中央紀委反腐正在形成壓倒性態(tài)勢

　　1月12日至14日，十八屆中央紀委第六次全會在京舉行，審議通過了《全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責》工作報告供圖/新華社

　　“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，習近平在1月12日的中央紀委六次全會上如是說。本屆中央紀委正式開展工作以來，任期已經(jīng)過半。中央紀委案件監(jiān)督管理室副主任王會杰曾表示，2015年各級紀檢監(jiān)察機關進一步加大紀律審查力度，無論是立案的件數(shù)、處分的人數(shù)，包括審查中管干部的人數(shù)，都比2013年和2014年要多。從去年“在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”到今年習近平總結時提到“使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)”，表述的變化代表了對王岐山執(zhí)掌的中央紀委半屆任期工作的肯定。“壓倒性態(tài)勢”是如何形成的？“打虎拍蠅”、對中管企業(yè)巡視全覆蓋、對中央一級黨和國家機關派駐全覆蓋、修訂《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》，這一系列“組合拳”所形成的“合力”無疑起到了極為重要的作用。

　　“打虎” 全國31個省份 “打虎”全覆蓋

　　“周五見”、“十點見”這些坊間流傳的所謂中央紀委“打虎”規(guī)律證明了中管干部，特別是省部級官員的“落馬”已經(jīng)引發(fā)了怎樣高的社會關注。

　　過去三年中，中央紀委“打虎”不停。中央紀委2015年對外發(fā)布的紀律審查消息中，接受組織調查的中管干部共計37人，2014年為38人，兩年數(shù)量大體相當。北京青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，十八大以來中央紀委查處了至少110名中管干部，這還不算“軍老虎”的數(shù)量。

　　從分布領域看，去年接受調查的37名中管干部分別來自地方、中央國家機關和中管企業(yè)。去年，不僅實現(xiàn)全國31個省份“打虎”全覆蓋，還首次出現(xiàn)了在職的省委書記、省長被查處的情形?！按蚧ⅰ钡膹V度與力度可見一斑。

　　從去年2月13日至12月31日，中央紀委共發(fā)布34份部級及以上領導干部紀律處分通報，通報表述開始變得十分詳細，每一次官員的通報公布后，都會吸引公眾和媒體的目光。在去年這34份通報中，有21名落馬官員的違紀行為涉及親屬、家屬，比例超過六成。

　　三年“打虎”查辦了像周永康案、令計劃案這樣引起公眾高度關注的案件，1月14日的中央紀委六次全會公報還強調：“黨中央嚴肅查處周永康、令計劃違紀違法案件，消除了黨內重大政治隱患?！?/p>

　　除國內“打虎”外，國際追逃追贓工作也取得很大進展。以紅色通緝令上的“百名紅通人員”為例，目前全國已有20人歸案。中央紀委副書記吳玉良透露，去年共追回外逃人員1023人，首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。

　　“拍蠅”

　　因違反“八項規(guī)定”被處理人數(shù)超15萬

　　距離2012年12月4日出臺的“八項規(guī)定”已經(jīng)過去三年。

　　曾有中央紀委內部人士告訴北青報記者，在剛開始抓“四風”問題時，有些官員認為是“一陣風”，一會兒就過去了，后來才發(fā)現(xiàn)嚴糾“四風”確實是在常態(tài)化。

　　根據(jù)中央紀委給出的數(shù)據(jù)，嚴糾“四風”越往后執(zhí)紀越嚴。北青報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從“八項規(guī)定”出臺至去年12月31日，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題114552起，處理人數(shù)151711人，其中65275人受到黨紀政紀處分。

　　也就是說，“八項規(guī)定”出臺之后，因“四風”問題被處理的人數(shù)已經(jīng)超過15萬。在這些官員中，“蠅”占絕大多數(shù)，“虎”也在其中。去年，就有10名省部級高官因違反“八項規(guī)定”而被處理。

　　近年來，違反“八項規(guī)定”被處理的人數(shù)增長趨勢明顯，中央紀委提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年前11月，受處理的縣處級及以上級別干部人數(shù)比上年增長51%，其中地廳級增長123%，縣處級增長45%，這是處理干部數(shù)量上的增長。如果換一個角度看，全國查處的縣處級及以上干部占處理總人數(shù)的9.9%，比去年增加6個百分點；但給予黨政紀處分比例達到65.9%，比2014年翻了一番，這無疑體現(xiàn)了“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求。

　　那些基層的“蠅貪”，雖然級別低，關注度相對小，但卻與民眾關系密切。1月14日閉幕的中央紀委六次全會上，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”成為今年反腐敗工作的題中之意，習近平要求：“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處?！?/p>

　　北青報記者了解到，去年1月1日至12月20日，全國共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題80516起，處理91550人。全國省一級紀委官方網(wǎng)站通報問題13436起，點名道姓曝光19838人。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴北青報記者，推動從嚴治黨向基層延伸有三種方式，一是加強上級對下級的監(jiān)督；二是加大查辦案件的力度；三是發(fā)動社會參與，從政府公開、政務公開等角度推動基層的黨風廉政建設，“三管齊下”，以達到效果。

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