??? 救命藥到底該值多少錢?面對常常讓窮人望而卻步的藥價,國際制藥業(yè)巨頭動輒強調(diào)它們藥物研發(fā)的艱辛和對知識產(chǎn)權的專利?,F(xiàn)年66歲的美國非營利組織“消費者技術計劃”負責人杰米·洛夫認為,公眾健康遠比知識產(chǎn)權重要得多。
于是,數(shù)十年來,洛夫一直在做一件事:與全球制藥大公司抗爭,讓窮人有機會獲得生的希望。
【抗艾藥成本有多高?】
雞尾酒療法自1995年應用于臨床以來,成為目前對付艾滋病最有效的一種治療方法。
這種抗逆轉(zhuǎn)錄病毒療法通過至少3種抗病毒藥物聯(lián)合治療,因配置方法與配置雞尾酒類似而得名。雖然效果不錯,但問世之初價格不菲,每年1萬至1.5萬美元左右的費用斷絕了不少貧困患者生的希望。
?。玻埃埃澳旯俜綌?shù)據(jù)顯示,全球艾滋病病毒攜帶者和患者達3400萬,其中撒哈拉以南非洲情況最嚴重,超過2450萬感染者中,多數(shù)是青年,根本無力負擔如此高昂的藥價。
那么,抗艾藥物生產(chǎn)成本到底有多高?
洛夫逢人就問,從聯(lián)合國問到美國政府。直到2000年8月的一個下午,他在英國首都倫敦得到了比較確切的回答。
那是在印度商人優(yōu)素?!す谞柕挛挥谑兄行牡暮廊A公寓內(nèi)。
當時,哈米爾德正在召開一個六人秘密會議,討論如何打破歐美制藥業(yè)巨頭對抗艾藥物的壟斷,讓窮人吃得起保命藥。
依據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPS協(xié)定),各締約方必須給原研藥以專利權保護,保護期限不得少于20年。專利過期后,其他企業(yè)才有權生產(chǎn)主要藥物成分相同但價格相對便宜的仿制藥。
印度2005年加入這一協(xié)定前,并不承認歐美國家認可的藥品專利。
1991年,哈米爾德家族企業(yè)西普拉醫(yī)藥公司開始生產(chǎn)當時已知的惟一抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物齊多夫定,隨后以相當于每天2美元的價格推向印度市場。
齊多夫定由英國制藥商葛蘭素-史克公司率先投入市場,其專利2005年到期。
在倫敦那場秘密會議上,哈米爾德告訴洛夫,這種藥的生產(chǎn)成本比原材料成本高不了多少。但一天2美元對大多數(shù)發(fā)展中國家患者而言還是有些貴,他需要與會者幫忙算算,窮人們到底能吃得起多貴的抗艾藥?
誰也沒有預料到這場從下午開到深夜的會議會如何改寫抗艾藥歷史。
人們只知道,一個月后,西普拉推出面向亞洲和非洲銷售的雞尾酒療法藥物Triomune,售價相當于每人每年800美元。
又過了兩個月,哈米爾德同意以每天不足一美元的價格向國際醫(yī)療救援組織“無國界醫(yī)生”提供這種三聯(lián)抗病毒藥,幫助非洲患者。
一夜之間,訂單紛紛??拱幬锝K于能大面積擴展到貧困患者手中。
“這是洛夫的主意,”哈米爾德告訴英國《衛(wèi)報》記者薩拉·博斯利,即使降到一年800美元,也沒有多少政府或組織愿意購買他的藥。是洛夫打電話問他,“你有可能把藥價降到每天不足一美元嗎?”
【藥品專利該值多少錢?】
從每天三四十美元的藥費降到不足一美元,洛夫為之與跨國藥企們斗爭了6年,雙方角力的核心就是由藥品研發(fā)衍生出來的專利保護制度。
這些大藥企總愛說,它們之所以要價高,是因為投入了大量財力研發(fā)新藥。如果削弱對藥品專利的保護,就會造成仿制藥泛濫,專利人利潤嚴重受損,影響進一步研發(fā)的積極性,從而制約整個藥品市場的發(fā)展。
那么,藥物研發(fā)成本到底有多高呢?
藥企們常常援引塔夫茨藥物發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)。這家號稱獨立的學術機構說,2000年研發(fā)一種新藥成本平均達10億美元,2014年增至26億美元。
不過,博斯利注意到,這家位于美國波士頓的機構40%的資金來自藥企。換言之,它的獨立性和公正性難免受到質(zhì)疑。
洛夫更是覺得這個數(shù)據(jù)里水分很大。
他說,藥企巨頭們雖然有自己的實驗室和研究人員,但多年來真正出自它們內(nèi)部的新藥并不多。更多的新藥起源于高校研究人員的靈光乍現(xiàn)。他們在美國國家衛(wèi)生研究院、英國醫(yī)學研究委員會等公共機構資助下完成基礎研究。如果成果前景看好,他們會把新合成的化合物出售給小型生物科技企業(yè)。大藥企們就是靠收購這些小企業(yè)獲得新藥。如此計算,它們真正的藥物研發(fā)工作和成本遠非宣傳得那么夸張。
美國國會參議院財政委員會的一項調(diào)查佐證了洛夫的觀點。這家委員會曾對加利福尼亞州制藥企業(yè)吉利德科技公司生產(chǎn)的丙肝新藥索非布韋開展過歷時18個月的調(diào)查,目的就是看這種藥的研發(fā)成本到底有多高。
索非布韋2013年年底在美國上市,號稱是首個實現(xiàn)丙肝治療全程口服的新藥,標價每片1000美元。
?。玻埃保的辏保苍?,委員會發(fā)現(xiàn),如此令人咋舌的價錢,并沒有如實反映藥物研發(fā)的真實成本。吉利德公司以110億美元收購其他企業(yè)后獲得索非布韋的專利,而它定下的售價折算起來足足甩出收購金額好幾道街。
“吉利德打的算盤就是將收益和價格最大化,”調(diào)查得出結(jié)論,“至于有多少人能買得起,不是事到臨頭它不會考慮?!?/p>
洛夫補充道,即使藥物確由藥企自己研發(fā),推高藥價的因素也有很多,如廣告和營銷。但藥企們總愛拿研發(fā)說事兒,將藥品專利權凌駕于公共健康權之上。
他認為,藥品專利權固然可以保護和鼓勵創(chuàng)新,但也會導致壟斷。它作為一種無形財產(chǎn)權,到底該值多少錢,完全由這些大型藥企說了算。它們趁機壟斷了藥物生產(chǎn)和銷售,限制他人正當競爭。更糟糕的是,由于TRIPS協(xié)定提高了藥品專利保護水平,公共健康藥品價格居高不下,導致“有錢治病、沒錢等死”的不公正局面。
世界衛(wèi)生組織2005年調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)藥品專利掌握在發(fā)達國家制藥公司手中,它們的藥品銷售占全球銷量的將近九成,但全球1400萬患病死者中九成來自發(fā)展中國家。
【專利斗士如何煉成?】
“杰米是位世界英雄,”美國政治活動家拉爾夫·納德評價道,“他與制藥大鱷們斗爭,為窮苦人降低藥物開支,從而挽救了成千上萬條生命。”
但洛夫的抗爭之路不是一蹴而就。
這名生活在底層的草根高中畢業(yè)后在阿拉斯加州一家罐頭廠做工,兩年后失業(yè)。底層艱辛喚起他對社會公益的熱情。他參與開辦免費診所,其間接觸了不少絕癥患者。
1974年夏末,洛夫創(chuàng)立阿拉斯加公共利益集團,游說石油企業(yè)拿出一部分收益幫助當?shù)厣鐓^(qū)。隨著活動深入開展,他發(fā)現(xiàn)自己需要更多專業(yè)知識。在阿拉斯加州州長等人推薦下,他跳過本科,直接被哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理研究生項目錄取,然后進入普林斯頓大學就讀博士。
?。保梗梗澳?,洛夫進入非營利消費者維權組織工作,專門研究知識產(chǎn)權,不久后開始接觸藥物的合理成本問題。
?。保梗梗茨甏?,阿根廷仿制藥業(yè)說客法維亞娜·豪爾赫的邀請徹底改變了他的人生軌跡。
當時,阿根廷仿制藥業(yè)發(fā)展強勁。和制藥大企業(yè)利益密切的美國政府向阿根廷政府施壓,要求對方加入TRIPS協(xié)定,斷絕仿制藥生路。豪爾赫四處求援。
洛夫和同事抵達阿根廷后,先去美國大使館了解情況,獲悉白宮正向阿根廷總統(tǒng)施壓,要求他直接簽署支持藥品專利的政令。
這名知識產(chǎn)權專家頓時勃然大怒:“你們情愿讓阿根廷總統(tǒng)當個獨裁者,而無視民主體系內(nèi)所有法律保障嗎?難道你們在美國也這么干?讓這些窮得一塌糊涂的人出高價買藥?......開什么玩笑!”
于是,接下來近20年里,為了讓窮人吃上保命藥,洛夫抗爭不斷。
他主動找到荷蘭非政府組織“健康行動國際”,共同研究TRIPS協(xié)定可能帶來的隱患。與他共事過的人無不被他的獨特見解所折服。在他們眼中,洛夫?qū)χR產(chǎn)權規(guī)則了如指掌,想法很超前。他很快聲名鵲起,文章和博客在世界各地廣為流傳。
?。保梗梗改辏瑹o國界醫(yī)生主動找上門合作。
當時,南非艾滋病病毒攜帶者和患者數(shù)以百萬計,死亡人數(shù)居全球之首。但歐美制藥大公司聯(lián)合起來提起訴訟,費盡心機阻撓南非政府從海外購買廉價抗艾藥。這一做法招致國際社會強烈抗議,它們被迫放棄訴訟,而歐美抗艾志士也開始掀起聲討熱浪。
洛夫明白,向這些大公司開火的機會來了——從抗艾藥物下刀。
他認為,要想將抗艾藥價格降下來,必須走強制許可這條路。
所謂強制許可,指發(fā)展中國家公共衛(wèi)生安全處于緊急狀態(tài)時,政府有權不經(jīng)藥品專利權人同意、允許生產(chǎn)仿制藥。其間,原研藥企會得到一定補償。
起初,這一想法并不被看好。大家擔心那些大企業(yè)會來找麻煩。但洛夫不怕。
一年后,他聯(lián)合大約60家非政府組織,宣傳強制許可的必要性,最終促成世界衛(wèi)生大會通過決議,支持政府必要時實行強制許可制度。
?。玻埃埃蹦辏保痹?,世貿(mào)組織達成協(xié)議并發(fā)表《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》。這個具有里程碑意義的文件第一次在世貿(mào)組織體系內(nèi)確認公共健康權優(yōu)于私權性質(zhì)的知識產(chǎn)權。
洛夫贏了,也因此樹敵無數(shù):生活被私人偵探長期監(jiān)視,創(chuàng)立的公益組織融資越來越艱難......但他仍在堅持。
【抗癌新藥能否降價?】
?。玻埃保澳?,洛夫與大藥企的斗爭對他而言突然變得觸手可及——妻子瑪農(nóng)·雷斯確診為乳腺癌晚期,生命可能只剩下5至10年。
經(jīng)歷化療和一系列藥物治療后,雷斯找到了迄今對自己最有效的藥物——曲妥珠單抗。這種藥最初于2014年2月在英國銷售,生產(chǎn)商是瑞士醫(yī)藥巨頭羅氏控股公司,價格為每人14個月9萬英鎊(約合13萬美元)。
臨床顯示,這個史上最貴乳腺癌藥能將患者生命延長至少半年。
雖然雷斯的醫(yī)保讓她買得起救命藥,但洛夫意識到,新的抗爭來臨了。
他說,自己常年將精力放在那些專利快過期的老藥上,卻沒有意識到對癌癥患者而言,新藥更有意義。而買不起藥的窮人,不僅來自發(fā)展中國家,也有發(fā)達國家。
由于曲妥珠單抗價格過高,英國國民保健制度拒絕將它列入醫(yī)保范圍。政府資助的癌癥藥物基金會原本可以幫患者報銷這種藥,但2015年4月在政府施壓下被迫取消這項服務。
洛夫覺得,機會再次降臨。他和妻子開始拜訪英國乳腺癌慈善機構,與衛(wèi)生保健專家交流意見。
?。玻埃保的辏保霸拢宸虬l(fā)起歐美公益人士致函英國衛(wèi)生大臣杰里米·亨特,建議政府強制許可生產(chǎn)曲妥珠單抗的仿制藥。一旦落實,這將是強制許可制度首次應用于發(fā)達國家,從而改寫發(fā)達國家與制藥業(yè)巨頭間的融洽關系。
洛夫說,英國現(xiàn)行專利法中有“強制許可”的規(guī)定:若為王國服務,任何利害關系人可向政府申請強制許可使用專利發(fā)明。
“唯一的問題是,”英國半島醫(yī)學與牙醫(yī)學院的克里斯·雷德說,“咱們政府是更愿意保護它的公民呢,還是保護跨國藥企的股東們?”
為了盡可能爭取偏向制藥企業(yè)的英國保守黨政府,洛夫提出了更大膽的建議:讓英國政府投資藥物研究,爭取以成本價獲取藥物,甚至將藥物轉(zhuǎn)銷他國賺差價。
亨特大臣收到信一個月后,曲妥珠單抗降價,重回癌癥藥物基金會報銷名單。藥品降幅迄今保密,但仍高于英國全國衛(wèi)生與臨床學會對醫(yī)保范圍內(nèi)保命藥價格不得超過5萬英鎊(約合7萬美元)的要求。
洛夫沒有止步。他的妻子告訴博斯利:“我要活到再添個孫子,活到世界衛(wèi)生大會通過另一份決議?!保ㄐ氯A社專特稿)
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