海南“十二五”規(guī)劃圓滿收官 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增9.5%

　　1月26日上午，海南五屆人大四次會(huì)議在海口開(kāi)幕。海南省省長(zhǎng)劉賜貴在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，海南在“十二五”的發(fā)展成就令人鼓舞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，國(guó)際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升 GDP年均增長(zhǎng)9.5%

　　報(bào)告指出，過(guò)去五年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%、8.4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，占GDP比重比2010年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2010年增長(zhǎng)73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2010年增長(zhǎng)87.5%。

　　體制機(jī)制不斷創(chuàng)新 精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1191件

　　五年間，海南完善省直管市縣體制。實(shí)施4輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1191項(xiàng)，降幅達(dá)79.4%。建立省級(jí)權(quán)力、責(zé)任清單和公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽(yáng)光”審批。完成新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立地級(jí)三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，儋州升格為地級(jí)市。

　　農(nóng)墾、國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、林業(yè)、事業(yè)單位、供銷(xiāo)社、農(nóng)信社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革都取得了新進(jìn)展。主動(dòng)融入“一帶一路”倡議、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠區(qū)域合作，博鰲亞洲論壇影響力持續(xù)擴(kuò)大，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)獲批，海南的國(guó)際知名度和影響力進(jìn)一步提升。

　　城鄉(xiāng)面貌明顯改善 共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元

　　過(guò)去五年，海南共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機(jī)場(chǎng)布局加快推進(jìn)。

　　核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進(jìn)展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)基本完成，扭轉(zhuǎn)了電力長(zhǎng)期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。

　　城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到89.2%、71.0%，4G覆蓋率分別達(dá)到99.1%、84.7%，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

　　環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.9%

　　海南持續(xù)開(kāi)展“綠化寶島大行動(dòng)”，累計(jì)完成造林159萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強(qiáng)力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬(wàn)畝。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核GDP，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護(hù)。

　　加強(qiáng)污染治理，城市生活垃圾無(wú)害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.9%。在我省節(jié)能空間小、減排壓力大的情況下，全面完成了國(guó)家下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)。

　　人民生活水平大幅提高 減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人

　　過(guò)去的五年是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，每年財(cái)政支出70%以上用于改善民生。全省財(cái)政民生支出五年累計(jì)3663.8億元，是“十一五”時(shí)期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬(wàn)人。保障性住房覆蓋面全國(guó)第一。

　　基本解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成國(guó)家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要目標(biāo)，各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？?、三亞、儋州、瓊海、五指山5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。在全國(guó)率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，織就了一張人人有社保、城鄉(xiāng)全覆蓋的社保安全網(wǎng)。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè) 安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)

　　海南依法治省深入推進(jìn)、社會(huì)治理能力不斷提高。五年間，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，積極推行政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)治理能力進(jìn)一步提高。

　　強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、行政復(fù)議工作，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。構(gòu)建大防控體系，落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，戰(zhàn)勝“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。