[學(xué)習(xí)小組按]
過完元旦假期,幾乎是一上班,11省份的黨委主要負責(zé)同志,國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志,共同奔向重慶。
11省份,具體說是:上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南。這些大員,要參加一個重要的座談會:推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。沒錯,習(xí)總出席會議并有重要講話。張高麗(兼“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長”)也出席。
當(dāng)時,習(xí)總正在重慶調(diào)研。他在國內(nèi)調(diào)研期間,常會召集相關(guān)省份書記召開座談會。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶,是我國重點實施的三大戰(zhàn)略。每個都很重要。
就長江經(jīng)濟帶,習(xí)總有深入思考。他從相關(guān)進展、歷史文化、生態(tài)保護、流域經(jīng)濟、工作機制等維度談長江經(jīng)濟帶建設(shè),可謂給出了推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)的世界觀和方法論,如:
談歷史文化,習(xí)總強調(diào),長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無數(shù)風(fēng)流人物。
談生態(tài)保護,習(xí)總說,長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
談流域經(jīng)濟,習(xí)近平強調(diào),長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,是一個整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。
已明確的,用“快思維”、做加法:保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點,要用“快思維”、做加法。
一時看不透,用“慢思維”,做減法:而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統(tǒng)一,則要用“慢思維”,有時就要做減法。兩難、多難問題,科學(xué)論證,比較選優(yōu);對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)。不能做的,列出負面清單;對那些不能做的事情,要列出負面清單。等等。
[一]習(xí)近平召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,聽取有關(guān)省市和國務(wù)院有關(guān)部門對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的意見和建議。
?。鄱葑呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
他強調(diào),長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗出席座談會并講話。
?。廴?1省份書記等出席
習(xí)近平在重慶調(diào)研期間召開這次座談會,就推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南黨委主要負責(zé)同志和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志的意見和建議。
?。鬯模?位同志發(fā)言
座談會上,重慶市委書記孫政才、上海市委書記韓正、湖北省委書記李鴻忠、國家發(fā)展改革委主任徐紹史、環(huán)境保護部部長陳吉寧等5位同志發(fā)言。他們結(jié)合實際,從不同角度就推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展有關(guān)問題談了認識和看法。習(xí)近平邊聽邊記,不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。
?。畚澹菡勏嚓P(guān)進展:
這些工作值得肯定
習(xí)近平指出,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略提出以來,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作,在整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染、推動通關(guān)和檢驗檢疫一體化等方面取得積極成效,一批重大工程建設(shè)順利推進。這些工作值得肯定。
?。哿菡剼v史文化:
中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃
習(xí)近平強調(diào),長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無數(shù)風(fēng)流人物。千百年來,長江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟社會大系統(tǒng),今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。新中國成立以來特別是改革開放以來,長江流域經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,綜合實力快速提升,是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。長江和長江經(jīng)濟帶的地位和作用,說明推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這不僅是對自然規(guī)律的尊重,也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
[七]談生態(tài)保護:
是我國重要的生態(tài)寶庫
習(xí)近平指出,長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,
要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項,實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程,增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。
要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護。
要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
[八]談流域經(jīng)濟:
必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃
習(xí)近平強調(diào),長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,是一個整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。
要增強系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,使沿江各省市協(xié)同作用更明顯,促進長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作,把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
要優(yōu)化已有岸線使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。
要優(yōu)化長江經(jīng)濟帶城市群布局,堅持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動,依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
[九]談領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等
習(xí)近平指出,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。
發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實際,發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。
保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點,要用“快思維”、做加法。
而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統(tǒng)一,則要用“慢思維”,有時就要做減法。
對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)。
對那些不能做的事情,要列出負面清單。
市場、開放是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要動力。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
沿江省市要加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)水平,創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認識上形成一條心,在實際行動中形成一盤棋,共同努力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。
?。凼蓍L江經(jīng)濟帶發(fā)展全面推進之年
張高麗在講話中表示,今年是長江經(jīng)濟帶發(fā)展全面推進之年,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得更大成效。要把改善長江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫而重大的任務(wù),加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。把長江黃金水道作為重要依托,抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通,高起點高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展重點,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。把推動新型城鎮(zhèn)化作為重要抓手,為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。把改革開放作為根本依靠,加強與“一帶一路”倡議銜接互動,培育全方位對外開放新優(yōu)勢。
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