這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大支柱”

　　【學(xué)習(xí)小組按】

　　一周時(shí)間，讀懂三年。這將是一次，不虛此行的思想之旅。

　　25日，學(xué)習(xí)小組(微信號(hào)xuexixiaozu)推薦了周新民談“習(xí)近平治國(guó)理政秘笈”系列第一篇《這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大貢獻(xiàn)”》；今天，繼續(xù)推薦第二篇《這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大支柱”》。

　　所謂四大支柱，即：

　　1、戰(zhàn)略定力

　　抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

　　2、科學(xué)治理

　　抓住科學(xué)治理這一支柱，推動(dòng)國(guó)家高效發(fā)展。

　　3、變革創(chuàng)新

　　抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　4、人心工程

　　抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

　　綜觀習(xí)近平總書記的治國(guó)理政思想體系，視野開闊、高屋建瓴、深接地氣、富有創(chuàng)見、環(huán)環(huán)相扣、亮點(diǎn)紛呈，充分展現(xiàn)了治國(guó)理政高瞻遠(yuǎn)矚的大思路、運(yùn)籌帷幄的大智慧、銳意進(jìn)取的大氣魄、胸懷天下的大抱負(fù)、心系蒼生的大情懷。

　　綜合分析研究習(xí)近平總書記治國(guó)理政實(shí)踐，之所以成效卓然、令人振奮，受到黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，很重要的一條就是緊緊抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵問題、本質(zhì)問題，從一開始就有力地筑起了治國(guó)理政大廈的四根擎天大柱，堅(jiān)定不移從四大支柱的內(nèi)在邏輯關(guān)系上整體系統(tǒng)發(fā)力，從而取得了超出預(yù)想的效果。

　　支柱一：戰(zhàn)略定力

　　抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

　　我國(guó)在高速發(fā)展取得巨大成就的背景下，要確保黨和國(guó)家在新的歷史階段繼續(xù)向前發(fā)展，必須在保證方向不偏離、大局不失控的前提下，解決好老問題，處理好新問題，應(yīng)對(duì)好難以預(yù)料的問題發(fā)生。

　　面對(duì)種種認(rèn)識(shí)問題以及錯(cuò)誤思潮和傾向，習(xí)近平總書記用鮮明的態(tài)度、果敢的決心、堅(jiān)定的主張及時(shí)回答了在新時(shí)期、新階段、新征程上中國(guó)將往何處走、怎么走等重大方向性問題，為執(zhí)政開局解開了認(rèn)知困擾、清除了思想障礙、廓清了治國(guó)管黨思路、拓展了前進(jìn)發(fā)展格局、奠定了再創(chuàng)輝煌基礎(chǔ)，更為打贏具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)贏得了先機(jī)、創(chuàng)造了條件。

　　1

　　聚焦“三個(gè)自信”，

　　堅(jiān)定方向，防止在根本性問題上犯顛覆性錯(cuò)誤。

　　習(xí)近平總書記把中國(guó)走什么樣道路的問題作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡、事業(yè)興衰成敗的根本性問題，緊抓不放，旗幟鮮明。

　　首先，在舉什么旗走什么路等方向性問題上展示出強(qiáng)大的政治定力。他鄭重提出全黨在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信。

　　其次，在堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上展示出強(qiáng)大的政治定力。在思想和機(jī)制上確?！扒袑?shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則落地，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全方位深化改革，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)。

　　再次，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中展示了強(qiáng)大政治定力。鮮明確立了治國(guó)理政的根本方向，即無論如何深化改革、無論怎樣強(qiáng)化創(chuàng)新，都不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

　　2

　　突出從嚴(yán)治吏保障方向，

　　切實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，打牢治國(guó)理政的組織基礎(chǔ)。

　　治國(guó)必先治黨，治黨必先治吏。政治路線確定以后，干部就是決定因素。十八大后，習(xí)近平總書記闡述了一系列科學(xué)治吏、從嚴(yán)治吏的新思想，進(jìn)一步確立了新時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)方向和整體思路。集中體現(xiàn)在堅(jiān)持遵循吏治建設(shè)規(guī)律，緊密結(jié)合黨情國(guó)情，把干部制度創(chuàng)新、組織部門建設(shè)、干部成長(zhǎng)發(fā)展三位一體統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)上。

　　在明確用人更加注重品德、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)導(dǎo)向的同時(shí)，提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部五條標(biāo)準(zhǔn)；“心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒”的“四有”要求，干部選拔堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡等“四不唯”原則，不僅為樹立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把黨和人民滿意的好干部選出來、用起來提供了思想支持和理念引領(lǐng)，而且為解決干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題開出了一劑良藥，起到了正本清源的作用。

　　3

　　抓住政治建軍支撐方向，

　　切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)跟黨一條心。

　　習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)必須姓“黨”，必須加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)忠于黨、永遠(yuǎn)聽黨指揮、永遠(yuǎn)跟黨一條心。同時(shí)，還高度重視軍事建設(shè)，嚴(yán)格要求人民軍隊(duì)必須緊緊扭住善謀打仗、能打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，推動(dòng)部隊(duì)一切工作向打仗聚焦、向打仗用勁。所有這些新時(shí)期治軍思想，有效強(qiáng)化了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗意識(shí)，大大提高了部隊(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

　　4

　　描繪中國(guó)夢(mèng)想引領(lǐng)方向，

　　最大限度凝聚思想、凝聚共識(shí)、凝聚力量。

　　改革開放后，隨著國(guó)門的打開，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展、生產(chǎn)力得到空前解放、物質(zhì)生活得到極大豐富的同時(shí)，一些腐朽消極的思想開始滋生，理想空心化、行為庸俗化、奮斗功利化等以自我為中心的利己主義價(jià)值觀在中華大地有所抬頭。習(xí)近平總書記深謀遠(yuǎn)慮、清醒睿智、不失時(shí)機(jī)地提出了“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)，不僅有機(jī)地把國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、個(gè)人的命運(yùn)緊緊連接在了一起，而且使“中國(guó)夢(mèng)”在更高的層次、更廣的領(lǐng)域、更大的平臺(tái)，成為凝聚人心、尋求共識(shí)的最大公約數(shù)。

　　支柱二：科學(xué)治理

　　抓住科學(xué)治理這一支柱，推動(dòng)國(guó)家高效發(fā)展。

　　治理的科學(xué)性決定了國(guó)家治理水平的層次和效能。習(xí)近平總書記以政治家和戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，第一次把治理好社會(huì)主義國(guó)家這個(gè)宏大命題擺到了全黨面前，立志走出一條與資本主義發(fā)展道路迥異、具有中國(guó)特色的治理之路，全面驅(qū)動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

　　1

　　系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家治理體系頂層設(shè)計(jì)。

　　黨的十八大首先描繪了一張建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在清晰勾畫了黨和國(guó)家未來發(fā)展的方向標(biāo)、路線圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自主持制定了具有里程碑意義的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的重大決定》和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前、治本和治標(biāo)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起。

　　2

　　著力提升國(guó)家治理現(xiàn)代化能力水平。

　　習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家治理體系的完善程度及治理能力的強(qiáng)弱，是決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。首次將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)(之一)，把執(zhí)政骨干隊(duì)伍的能力建設(shè)放到更加突出的位置，通過大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保國(guó)家治理能力有根基、有靈魂、有底蘊(yùn)。

　　3

　　全面建成小康社會(huì)需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)同并進(jìn)，習(xí)近平在治國(guó)理政中非常注重社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。首先，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。將“依法治國(guó)，依法執(zhí)政”當(dāng)作治國(guó)理政的基本方略之一，弘揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式。其次，重視社會(huì)管理。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和人口戶籍制度改革，改善勞動(dòng)力供給；加速推進(jìn)高校招生制度改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向農(nóng)村和落后貧困地區(qū)傾斜；積極改善土地供給，著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置。

　　支柱三：變革創(chuàng)新

　　抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　歷史證明，不斷的變革和持續(xù)的創(chuàng)新，是人類社會(huì)走向文明進(jìn)步的兩個(gè)重要引擎。十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨解放思想，向不合時(shí)宜的舊思維、舊思想、舊理念宣戰(zhàn)，果斷地將創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把全社會(huì)的智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

　　1

　　特別注重通過理念變革夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

　　十八大以來，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了觀念變革，科學(xué)理性地指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是追求GDP數(shù)字的提高，更是要追求人民生活質(zhì)量的提高；發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山等理念。

　　與此同時(shí)，習(xí)近平在樹立新型政績(jī)觀上快速發(fā)力，倡導(dǎo)“功成不必在我”的執(zhí)政新境界，推動(dòng)建立完善符合科學(xué)發(fā)展要求的干部考評(píng)機(jī)制。十八屆五中全會(huì)，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并被習(xí)近平在2016年新年首次調(diào)研中明確為“指揮棒”。

　　2

　　致力重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革突破。

　　在推進(jìn)新一輪改革中，習(xí)近平總書記特別注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的引領(lǐng)作用。他深刻指出，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面的改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他領(lǐng)域體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。在這一思想理念指引下，中國(guó)首先選擇立足從國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、行政管理體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制四大關(guān)鍵領(lǐng)域入手，提高全要素生產(chǎn)率。在突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革引領(lǐng)中，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的先導(dǎo)和牽引作用，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力，并促進(jìn)其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。

　　3

　　堅(jiān)持始終緊緊依靠人民推動(dòng)改革事業(yè)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》總結(jié)了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。習(xí)近平總書記還告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高改革決策的科學(xué)性，很重要一條就是要堅(jiān)持廣泛聽取群眾意見和建議。正是這種對(duì)群眾主體地位的充分尊重，確保了十八大以來黨中央采取的一系列改革舉措得到了人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。

　　4

　　及時(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　習(xí)近平總書記針對(duì)國(guó)家發(fā)展新階段的特點(diǎn)和使命，及時(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上升到“決定中華民族前途命運(yùn)”的高度，把“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步全面系統(tǒng)地闡述了推進(jìn)科技創(chuàng)新的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，提出了五個(gè)“著力”要求。他還尤其重視學(xué)習(xí)與軟科學(xué)研究這兩個(gè)根基工程和國(guó)家智庫(kù)建設(shè)。無論從推動(dòng)理念轉(zhuǎn)變、科技興國(guó)，還是力推人才培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和重視智庫(kù)建設(shè)，無不顯示出習(xí)近平為中國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展培育新的內(nèi)生動(dòng)力、為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)挖掘動(dòng)力源泉的深層思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

　　支柱四：人心工程

　　抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

　　國(guó)家、民族的復(fù)興不僅要靠科學(xué)文明的制度、心系人民的政黨、卓越一流的治理，還要靠公平正義的秩序。建立公平正義的秩序，對(duì)內(nèi)而言，就是任何時(shí)候都必須把民心放在優(yōu)先考量的位置、把民意充分體現(xiàn)在治國(guó)理政理念中；對(duì)外而言，就是在懷抱正義、胸懷世界、融入世界發(fā)展大潮中借勢(shì)發(fā)力，確保主流思想占據(jù)主導(dǎo)地位，匯聚國(guó)內(nèi)外積極向上的強(qiáng)大能量。

　　1

　　實(shí)施民生工程凝聚億萬人心。

　　民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。習(xí)近平總書記堅(jiān)持把“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”作為執(zhí)政理念，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的新期待作為執(zhí)政目標(biāo)，堅(jiān)持把民生工程上升到凝聚億萬人心的高度全面推進(jìn)。在百姓住房上，以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)新體系加速構(gòu)建；在百姓就業(yè)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大、把就業(yè)蛋糕做大的“雙大”思路得到了有效落地；在百姓養(yǎng)老上，堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展理念。隨著這些體現(xiàn)以人為本的“大民生”觀的落實(shí)，使黨的溫暖、政府的關(guān)懷得到有效傳遞，讓億萬人民看到了共享發(fā)展成果的希望，增強(qiáng)了民眾對(duì)改革的認(rèn)同感和參與度。

　　2

　　和平發(fā)展合作共贏展現(xiàn)博大情懷。

　　強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持把合作共贏作為處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向，不僅致力于中國(guó)自身的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)；不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民。主持中央工作以來，習(xí)近平總書記面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境，積極完善發(fā)展外交戰(zhàn)略：避免對(duì)抗、尋求合作、積極構(gòu)建世界命運(yùn)共同體。既強(qiáng)調(diào)要將大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家及多邊合作等各領(lǐng)域工作密切結(jié)合，通盤謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又強(qiáng)調(diào)要和衷共濟(jì)、共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。

　　3

　　以社會(huì)主義核心價(jià)值觀激發(fā)正向能量。

　　把核心價(jià)值觀作為一種“國(guó)家哲學(xué)”，作為國(guó)家“軟實(shí)力”的靈魂。積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，使核心價(jià)值觀的影響如同空氣一樣無所不在，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。在核心價(jià)值觀塑造上，重視文藝作品的力量和文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將家庭建設(shè)視為重要載體。隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，社會(huì)民眾正確處理國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面關(guān)系的能力正在不斷提高，以公心處理相互關(guān)系、以公平處理各種矛盾、以公正處理各類問題的社會(huì)環(huán)境正在逐步形成。

　　4

　　以正面輿論不斷鞏固壯大主流思想。

　　習(xí)近平總書記高度重視意識(shí)形態(tài)工作，指出“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，牢牢控制思想輿論陣地，讓主流思想占主導(dǎo)、讓雜音噪音沒市場(chǎng)，主動(dòng)營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的思想輿論環(huán)境。同時(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，時(shí)刻把控重大輿論導(dǎo)向，推動(dòng)制定意識(shí)形態(tài)重大戰(zhàn)略和政策，正確處置信息安全重大突發(fā)事件，使國(guó)家意識(shí)形態(tài)的掌控權(quán)始終在黨和人民手中。

　　如果把習(xí)近平總書記的治國(guó)理政之道比作一座大廈，以上四大支柱是保證大廈穩(wěn)固的根本。戰(zhàn)略定力是解決國(guó)家發(fā)展的方向問題，科學(xué)治理是解決國(guó)家發(fā)展的中樞問題，變革創(chuàng)新是解決國(guó)家發(fā)展的活力問題，人心工程是解決國(guó)家發(fā)展的根基問題。由此可見，習(xí)近平總書記的治國(guó)理政之道具有科學(xué)的理論根基、嚴(yán)密的邏輯支撐、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和不竭的生命源泉。

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