堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之四

　　（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神）

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之四

　　任理軒

　　近日，國(guó)際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。這是人民幣國(guó)際化的一個(gè)里程碑，也是中國(guó)發(fā)展更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平同志把開(kāi)放發(fā)展作為引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)為世界帶來(lái)巨大的正面外溢效應(yīng)。開(kāi)放發(fā)展理念為提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性提供了行動(dòng)指南，必將進(jìn)一步拓展實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的發(fā)展道路，進(jìn)一步拓展實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展空間，也將進(jìn)一步拓展世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　引領(lǐng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域深刻變革的科學(xué)理念

　　習(xí)近平同志提出的開(kāi)放發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展大勢(shì)，直面我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的突出矛盾和問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化、對(duì)外開(kāi)放思想的豐富和發(fā)展。

　　開(kāi)放發(fā)展是準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的先進(jìn)理念。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，對(duì)外開(kāi)放面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化，各國(guó)既需要攜手應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的各種挑戰(zhàn)，又存在搶占科技制高點(diǎn)、整合全球價(jià)值鏈、重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎，肩負(fù)更多的國(guó)際責(zé)任和期待。同我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演的新角色相比，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體不夠高的矛盾非常突出。只有發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，才能更好順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化以及TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判帶來(lái)的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)更加緊迫。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用好內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須用高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展理念正是在深入把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。它所倡導(dǎo)的對(duì)外開(kāi)放，不是對(duì)過(guò)去做法的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；既立足國(guó)內(nèi)，充分發(fā)揮我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國(guó)互利共贏、共享發(fā)展成果。

　　開(kāi)放發(fā)展是深化認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。習(xí)近平同志指出：“各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。”一語(yǔ)道破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后，這已為古今中外的發(fā)展實(shí)踐所證明。這一發(fā)展規(guī)律在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代表現(xiàn)得尤為明顯。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌，生產(chǎn)的國(guó)際化程度空前提高，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報(bào)告，全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長(zhǎng)，它們的共同特征就是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)同樣是開(kāi)放發(fā)展的受益者。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后大國(guó)到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)的飛躍。開(kāi)放之所以有如此巨大的威力，是因?yàn)樗弦詳U(kuò)大市場(chǎng)、深化分工、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融合的當(dāng)今時(shí)代，只有打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，把一國(guó)發(fā)展置于廣闊的國(guó)際空間來(lái)謀劃，才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。開(kāi)放發(fā)展理念深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

　　開(kāi)放發(fā)展理念引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域深刻變革。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平同志提出的開(kāi)放發(fā)展理念，賦予開(kāi)放發(fā)展以富有當(dāng)今時(shí)代特色、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、符合我國(guó)發(fā)展要求的深刻內(nèi)涵，必將引發(fā)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的深刻變革。開(kāi)放發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國(guó)的動(dòng)力源和試驗(yàn)場(chǎng)。只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能在國(guó)際比較和競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才，使創(chuàng)新發(fā)展獲得新動(dòng)能；才能在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使協(xié)調(diào)發(fā)展獲得新空間；才能在主動(dòng)參與全球可持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，使綠色發(fā)展獲得新活力；才能在不斷擴(kuò)大同各國(guó)互利合作中實(shí)現(xiàn)我國(guó)更好發(fā)展，使共享發(fā)展獲得新基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放必將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，邁出建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的新步伐。開(kāi)放發(fā)展是觀(guān)念、是體制、是格局，不僅將引領(lǐng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革，也將推動(dòng)我國(guó)同世界各國(guó)的合作共贏事業(yè)。

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