近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第664號國務(wù)院令,公布《地圖管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),《條例》自2016年1月1日起施行。
《條例》明確規(guī)定,國家支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地理信息應(yīng)用,建立健全地理信息資源共建共享機(jī)制,推進(jìn)地理信息公共服務(wù)和數(shù)據(jù)開放共享。
《條例》對地圖編制主體、編制標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,并規(guī)定縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖,供無償使用,并定期更新。
《條例》明確了地圖審核范圍、送審主體、審核內(nèi)容和程序,應(yīng)急保障等特殊情況使用的地圖應(yīng)當(dāng)即送即審,地圖審核不得收費(fèi)。
《條例》要求,出版單位從事地圖出版,應(yīng)當(dāng)具備地圖出版業(yè)務(wù)范圍,在出版物中插附的地圖應(yīng)當(dāng)是經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,并規(guī)定對地圖著作權(quán)予以保護(hù)。
《條例》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)安全管理、用戶信息保護(hù)、違法信息監(jiān)管及核查備案等制度,要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶信息須經(jīng)用戶同意,發(fā)現(xiàn)傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示內(nèi)容的,立即停止傳輸,向有關(guān)部門報告。
地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式,直觀反映國家的主權(quán)范圍,體現(xiàn)國家的政治主張,具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。近年來,地理信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,地圖的編制方式、承載內(nèi)容和傳播手段發(fā)生重大變化,制定《條例》,對于加強(qiáng)地圖管理,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
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