中國網(wǎng)絡(luò)宣傳這三年：十個方面取得新進展新成效

　　人民網(wǎng)北京1月6日電黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國網(wǎng)信系統(tǒng)全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，謀全局、抓大事、固根本、解難題，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進一步好轉(zhuǎn)，主旋律更加響亮，正能量更加充沛，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)上輿論生態(tài)與黨和國家整體形勢總體同步向好發(fā)展。記者從剛剛結(jié)束的全國網(wǎng)絡(luò)宣傳工作會議上獲悉，黨的十八大以來，網(wǎng)絡(luò)宣傳工作主要在十個方面取得了新進展新成效。

　　一、習近平總書記系列重要講話精神網(wǎng)上宣傳闡釋取得新成效。全國網(wǎng)信系統(tǒng)把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全方位解讀、全平臺覆蓋。網(wǎng)站持續(xù)刊發(fā)“國平”等網(wǎng)評和解讀文章，充分運用“兩微一端”，創(chuàng)新運用專欄、圖說、動漫、視頻、H5等易于網(wǎng)民接受的形式。“學習小組”“學習中國”等多個微信公眾號和APP深受網(wǎng)民歡迎，充分宣傳展示了十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和取得的新成就。

　　二、網(wǎng)上主題宣傳和正能量傳播呈現(xiàn)新亮點。有相當長一段時間，網(wǎng)絡(luò)輿論場一度亂象叢生，國家重大政策的新聞沒有社會陰暗面的報道停留時間長，英模人物的報道不如花邊新聞的位置突出，網(wǎng)上跟帖評論充斥謾罵、攻擊等負能量。黨的十八大以來，全國網(wǎng)信系統(tǒng)下大力氣，著力扭轉(zhuǎn)這種亂象，黨和政府聲音始終成為網(wǎng)上主旋律，圍繞中國夢、社會主義核心價值觀、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟新常態(tài)等一系列重大主題，加強網(wǎng)上宣傳。通過加強議題設(shè)置，做好網(wǎng)上的主題宣傳、典型宣傳、形勢宣傳、成就宣傳，精心策劃設(shè)置宣傳活動，講好中國故事，講好百姓故事，講好發(fā)展形勢，正面宣傳濃墨重彩，亮點紛呈。紀念抗戰(zhàn)勝利70周年重大主題宣傳中，全球10億人同時在線，瀏覽和收看紀念大會和閱兵式，新浪微博閱兵話題總閱讀量達51億，微信消息討論量超過18億條，涉閱兵視頻點擊量超3億次，網(wǎng)民點贊刷爆屏，網(wǎng)上一片“閱兵紅”。

　　三、“全黨動手”做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。中央網(wǎng)信辦加強與各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對地方網(wǎng)信部門工作指導(dǎo)，加強對重點網(wǎng)站、自媒體等的引導(dǎo)，加強與國內(nèi)外智庫、社會力量的合作，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效、聯(lián)動有力、橫縱結(jié)合、優(yōu)勢互補的全國網(wǎng)信工作體系，形成全國網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作合力。各地區(qū)、各部門積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)方式方法，全力做好重大主題宣傳報道和重大事件輿論引導(dǎo)工作。中紀委、財政部、發(fā)改委、外交部等部門，圍繞重點、熱點、敏感問題，主動加大信息發(fā)布力度，掌握輿論工作主導(dǎo)權(quán)。全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門積極調(diào)動全戰(zhàn)線各層級組織力量，形成廣覆蓋、有品牌、敢發(fā)聲的正面宣傳格局。

　　四、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)取得新成果。拓展主陣地，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。開辟新陣地，加快建設(shè)求是網(wǎng)、中國社會科學網(wǎng)、宣講家網(wǎng)、中宣部黨建網(wǎng)等理論傳播重點網(wǎng)站，指導(dǎo)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等中央主要新聞網(wǎng)站開設(shè)理論頻道，支持民間正能量思想理論網(wǎng)站建設(shè)，打造理論傳播平臺。

　　五、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管控體系和能力建設(shè)取得新進步。健全工作機制，強化全網(wǎng)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)。初步建立了中央、省、市三級的全國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系，在上海外灘踩踏事件、福建漳州PX工廠爆炸、“東方之星”客輪翻沉事件、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳滑坡事故等中成效顯著，結(jié)束了“大災(zāi)之后必有大謠”的混亂無序局面。有外媒以“東方之星”客輪翻沉事件為例，稱中國網(wǎng)上輿論如今更符合真實、更加客觀。國內(nèi)專家稱，突發(fā)事件后網(wǎng)民積極主動傳播正能量成為當今網(wǎng)絡(luò)輿論的一個突出特點。

　　六、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理呈現(xiàn)新氣象。網(wǎng)信系統(tǒng)從修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)入手，推動網(wǎng)絡(luò)管理向網(wǎng)絡(luò)治理轉(zhuǎn)變。猛藥去疴、掃除積弊，大力開展“凈網(wǎng)”、“護苗”、整治嚴重違規(guī)失信網(wǎng)站等系列專項行動，全面清理各類違法違規(guī)有害信息。加強舉報，及時發(fā)現(xiàn)病灶，舉報機構(gòu)和體系搭建從無到有、從少到多，228家全國重點網(wǎng)站開通舉報電話，網(wǎng)民舉報熱情空前，僅2015年舉報量就超2000萬條。落實網(wǎng)站主體責任，要求守住“七條底線”。推進網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)制度化，指導(dǎo)主要商業(yè)網(wǎng)站積極建立辟謠平臺，組織主要新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站簽署《跟帖管理自律承諾書》，推動建立網(wǎng)站管理人員失信黑名單制度，推進網(wǎng)站信用等級評價制度建設(shè)。發(fā)動網(wǎng)絡(luò)社會組織等社會力量參與網(wǎng)絡(luò)治理，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，借鑒英國、新加坡等國經(jīng)驗，加強新型網(wǎng)絡(luò)社會組織建設(shè)，成立中國文化網(wǎng)絡(luò)傳播研究會、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會等網(wǎng)絡(luò)社會組織。探索加強網(wǎng)絡(luò)社群有效管理，網(wǎng)民自發(fā)編寫微信禮儀規(guī)范，100多家網(wǎng)站簽署共同推進網(wǎng)絡(luò)公益倡議書，網(wǎng)絡(luò)公益蔚然成風。

　　七、依法治網(wǎng)取得新進展。圍繞解決法律依據(jù)不足、執(zhí)法不嚴等問題，按照依法治國的要求，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，著力推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化。加快推進網(wǎng)絡(luò)立法，通過加強立法統(tǒng)籌，加快立法進程，目前，《反恐怖主義法》已經(jīng)出臺，“網(wǎng)信”一詞首次寫入國家法律。正抓緊推動網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)出臺，修改完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定出臺“微信十條”“帳號十條”“約談十條”等一系列規(guī)范性文件。最高法、最高檢出臺了多個司法解釋，把現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。國務(wù)院授權(quán)國家網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理執(zhí)法，明確了執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)。在不斷加大依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)上違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，起草制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》，著力提升網(wǎng)信系統(tǒng)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化水平。著力加強涉網(wǎng)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)，形成了8項涉網(wǎng)跨部門執(zhí)法業(yè)務(wù)司局間協(xié)調(diào)工作機制，避免法律規(guī)定束之高閣、變成“稻草人”，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治的軌道上健康運行。

　　八、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理水平得到新提升。在國家新聞出版廣電總局的大力支持下，組織開展中央新聞網(wǎng)站記者證核發(fā)工作，為首批14家中央主要新聞網(wǎng)站發(fā)放新聞記者證。積極推進行政審批改革和管理方式創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理作為加強網(wǎng)站基礎(chǔ)性管理的重要抓手。探索建立對商業(yè)網(wǎng)站的日常考評機制，促進網(wǎng)站基礎(chǔ)管理的規(guī)范化、長效化。

　　九、國際網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)和影響力取得新突破。黨的十八大以來，習近平主席多次在國際場合闡釋我治網(wǎng)主張，我發(fā)展成就和治網(wǎng)模式贏得各方高度評價和廣泛贊譽。習近平主席親自出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會并發(fā)表主旨演講，提出了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展、治理的中國方案，為國際網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了重要遵循，讓我們的“朋友圈”越來越大。中國積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理，馬云等多名中方人員進入國際互聯(lián)網(wǎng)治理機構(gòu)核心層。

　　十、體制機制和隊伍建設(shè)邁出新步伐。黨中央高瞻遠矚、英明決策，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌黨政軍各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問題。在中央的關(guān)心下，中央網(wǎng)信辦“三定”方案印發(fā)。各地也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全國網(wǎng)信系統(tǒng)工作格局初步形成。充分發(fā)揮全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)等各部門作用，組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)信干部、網(wǎng)站采編人員、網(wǎng)絡(luò)志愿者等教育培訓力度，兩年累計培訓80萬人次。在工作中大力弘揚踐行“網(wǎng)信精神”，加強黨風廉政和作風建設(shè)，扎實開展“三嚴三實”專題教育，有效提升了干部隊伍的作風和戰(zhàn)斗力。

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