外交部長王毅談習(xí)近平主席訪問沙特、埃及、伊朗和阿盟總部

　　2016年1月19日至23日，國家主席習(xí)近平對沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國事訪問，并訪問阿盟總部。行程結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹此訪情況。

　　王毅說，新年伊始，習(xí)近平主席即遠(yuǎn)赴沙特、埃及和伊朗，展開今年首場重大外交行動(dòng)。3國都是中東地區(qū)有重要影響的國家，又都同中國有著傳統(tǒng)友好，保持廣泛合作。3國領(lǐng)導(dǎo)人多次盛情邀請習(xí)近平主席往訪。此次習(xí)近平主席應(yīng)約而至，并把3國作為今年的首訪，充分體現(xiàn)了中國對發(fā)展同3國以及整個(gè)中東地區(qū)關(guān)系的高度重視。同時(shí)，當(dāng)此世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱、地區(qū)熱點(diǎn)問題集中頻發(fā)之際，習(xí)近平主席為和平而來，為發(fā)展而至，為和解而呼，更令此訪受到地區(qū)國家和國際社會(huì)的廣泛關(guān)注與期待。

　　訪問期間，習(xí)近平主席夙興夜寐，風(fēng)塵仆仆，5天之內(nèi)到訪4個(gè)城市，開展40多場活動(dòng)，同3國領(lǐng)導(dǎo)人和3個(gè)區(qū)域組織負(fù)責(zé)人深入會(huì)談交流，廣泛接觸各界人士。此訪共簽署52項(xiàng)合作文件，內(nèi)容豐富，成果豐碩，意義重大。概括而言，習(xí)近平主席此次歷史性的中東之行是一次成功的深化傳統(tǒng)友好之旅、謀求合作共贏之旅、促進(jìn)地區(qū)和平和解之旅、推動(dòng)各國和平與發(fā)展之旅。

　　一、秉承傳統(tǒng)友好，提升政治關(guān)系。歲寒知松柏，患難見真情。中國與3國友好交往源遠(yuǎn)流長、歷久彌新，建交以來始終甘苦與共、守望相助，經(jīng)受住了國際和地區(qū)風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。新形勢下，加強(qiáng)政策溝通，凝聚更多共識，提升關(guān)系定位，為合作奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正當(dāng)其時(shí)。

　　習(xí)近平主席2008年作為國家副主席訪問沙特時(shí)，中沙建立戰(zhàn)略友好關(guān)系，雙邊關(guān)系進(jìn)入快車道。此次重訪沙特，習(xí)近平主席提出，在國際和地區(qū)形勢復(fù)雜變化之際，中沙作為重要發(fā)展中國家，有必要提高兩國關(guān)系水平，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此，兩國元首共同宣布建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升了中沙關(guān)系的戰(zhàn)略意涵。作為建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重要的第一步，雙方同意建立兩國高級別委員會(huì)，以從戰(zhàn)略層面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各領(lǐng)域合作。

　　埃及是最早同新中國建交的阿拉伯國家和非洲國家，中埃關(guān)系是中阿、中非關(guān)系的一面旗幟。此訪恰逢中埃建交60周年，六十甲子一輪回，而今邁步從頭越。雙方專門發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實(shí)施綱要，充實(shí)了兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的含金量，對中阿關(guān)系和發(fā)展中國家整體團(tuán)結(jié)合作都將產(chǎn)生示范效應(yīng)。為體現(xiàn)對埃方在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的重視，習(xí)近平主席特邀塞西總統(tǒng)以嘉賓國元首身份出席二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)，埃方視之為最好的新年禮物。

　　中國國家主席時(shí)隔14年后再訪伊朗，也成為伊朗核問題全面協(xié)議正式執(zhí)行后首位外國元首訪伊，本身就具有重要象征意義。中方曾為推動(dòng)伊核問題政治解決作出重要貢獻(xiàn)，習(xí)近平主席此訪又帶來深化中伊全方位合作的一攬子倡議。伊方多次感謝中國在伊朗困難時(shí)給予的真誠幫助，強(qiáng)調(diào)中國是同伊朗同甘共苦的可靠朋友。伊方建議研究制定兩國25年全面合作協(xié)議，中方欣然同意。雙方乘勢而上宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中伊關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　中國同阿拉伯國家交往的大門打開60年來，全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系取得長足進(jìn)展。習(xí)近平主席訪問阿盟總部，全面系統(tǒng)闡釋中國新時(shí)期的中東政策，規(guī)劃未來中阿關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，有力提升中阿集體合作水平。雙方同意在事關(guān)對方核心利益問題上繼續(xù)相互理解、相互支持，在重大國際和地區(qū)問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。習(xí)近平主席指出，這份信任牢不可破，是金錢買不到的。

　　此訪一個(gè)突出特點(diǎn)是，中國同往訪國的政治關(guān)系均邁上新臺階，地區(qū)國家普遍對同中國增進(jìn)互信抱有強(qiáng)烈意愿。海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)秘書長扎耶尼表示，海合會(huì)各成員國都贊成同中國建設(shè)更加緊密的聯(lián)系，主張將海中關(guān)系提升為特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　二、共建“一帶一路”，拓寬合作通道。3國處于“一帶一路”西端交匯地帶，很早以前就同中國駝鈴相聞、舟楫相望，歷史、地理淵源決定了3國是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席此訪一個(gè)“重頭戲”，便是與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人共話“一帶一路”大業(yè)，升級中國與地區(qū)國家務(wù)實(shí)合作。

　　訪問期間，習(xí)近平主席同3國領(lǐng)導(dǎo)人商定在共建“一帶一路”框架下，對接各自發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動(dòng)增長。3國分別表示，全力支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，并愿成為“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點(diǎn)。3國在此訪期間分別同中方簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作的諒解備忘錄。中沙共簽署14項(xiàng)合作文件，中埃共簽署21項(xiàng)合作文件，中伊共簽署17項(xiàng)合作文件，這些合作文件涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、金融、通信、航空航天、氣候變化等諸多領(lǐng)域，上天入海，連東接西，大大拓展了務(wù)實(shí)合作的廣度和深度。

　　習(xí)近平主席訪沙期間為延布大型石化煉廠投產(chǎn)按下啟動(dòng)鍵，訪埃期間為蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期揭牌，訪伊期間見證簽署關(guān)于建設(shè)高鐵的合作文件，這些都是領(lǐng)域性、帶動(dòng)性的項(xiàng)目，顯示繼能源合作之后，產(chǎn)能合作正在成為中國與地區(qū)務(wù)實(shí)合作的又一重要引擎。與埃及總理伊斯梅爾共同參觀中國高技術(shù)展時(shí)，習(xí)近平主席親自做起了“講解員”。中國領(lǐng)導(dǎo)人對科技進(jìn)步、發(fā)展規(guī)劃、合作藍(lán)圖諳熟于胸，令在場的外國領(lǐng)導(dǎo)人和來賓十分欽佩。

　　習(xí)近平主席曾指出，“一帶一路”不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。此訪帶動(dòng)地區(qū)奏響了“一帶一路”新樂章。伊斯蘭合作組織中有一半是沿線國家，是中國重要的共建伙伴，雙方同意在“一帶一路”框架內(nèi)，深化利益融合，拉緊利益紐帶，相互借力，共同發(fā)展。在此背景下，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)重啟自貿(mào)區(qū)談判，并原則上結(jié)束貨物貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性談判。中海雙方商定，努力于年內(nèi)達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，開辟中海經(jīng)貿(mào)互利合作的新前景。

　　中國本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作，為沿線國家和地區(qū)人民帶來普遍利好和積極預(yù)期。分析人士認(rèn)為，和平合作的絲路精神與伊斯蘭的價(jià)值取向多有契合，中國在本地區(qū)的作為并非僅僅著眼于資源，而是真正幫助地區(qū)國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，中國與中東各國的合作是真正的互利共贏。

　　三、弘揚(yáng)文明互鑒，筑牢民意支撐。中華文明和伊斯蘭文明各具特色，相互尊重，相互借鑒，是世界文明交流的典范。訪問期間，習(xí)近平主席表示，面對煽動(dòng)文明沖突的各種雜音，我們有必要通過中華文明和伊斯蘭文明這兩大傳統(tǒng)文明的交流對話，傳播重和平、尚和諧、去極端、求真知的理念，特別是要共同抵制宗教極端思想，反對把恐怖主義同特定民族、宗教、教派掛鉤。

　　作為此訪一大亮點(diǎn)，習(xí)近平主席同塞西總統(tǒng)共同出席中埃建交60周年紀(jì)念活動(dòng)，宣布啟動(dòng)在埃及舉辦“中國文化年”、在中國舉辦“埃及文化年”?；顒?dòng)現(xiàn)場輝煌壯麗，氣氛隆重?zé)崃?，見證了中埃兩大文明古國穿越時(shí)空交流對話的盛況，反映了中埃、中阿友好貫通古今深入人心。習(xí)近平主席還在開羅會(huì)見聯(lián)合國前秘書長加利等10名獲得“中國阿拉伯友好杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的友好人士，同他們親切交流，合影留念，此情此景，暖心感人，再次表明中國政府和人民永遠(yuǎn)不忘老朋友。

　　國家關(guān)系根在人民，源在交流，根深則本固。訪問期間，中方分別同3國就加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、新聞、智庫、青年等領(lǐng)域交流達(dá)成共識，包括鼓勵(lì)更多游客到對方國家旅游，以搭建彼此相知相交的橋梁，共同推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平主席宣布實(shí)施的中阿“百千萬”人文交流工程，必將讓人才和思想在“一帶一路”上流動(dòng)起來，使中阿友好的大樹枝繁葉茂、四季常青。

　　四、宣示中東政策，聚焦和平與發(fā)展?！肮屡e者難起，眾行者易趨”。中國和阿拉伯國家長期以來在反殖民、反霸權(quán)的斗爭中同聲相應(yīng)，在謀和平、促發(fā)展的道路上同氣相求。當(dāng)前雙方都處于各自發(fā)展的重要階段，都肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)的共同使命，更需眾志成城。此訪前夕，中國政府發(fā)表首份對阿拉伯國家政策文件，全面回顧中阿關(guān)系歷程，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃了合作前景。

　　習(xí)近平主席在阿盟總部發(fā)表重要演講，針對“向何處去”這一中東之問，圍繞和平與發(fā)展兩大突出問題，提出了標(biāo)本兼治、綜合施策的中國方案。習(xí)近平主席指出，化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對話；破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展；道路選擇，關(guān)鍵要符合國情。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，各方要在追求對話和發(fā)展的道路上尋找希望；要把對話當(dāng)做“黃金法則”用起來；中東動(dòng)蕩根源出在發(fā)展，出路最終也要靠發(fā)展。

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中阿雙方要抓住未來5年的關(guān)鍵時(shí)期共建“一帶一路”，確立和平、創(chuàng)新、引領(lǐng)、治理、交融的行動(dòng)理念，做中東和平的建設(shè)者、中東發(fā)展的推動(dòng)者、中東工業(yè)化的助推者、中東穩(wěn)定的支持者、中東民心交融的合作伙伴。習(xí)近平主席有針對性地提出共建“一帶一路”四大行動(dòng)計(jì)劃：高舉和平對話旗幟，開展促進(jìn)穩(wěn)定行動(dòng)；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展創(chuàng)新合作行動(dòng)；促進(jìn)中東工業(yè)化，開展產(chǎn)能對接行動(dòng)；倡導(dǎo)文明交流互鑒，開展增進(jìn)友好行動(dòng)。習(xí)近平主席指出，我們在中東不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補(bǔ)“真空”，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。

　　習(xí)近平主席的重要演講引起熱烈反響和強(qiáng)烈共鳴，體現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、以發(fā)展促和平的深刻理念，提供了促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的系列公共產(chǎn)品，樹立了中國負(fù)責(zé)任、重行動(dòng)、建設(shè)性的大國形象。

　　王毅說，此次中東之行讓我們感受到，中國堅(jiān)持尊重各國主權(quán)獨(dú)立、不干涉別國內(nèi)政的外交原則得到地區(qū)國家一致贊譽(yù)；中國主張政治解決熱點(diǎn)問題、發(fā)揮聯(lián)合國作用的基本立場受到地區(qū)國家廣泛認(rèn)同；中國推行互利共贏的對外合作日益深入地區(qū)國家人心，中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn)也成為地區(qū)國家的有益借鑒。

　　沙特國王薩勒曼、埃及總統(tǒng)塞西、伊斯蘭合作組織秘書長伊亞德都認(rèn)為，中國在中東問題上秉持的是公正、客觀立場。阿盟秘書長阿拉比等高度贊賞中方長期以來堅(jiān)定支持巴勒斯坦的正義事業(yè)，各國都希望中國在本地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。國際學(xué)者認(rèn)為，中國具有“與各方關(guān)系都較好”的優(yōu)勢，能為推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問題解決作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。地區(qū)媒體稱，觀察中國不應(yīng)僅停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就上，還應(yīng)深入分析思考中國的發(fā)展道路和管理模式，特別是如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的秘訣。

　　王毅最后說，習(xí)近平主席此訪為中國與3國雙邊關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力，為中東和平穩(wěn)定發(fā)展帶來正能量，拉開了2016年中國外交的精彩序幕。今年，我們將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行中國特色大國外交理念，積極擔(dān)當(dāng)相應(yīng)國際責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，著力做好二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)東道主，不斷擴(kuò)大中國的“朋友圈”，為“十三五”規(guī)劃開局之年和全面小康決勝元年提供助力，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)續(xù)譜華章。

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