專家建議減免二孩家庭部分所得稅 借鑒男性產(chǎn)假制

　　哺乳期媽媽遇尷尬

　　絕大多數(shù)工作場所沒有哺乳室，這與提倡母乳喂養(yǎng)是矛盾的，既不利于嬰兒的健康成長，也不利于高齡產(chǎn)婦的身體恢復(fù)

　　近日，一幅年輕母親在地鐵哺乳幼兒的照片引起網(wǎng)民熱烈討論，有人認(rèn)為這樣不文明。公共場所的母嬰輔助設(shè)施過少，難找到母嬰室，導(dǎo)致母親在公共場所很難方便地照料幼兒。這雖然只是一個(gè)小小的細(xì)節(jié)，卻足以讓很多育齡婦女發(fā)現(xiàn)，社會(huì)環(huán)境不太支持生育，不論是設(shè)施還是服務(wù)。

　　“隨著生育政策的調(diào)整，社會(huì)需要轉(zhuǎn)變延續(xù)30多年一對(duì)夫婦最好只有一個(gè)孩子的思維定勢，我們有必要重新審視、定位、調(diào)整和完善相應(yīng)的公共政策，形成尊重生育、對(duì)育兒友好、支持婦女平衡生育和事業(yè)的社會(huì)氛圍?！编嵳嬲嬲f，例如按照當(dāng)前規(guī)定，婦女在生第二個(gè)孩子時(shí)只能享受3個(gè)月帶薪產(chǎn)假，而絕大多數(shù)工作場所沒有哺乳室，這與提倡母乳喂養(yǎng)是矛盾的，既不利于嬰兒的健康成長，也不利于高齡產(chǎn)婦的身體恢復(fù)。此外，關(guān)于父親休育兒假的政策也需要加強(qiáng)，以利于夫妻共同分擔(dān)育兒責(zé)任。

　　她建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行相關(guān)政策做出調(diào)整或完善，如對(duì)有關(guān)產(chǎn)假的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，增加休假的靈活性和可選擇性，增加對(duì)父親休育兒假的明確規(guī)定，夫妻尤其是婦女可以根據(jù)自己和嬰兒的情況選擇休假，從而增進(jìn)母嬰健康和婦女的發(fā)展。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為，全面二孩政策需要配套大量的公共政策，包括加強(qiáng)育嬰配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)資源供給量，在嬰幼兒哺乳和教育方面提供幫助，增加?jì)胗變涸缃虣C(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員，在公共場所為嬰兒哺乳建立專門的休息室等。公共政策要體現(xiàn)“全面兩孩”的觀念轉(zhuǎn)變。

　　“要想實(shí)現(xiàn)政策的預(yù)期目標(biāo)，特別是要讓大城市人口生育二孩，必須出臺(tái)一系列的配套政策來推動(dòng)，讓老百姓想生、敢生也能夠生?！睆?fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲建議，在經(jīng)濟(jì)方面，政府可實(shí)施所得稅以家庭為單位征收，減免二孩家庭部分所得稅，緩解經(jīng)濟(jì)壓力；在照料子女方面，政府有必要在托兒所、公辦幼兒園的建設(shè)上傾斜政策并加大投入，推動(dòng)男性參與到生育和養(yǎng)育子女的過程中，借鑒其他國家靈活的男性產(chǎn)假制度，以家庭為單位共享產(chǎn)假；在女性就業(yè)和發(fā)展方面，政府應(yīng)在婦女權(quán)益保障法的前提下，實(shí)施各種預(yù)防措施，比如進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍和延長享受時(shí)間，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)托兒所和幼兒園，緩解女性員工的工作家庭沖突，政府可以給予補(bǔ)貼；在教育方面，給予生二孩較多的中西部地區(qū)更多支持。

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