海南為貧困戶建檔立卡 確保扶貧資金直接用于扶貧對象

　　記者從省財(cái)政廳了解到，2014年中央及省級財(cái)政已安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算4.83億元，比去年增加0.29億元。為順利推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作，確保今年減少9萬貧困人口計(jì)劃的完成，省財(cái)政創(chuàng)新財(cái)政支持扶貧方式，推行精準(zhǔn)扶貧，整村推進(jìn)，扶持方式更直接，扶持力量更集中。

　　據(jù)介紹，今年我省創(chuàng)新財(cái)政支持扶貧開發(fā)方式，加大資金管理改革力度，增強(qiáng)資金使用的針對性和實(shí)效性，項(xiàng)目資金到村到戶，確保資金直接用于扶貧對象。省財(cái)政安排建檔立卡工作經(jīng)費(fèi)，支持各市縣為每個貧困村、貧困戶建檔立卡，實(shí)行扶貧精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理。

　　為提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，省財(cái)政改革資金分配方式，將過去的項(xiàng)目法改為因素法，即省財(cái)政廳、省扶貧辦按照脫貧人口、政策性因素分配資金，在資金規(guī)模內(nèi)由市縣結(jié)合實(shí)際需要，自主安排項(xiàng)目，項(xiàng)目安排更加符合貧困人口的需要。

　　在此基礎(chǔ)上，我省不斷提高生產(chǎn)發(fā)展扶持比例，項(xiàng)目安排與貧困識別結(jié)果相銜接，按照貧困村、貧困戶缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地扶持其生產(chǎn)發(fā)展，扶持貧困戶逐步實(shí)現(xiàn)能有一項(xiàng)以上穩(wěn)定收入來源的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

　　據(jù)了解，2014年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)中用于扶持生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目占51%，比去年提高4個百分點(diǎn)，第二批計(jì)劃將比例提高到80%，讓直接用于貧困戶的扶貧資金更多，促使扶貧資金使用實(shí)效性更強(qiáng)。

　　我省還按照整村推進(jìn)的原則，今年集中專項(xiàng)扶貧資金，投入60個貧困村共8005萬元，占第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的46%，實(shí)施162個項(xiàng)目。每個貧困村平均投入133.4萬元，從支持整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到農(nóng)民技能培訓(xùn)，再到支持整村推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、飲水工程等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“組合拳”扶貧措施，出實(shí)招扶貧。不但提高貧困戶的自身“造血”功能，還改善其生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件，將惠及18768戶貧困戶，共82575人。

　　同時我省還按照“渠道不亂、用途不變、適度集中、各司其職、各建其功”的原則，以貧困村為平臺，積極整合扶貧、民宗、發(fā)改、林業(yè)和農(nóng)墾等部門的扶貧資金和涉農(nóng)資金，抓好扶貧開發(fā)與文明生態(tài)村等建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)合，整村推進(jìn)，力爭每個貧困村涉農(nóng)資金投入不少于200萬元，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的聚富效應(yīng)。

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