湖北一庫區(qū)遭非法采礦 保護(hù)傘人人皆知卻屹立不倒

　　12月6日，中國青年網(wǎng)收到一封實(shí)名舉報(bào)信，稱湖北宜城市鶯河二庫庫區(qū)內(nèi)多年遭非法采礦，對(duì)水庫構(gòu)成巨大安全隱患，其背后保護(hù)傘是誰人人皆知，但卻始終屹立不倒。

　　記者發(fā)現(xiàn)，該舉報(bào)信所指鶯河二庫庫區(qū)遭非法采礦威脅水庫安全一事，多家媒體都有過報(bào)道，今年7月份本網(wǎng)記者亦曾實(shí)地采訪報(bào)道，并引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。媒體聚光燈下，違法行為難道仍在繼續(xù)？

今年7月份，本網(wǎng)記者拍攝的“四大天坑”之一。中國青年網(wǎng)記者 張炎良 攝

　　再次探訪 仍見汽車裝載礦石滿地跑

　　鶯河二庫位于宜城市流水鎮(zhèn)馬頭山下，是國家級(jí)重點(diǎn)水利工程、一級(jí)大型水庫。近10年來，因發(fā)現(xiàn)高品位頁巖礦，庫區(qū)內(nèi)被挖出四個(gè)巨大礦坑，被老百姓稱為“四大天坑”，有的在泄洪道擋土墻邊上，有的在擋土坡上，有的甚至在主泄洪道里。水庫下游群眾7月份曾對(duì)本網(wǎng)記者訴說，一到汛期，因?yàn)閾?dān)心礦坑危害壩體，嚇得睡不著覺。

　　因此，當(dāng)?shù)卮迕裣蛳嚓P(guān)部門舉報(bào)多年，但違法采礦越挖越兇。村民告訴本網(wǎng)記者，最猖獗的幾年，幾臺(tái)大型挖掘機(jī)和幾十輛翻斗車24小時(shí)不停地干。對(duì)于村民舉報(bào)，宜城市國土資源局曾有反饋，一是確認(rèn)鶯河二庫庫區(qū)存在違法采礦的事實(shí)，二是交代了相關(guān)采礦場(chǎng)的責(zé)任方以及相關(guān)查處情況。根據(jù)官方的說法，涉嫌無證采礦的村民和單位，均被立案查處，被下達(dá)《行政處罰決定書》的還包括鶯河二庫工程管理局。

　　但是，據(jù)村民反映，不管是舉報(bào)、查處還是媒體曝光，鶯河二庫庫區(qū)內(nèi)的違法采礦幾乎沒有停止過。為求證事實(shí)，收到舉報(bào)信后，中國青年網(wǎng)記者再次實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)庫區(qū)道路上滿載礦石的汽車不時(shí)經(jīng)過，路邊也堆滿了礦石。

12月10日，鶯河二庫旁邊“新鮮出爐”的礦石。中國青年網(wǎng)記者 周小璐 攝

　　利益驚人 舉報(bào)信堅(jiān)稱采礦有幕后主使

　　鶯河二庫庫區(qū)非法采礦為何剎不住車？村民們說，因?yàn)槠渲欣骟@人——該頁巖礦品位高，最低價(jià)值每方120元，宜城市林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)曾用GPS定位測(cè)量數(shù)據(jù)，四個(gè)礦區(qū)總計(jì)采挖量達(dá)41.7萬立方米，總價(jià)值5000萬元以上。被開出《行政處罰決定書》的鶯河二庫工程管理局，發(fā)現(xiàn)主壩區(qū)溢洪道內(nèi)有頁巖后，就與自己單位一位職工簽訂了挖礦協(xié)議，不可思議的是，協(xié)議約定承包費(fèi)僅2萬元?！苞L河二庫工程管理局自己都在違法采礦，這是典型的監(jiān)守自盜。采礦利益太大，水太深，牽涉太多?！边@是當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙母刹繉?duì)鶯河二庫庫區(qū)非法采礦難以遏止的原因分析。

　　事實(shí)果真如此？本網(wǎng)收到的實(shí)名舉報(bào)來自鶯河二庫農(nóng)業(yè)隊(duì)村民高繼財(cái)，之前擔(dān)任過組長。他說，查處的那些人是出面出力的，挖礦的幕后主使其實(shí)是鶯河二庫工程管理局原書記、局長周子群。

　　高繼財(cái)?shù)膶?shí)名舉報(bào)信講述了很多細(xì)節(jié)。

　　2007年，宜城市水務(wù)局給鶯河二庫農(nóng)業(yè)隊(duì)撥款16萬維修兩級(jí)抽水泵站。2008年3月10日上午，周子群來到施工現(xiàn)場(chǎng)給高繼財(cái)打電話：“你趕緊快過來我找你有事。”高趕到后，周對(duì)他說：“鶯河二庫農(nóng)業(yè)隊(duì)地盤所有的礦你沒有經(jīng)過我同意不準(zhǔn)讓任何人開采，我自己安排人來挖，你先把這個(gè)泵站設(shè)備卸掉放在一旁，等我挖完礦石后你再想辦法裝上。”高回答：“馬上都要抽水灌溉農(nóng)田了，你寫個(gè)卸掉泵站設(shè)備和挖礦的證明，我告知村民后，你就挖，責(zé)任你負(fù)。”周說，司法機(jī)關(guān)某某領(lǐng)導(dǎo)“非常關(guān)注這片礦石，如果你不同意照辦，你可就得罪人了”。二人沒有談妥。

　　鶯河二庫農(nóng)業(yè)隊(duì)的泵站。高繼財(cái)說，2008年3月10日，周子群在這里叫來自己，要求卸掉泵站好讓他安排人挖礦石，自己不答應(yīng)便被威脅，后來果然遭遇牢獄之災(zāi)。中國青年網(wǎng)記者周小璐 攝

　　之后不久，高繼財(cái)被舉報(bào)非法轉(zhuǎn)讓土地，而該案于2007年已被行政處罰完畢。2011年，高繼財(cái)被批捕，獲刑兩年八個(gè)月。高繼財(cái)稱，自己的遭遇，與周子群之前的威脅如出一轍。高繼財(cái)被關(guān)押后，位于泵站所在地的第二礦場(chǎng)就開挖了，當(dāng)?shù)厝硕夹闹敲髂缓蠼M織者是誰。2013年刑滿回家后，高繼財(cái)加入了村民舉報(bào)周子群非法采礦的行列。期間，他被不明身份人員進(jìn)家赤裸裸威脅“再舉報(bào)周子群過不了年”，二樓窗戶還曾被子彈打出彈孔。

　　舉報(bào)材料還稱：2006年，周子群將鶯河二庫分給職工的50畝基本農(nóng)田賣給宜城市安能生物質(zhì)熱電廠，收到現(xiàn)金198萬元；隸屬于二庫管理局的石鼓寺山(礦石山)2005年國家征用后配置給葛洲壩水泥廠，出讓金260萬元，以上款項(xiàng)未公開，也未上繳二庫財(cái)務(wù)。

　　態(tài)度曖昧 有部門竟稱“四大天坑”不存在！

　　鶯河二庫庫區(qū)非法采礦觸目驚心，既威脅水庫安全，又使巨額國有資產(chǎn)流失，群眾怨聲載道，媒體持續(xù)關(guān)注，相關(guān)部門也屢屢處罰，但態(tài)勢(shì)并沒有得到根本遏制。群眾舉報(bào)是否屬實(shí)？記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門對(duì)此事的態(tài)度也不時(shí)轉(zhuǎn)變，閃爍其詞甚至前后矛盾。

　　庫區(qū)內(nèi)天坑幾十米深，回埋后地表陷落，村民擔(dān)心危及旁邊的壩體。中國青年網(wǎng)記者 周小璐 攝

　　12月22日，記者致電宜城市國土資源局，對(duì)方稱“不存在非法采礦無人監(jiān)管的問題”，還專門解釋：非法采礦現(xiàn)象存在，但不是周子群采的，而是別人采的，目前已經(jīng)處理過了，采礦也停止了。電話中，對(duì)方多次強(qiáng)調(diào)該事中紀(jì)委已經(jīng)調(diào)查處理過了，“群眾反映的很多現(xiàn)象都不存在”。談及群眾舉報(bào)周子群販賣基本農(nóng)田、侵吞國有資產(chǎn)一事，對(duì)方表示，“販賣土地這個(gè)問題不屬于我們管”。

　　同日，宜城市水務(wù)局一位何姓女士回應(yīng)，“已經(jīng)調(diào)查過了，沒有這個(gè)事情，周子群沒有采礦”。最初，這位何女士承認(rèn)采礦一事存在，后又改口說沒有非法采礦，還說所謂“四大天坑”根本不存在。

　　宜城市鶯河二庫工程管理局是庫區(qū)的管理方，庫區(qū)所有違法采礦都在其眼皮下進(jìn)行，同時(shí)該局也曾因違法采礦被行政處罰。同時(shí)，該局還是村民主要舉報(bào)對(duì)象周子群所在的單位。記者多次致電宜城市鶯河二庫工程管理局希望了解情況聽取意見，但電話始終無人接聽。

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