都得細細分類,最忌諱的就是含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切。資源稟賦、宜居程度、人口情況、勞動能力、受教育水平……不可混成一鍋粥。只有分成不同的批次,才能利用好不同的脫貧條件。
如果居住地自然稟賦不錯,貧困戶又具備勞動能力,幫扶可以立足當?shù)刭Y源,做強、搞活產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)機會;如果自然稟賦差,就地脫貧難度大,可以通過異地搬遷,把貧困人口從大山深處、荒漠邊緣遷移出來,再想轍,發(fā)展生產(chǎn),改善生活。還有些地區(qū)自然條件優(yōu)越,但是出于環(huán)保目的,青山綠水不能輕易動,那么,生態(tài)補償跟上,讓老百姓就地轉(zhuǎn)成護林員,不失為一種辦法。貧困往往和認知水平低相關(guān)聯(lián),只有改善辦學條件,讓窮孩子一樣能受教育,才能阻斷貧困之間的代際傳遞。至于那些完全或者部分喪失了勞動能力的人,就要依靠社會保障政策來兜底,低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等都要照顧到……
上述,便是“五個一批”的解題思路,本質(zhì)是尊重客觀條件、實事求是。只有這樣,才能針對復雜性,滿足多樣性。一把鑰匙開一把鎖,五把不同層級的鑰匙,就可以讓貧困陷入全包圍。各地在實踐過程中,必須認真對照自身實際采取相應措施,爭取見真效、見實效,防止白白浪費資源,陷入“石上栽花”的困境;更要避免鞭子只抽快馬,只往見效快、容易出成績的地方使勁,避重就輕、不計其余。
總之,只有因地制宜、多管齊下,才能確保穩(wěn)定脫貧。
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