??诰W(wǎng)1月8日消息(見(jiàn)習(xí)記者劉杰 通訊員張德雄)近年來(lái),海南省第二中級(jí)人民法院在審理行政案件時(shí),積極發(fā)揮法官在協(xié)調(diào)中的主導(dǎo)作用,努力緩和當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的對(duì)抗沖突,充分尊重各方當(dāng)事人意愿,引導(dǎo)當(dāng)事人以和解方式解決紛爭(zhēng)。2015年,海南二中院共受理行政案件426件,通過(guò)協(xié)調(diào)撤訴93件,調(diào)撤率為21.83%。
領(lǐng)導(dǎo)重視 親自參與協(xié)調(diào)重大疑難案件
為達(dá)到“案結(jié)事了”的良好社會(huì)效果,當(dāng)主審法官在案件協(xié)調(diào)陷入僵局時(shí),二中院領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),積極參與到案件的協(xié)調(diào)中,通過(guò)耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)工作,努力化解群眾與行政機(jī)關(guān)的積怨。
在審理上訴人李某訴被上訴人樂(lè)東公安局不履行制止違法行為法定職責(zé)及行政賠償糾紛一案時(shí),主審法官在開(kāi)庭前向主管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情,研究制定了“庭前由主審法官與雙方當(dāng)事人溝通,庭中形成初步協(xié)調(diào)意見(jiàn),庭后再深入?yún)f(xié)調(diào)爭(zhēng)取促成和解”的協(xié)調(diào)方案。該案在院領(lǐng)導(dǎo)的參與和一審法院的幫助下,經(jīng)各方多次協(xié)商,最終圓滿解決。
加強(qiáng)溝通 多方參與形成合力
加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成解決爭(zhēng)議的合力,是二中院行政審判職能延伸,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的一項(xiàng)創(chuàng)新措施。
在審理原告吳某等10人訴被告儋州市黃泥溝土地管理委員會(huì)在沒(méi)有進(jìn)行任何協(xié)商的情況下,就作出《解除勞動(dòng)關(guān)系通知書》的勞動(dòng)行政管理糾紛案中,主審法官迅速與儋州市政府法制辦進(jìn)行溝通,儋州法制辦及時(shí)向主審法官做了反饋,并告知相關(guān)部門正在研究解決解除吳某等10人勞動(dòng)關(guān)系的后續(xù)問(wèn)題,請(qǐng)求主審法官對(duì)解決該糾紛予以協(xié)助,承辦法官當(dāng)即表示愿意配合。最終,在法院和行政機(jī)關(guān)溝通配合下,該案得以圓滿解決。
抓住癥結(jié) 找準(zhǔn)突破口對(duì)癥下藥
深入探究出現(xiàn)矛盾糾紛的癥結(jié)所在,有針對(duì)性地對(duì)癥開(kāi)方,促進(jìn)案件妥善解決,是二中院行政審判協(xié)調(diào)工作取得進(jìn)步的良策。
在審理原告胡某、符某訴被告洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)不履行安置與補(bǔ)償職責(zé)糾紛一案時(shí),主審法官積極向原告核實(shí)相關(guān)情況,找準(zhǔn)爭(zhēng)議的關(guān)鍵問(wèn)題,耐心細(xì)致對(duì)原告進(jìn)行法律釋明,同時(shí)組織被告與原告就安置補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)一步協(xié)商,最終促成雙方達(dá)成共識(shí)并簽訂相關(guān)協(xié)議,原告撤回起訴。
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