民政部：基金會(huì)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)基金活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管

　　民政部31日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)專項(xiàng)基金管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確基金會(huì)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)基金的活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

　　民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處負(fù)責(zé)人介紹，最近一段時(shí)期，有的基金會(huì)過(guò)于追求專項(xiàng)基金數(shù)量的增長(zhǎng)和籌款規(guī)模的擴(kuò)大，忽視了事中事后監(jiān)管，對(duì)專項(xiàng)基金的管理在一定程度上有所失控，暴露出不少問(wèn)題，損害了基金會(huì)的社會(huì)公信力，給公益慈善事業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。

　　《通知》明確了管理的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。基金會(huì)首先要把好入口關(guān)；其次要管住人財(cái)物，抓好過(guò)程監(jiān)督。此外還要有退出機(jī)制，定期清理，去蕪存菁。業(yè)務(wù)主管單位對(duì)基金會(huì)的監(jiān)管要延伸到專項(xiàng)基金，對(duì)存在的違法違規(guī)行為及時(shí)制止，給予告誡，并協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　針對(duì)有些專項(xiàng)基金游離于基金會(huì)控制之外的問(wèn)題，《通知》明確要求專項(xiàng)基金的收支全部納入本基金會(huì)賬戶，不得使用其他單位、組織或個(gè)人賬戶，不得開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶和刻制印章；專項(xiàng)基金不得再設(shè)立專項(xiàng)基金。對(duì)各方面比較關(guān)注的專項(xiàng)基金管理成本問(wèn)題，《通知》明確要有所控制，捐贈(zèng)協(xié)議有約定的，按約定處理；捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，除了為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)基金公益目的確有必要之外，一般不超過(guò)該專項(xiàng)基金年度總支出的10%。

　　《通知》還要求，基金會(huì)將專項(xiàng)基金的信息公開(kāi)落實(shí)到位，全面及時(shí)向社會(huì)公眾披露相關(guān)信息，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

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