國際互聯網大會觀察：面向新“兩個大局”，從供給側視角認識“互聯網+”

　　【互聯網大會我說兩句】系列八

　　國際互聯網大會觀察：面向新“兩個大局”，從供給側視角認識“互聯網+”

　　作者：亥時熱評-高鵬? 中國財政學會投融資研究專業(yè)委員會副秘書長，中國行為法學會金融法律行為研究會常務理事，財政部財政科學研究所經濟學博士

　　十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，我國要實施“網絡強國戰(zhàn)略”、“國家大數據戰(zhàn)略”和“互聯網+”行動計劃。作為落實上述“兩個戰(zhàn)略”和“一個計劃”、彰顯建設全球互聯網大國決心、拓展全球網絡經濟空間的重要舉措，我國定于今年12月16日-18日在浙江省烏鎮(zhèn)舉行第二屆國際互聯網大會，主題定為“互聯互通共享共治——構建網絡空間命運共同體”。

　　信息時代的到來對大國戰(zhàn)略帶來新挑戰(zhàn)，全球性大國既要統籌傳統視角下的“國內國際兩個大局”，亦需兼顧虛擬網絡世界與現實世界這一對新的“兩個大局”。國際互聯網大會作為信息時代中國大國外交的新平臺、新名片，彰顯我國在虛擬網絡世界加強對外互聯互通的大國氣魄，并與“一帶一路”形成國家戰(zhàn)略協同，體現出直面虛擬和現實世界“兩個大局”的挑戰(zhàn)，積極參與全球經濟治理與公共產品供給的視野、雄心與抱負。

　　今年7月，國務院正式印發(fā)《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確了“互聯網+”的11個重點領域及具體行動?！盎ヂ摼W+”行動計劃作為順應互聯網與經濟社會各領域融合發(fā)展趨勢、拓展網絡經濟空間的重要舉措，是創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展理念的生動體現。結合總書記在11月10日中央財經領導小組會議上“兩個著力”（著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率）的表述，著眼于供給側結構性改革，可以對“互聯網+”進一步作出四方面的判斷及建議。

　　第一，“互聯網+”兩位一體推動經濟、社會發(fā)展嬗變的正面效應應予重視和總結?！盎ヂ摼W+”的本質，是依托信息基礎設施與網絡技術，實現信息、資源等互聯互通、交互共享的平臺。從經濟學視角看，“互聯網+” 有效降低了全社會的信息不對稱程度與交易成本，其優(yōu)勢突出體現在對社會存量資源的重組、優(yōu)化乃至盤活。例如，滴滴打車的“順風車”預約服務和“快車”服務，通過雙向對接乘客的乘車需求和車主的車位供給，從時間和空間上“盤活”了社會上眾多私家車輛的閑置車位資源。從社會學視角看，“互聯網+”在一定程度上可能緩解傳統工業(yè)化、城市化進程導致的農村“空心化”、“老齡化”等社會問題。以筆者在粵東地區(qū)調研的實地見聞為例，廣東省潮州市潮安區(qū)龍泉鎮(zhèn)龍湖古寨素有“廣東省最美人文歷史村”的美譽，CCTV百集紀錄片《記住鄉(xiāng)愁》曾在此取景拍攝，但古寨之美止不住當地青壯年遠赴珠三角打工的步伐，村莊一路所見盡是耋耄老者和弱冠少年；與龍湖古寨相隔數小時車程的揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)軍埔村，則通過發(fā)展電子商務成為遠近聞名的“淘寶村”，一度外出務工的青壯年勞力紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在推動了當地商業(yè)、物流業(yè)、小生產大發(fā)展的同時，也成功“留住了鄉(xiāng)愁”。

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　　必須指出，“互聯網+”對經濟社會發(fā)展的影響廣泛而深遠，難以一言蔽之。例如，網絡社交、網絡購物、網絡游戲的發(fā)達，在豐富及便利百姓生活的同時，也間接導致社會上宅男宅女的激增，降低了社會互動程度、制約了人的“社會性”，這些社會發(fā)展“新常態(tài)”、‘’新趨勢‘’也應予密切關注。

　　第二，實體經濟受益程度是評判“互聯網+”成效的最終標準，能否由側重消費端、需求側轉向側重生產端、供給側，由商業(yè)模式引領轉向科技創(chuàng)新驅動，將成為“互聯網+”撬動實體經濟提質增效的關鍵?！ヂ摼W+‘’，‘’+‘’號后面是關鍵。迄今為止，“互聯網+”正面效應主要體現在商業(yè)流通領域，特別是電子商務持續(xù)爆發(fā)式增長，今年天貓雙十一全球狂歡節(jié)總交易額高達912億元，為世界矚目。但消費端、需求側的持續(xù)蓬勃發(fā)展有賴于生產端、供給側的技術創(chuàng)新、結構優(yōu)化、質量改進、效率提升。未來，結合《中國制造2025》，通過兩化深度融合、智能制造推動“中國制造”的全面升級，應成為“互聯網+”的主攻方向。力爭通過研發(fā)設計制造各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力的提升，生產出更多適銷對路的產品，使中國人赴日“爆買”電飯煲、馬桶蓋的一幕不再重演。此外，包括BAT三巨頭在內，國內眾多互聯網企業(yè)主要依托網絡平臺開展商業(yè)模式創(chuàng)新，門檻低、利潤薄、可復制性強、同質化競爭嚴重，應引導更多互聯網企業(yè)走上科技創(chuàng)新驅動、追求高附加值的發(fā)展路徑。

　　第三，在對“互聯網+”發(fā)展因勢利導的同時，切忌夸大甚至‘’神化‘’其作用，三方面潛在風險應予高度關注。一是市場風險。各類互聯網平臺具有不同程度非排他性、非競爭性、不可分割性等公共產品特征，且?guī)в幸欢ǔ潭茸匀粔艛嘈浴＿@意味著，社會有效需求能夠認可、接納的網絡供給平臺是有限的，缺乏產品服務創(chuàng)新、規(guī)模優(yōu)勢以及同線下資源高效對接整合能力的線上平臺將被迅速淘汰，這也正是互聯網業(yè)界追捧‘’大魚吃小魚、快魚吃慢魚‘’信條的內在原因。在當前社會資本及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新高度青睞追捧“互聯網+”題材的氛圍下，以及各行業(yè)O2O企業(yè)不斷涌現的背景下，市場供求一旦失衡，互聯網產業(yè)泡沫也將成為大概率事件，之前網絡團購市場上“百團大戰(zhàn)”的案例充分顯示出市場競爭“大浪淘沙”的殘酷性。二是政策風險。在當前宏觀決策部門對“互聯網+”抱持“放水養(yǎng)魚”、樂觀其成態(tài)度，以及政府監(jiān)管遠遠跟不上“互聯網+”創(chuàng)新步伐的背景下，眾多互聯網企業(yè)通過政策及監(jiān)管套利實現低風險、低成本擴張，其中尤以P2P、第三方支付等互聯網金融表現最為突出，最近爆發(fā)的e租寶事件充分暴露了監(jiān)管缺位下P2P網貸的潛在風險。下一步，伴隨認識的深化、政策的到位、監(jiān)管的完善，互聯網金融等新業(yè)態(tài)監(jiān)管套利、政策套利的空間必然日趨萎縮。三是外部風險。美國作為互聯網的發(fā)端國，坐擁全球互聯網的主動脈，全球13臺互聯網域名根服務器中的10臺也由其控制，并可通過在其域內的互聯網域名與地址管理機構（ICANN）實現對全球網絡域名及地址的監(jiān)管。中國作為互聯網發(fā)展的后起之秀，在力爭實現“彎道超車”的同時，必須未雨綢繆，超前布局、建設新一代信息基礎設施，主動預防互聯網超級大國在特殊時期、特定情形下“釜底抽薪”，對我國互聯網相關產業(yè)乃至整體經濟安全造成的影響。

　　最后，“互聯網+”是一項系統工程，切忌單向應用思維，應注重頂層設計、通盤謀劃、系統布局，實現綜合推動。以電子商務為例，筆者調研或研究江蘇省沙集鎮(zhèn)、廣東省軍埔村等知名“淘寶村”時的突出感受是，政府引導的“有形之手”與市場主導“無形之手”必須緊密配合，工信、工商、商務、質監(jiān)、財稅、人行等相關政府各部門間也須通力合作，從而推動構建涵蓋產品生產、技術支持、網絡營銷、物流配送、微型金融、教育培訓、市場監(jiān)管、風險防控、危機公關在內的電子商務產業(yè)支撐體系。（亥時熱評-高鵬）