燃放煙花爆竹帶來的“春節(jié)霾”成為這幾年的熱議話題。2016年除夕夜前后,國(guó)內(nèi)很多城市空氣質(zhì)量“坐上了過山車”?!靶氯A視點(diǎn)”記者根據(jù)環(huán)保部的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),除夕夜(7日20時(shí)至8日6時(shí))全國(guó)有200多個(gè)城市出現(xiàn)過空氣質(zhì)量重度污染或嚴(yán)重污染,其中66個(gè)城市出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”,而大年初一早上不少城市的一場(chǎng)大風(fēng)讓“春節(jié)霾”煙消云散。
記者采訪發(fā)現(xiàn),各地執(zhí)行多年的禁限放措施逐步獲得認(rèn)可,民眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),鞭炮燃放相對(duì)減少,不少地方更是對(duì)黨員干部提出了“禁放令”。
除夕夜三分之二城市陷入霧霾
記者在北京、上海、河北、安徽等地采訪發(fā)現(xiàn),雖然今年各地?zé)熁ū皲N售并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),但是在空氣污染擴(kuò)散條件一般的情況下,燃放煙花爆竹帶來的“春節(jié)霾”依然延續(xù)。
記者根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),除夕夜共有66個(gè)城市出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)超過500的“爆表”現(xiàn)象。
在北京,8日零時(shí)至1時(shí),由于煙花爆竹集中燃放,北京市PM2.5小時(shí)濃度明顯躍升,凌晨2時(shí)達(dá)到峰值濃度700微克/立方米。北京全市最高值出現(xiàn)在平谷鎮(zhèn)、通州區(qū)、房山良鄉(xiāng)、亦莊和京西南邊界站,小時(shí)濃度均達(dá)到1000微克/立方米以上,為近4年最高。
“身邊有很多朋友從除夕夜晚9點(diǎn)后就開始在街上放炮竹?!北本┦忻駨埩⑷苏f,“在我居住的朝陽區(qū),夜里兩點(diǎn)還能聽到鞭炮聲?!?/p>
“除夕前一天下午開始就有人放鞭炮了。由于地處五環(huán)外,除夕24時(shí)后不少人放的鞭炮跟大炮一樣,家里的凈化器瞬間自動(dòng)調(diào)節(jié)到最大,指示燈也還是紅色?!北本┓可絽^(qū)市民楊女士說。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從除夕晚8時(shí)至大年初一6時(shí),國(guó)內(nèi)三分之二城市均陷入霧霾。從東北到西南,從首都北京到邊陲小城,全國(guó)共有279個(gè)城市在這一時(shí)間段內(nèi),空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到過五級(jí)重度污染(AQI指數(shù)超過200)或以上。
北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心大氣室相關(guān)專家說,從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中看到,除夕夜間,不管擴(kuò)散條件好或是不好,燃放都會(huì)在短時(shí)造成非常高的污染物濃度,短時(shí)空氣質(zhì)量會(huì)達(dá)到“5級(jí)重度污染”“6級(jí)嚴(yán)重污染”。
多省市氣象環(huán)保部門表示,今年“春節(jié)霾”大范圍出現(xiàn),與氣象條件不利于污染物擴(kuò)散有關(guān)系。
大風(fēng)吹散“春節(jié)霾” 各地禁限放措施更嚴(yán)
盡管超七成城市在除夕夜遭遇“春節(jié)霾”,但記者發(fā)現(xiàn),由于不少地方的氣象擴(kuò)散條件在初一上午轉(zhuǎn)好,以及初一白天燃放煙花爆竹規(guī)模減小,“春節(jié)霾”在不少地方“煙消云散”。
環(huán)保部公布的8日10時(shí)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)超過四成的城市已經(jīng)達(dá)到優(yōu)、良、輕度污染水平。
在華北北部,由于各地普遍刮起三四級(jí)風(fēng),除夕夜的霾很快散去。在北京,8日凌晨還是爆表狀態(tài),但到了中午12時(shí),全市空氣質(zhì)量指數(shù)已經(jīng)下降達(dá)到優(yōu);在上海,8日上午空氣質(zhì)量也從重度污染降至輕度污染;在東北的一些城市,“春節(jié)霾”坐過山車尤為明顯,空氣質(zhì)量指數(shù)僅在凌晨達(dá)到重度污染隨即逐步回落。
記者了解到,近年來各地對(duì)煙花爆竹采取的不少禁放限放措施,以及市民環(huán)保意識(shí)的提高,成為“春節(jié)霾”過山車走勢(shì)的重要原因。
來自公安部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有超過130個(gè)城市出臺(tái)煙花爆竹禁限放措施,有530余個(gè)城市出臺(tái)限制燃放的政策,對(duì)違規(guī)燃放實(shí)行1萬元到5萬元不等的處罰。一些地方政府也進(jìn)行各種引導(dǎo),倡議人們春節(jié)減少燃放鞭炮。
今年1月1日起新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》正式施行,整個(gè)上海市外環(huán)線內(nèi)都禁止燃放煙花爆竹?!侗本┦锌諝庵匚廴緫?yīng)急預(yù)案》明確,在市政府發(fā)布空氣重污染橙色、紅色預(yù)警情況下,禁止燃放煙花爆竹。
“整體感覺放鞭炮的相比前些年還是少了,時(shí)間也更為集中。前幾年小區(qū)外就有煙花銷售點(diǎn),今年周邊都不讓賣了,也就懶得買了。小區(qū)里前幾年還劃出一些區(qū)域可以燃放鞭炮,今年物業(yè)早早就通知禁止在小區(qū)內(nèi)燃放了?!奔易”本┪鞒菂^(qū)的李女士說。
環(huán)保部在年前就發(fā)出提醒,受春節(jié)期間特別是除夕、初一和初五煙花爆竹集中燃放影響,部分地區(qū)城市空氣質(zhì)量可能會(huì)有所下降,部分城市短時(shí)可能達(dá)到重度至嚴(yán)重污染水平,建議廣大公眾盡量減少煙花爆竹燃放。
“電視里、手機(jī)短信早早就提倡不放、少放煙花爆竹,過年嘛,還是習(xí)慣了放放鞭炮,嚴(yán)格遵守規(guī)定少放一些唄。”北京市民陳先生表示。
專家表示,民眾對(duì)政府禁限的關(guān)注和支持,也是對(duì)政府更有力治理霧霾政策的期待。在禁限的同時(shí)也要考慮民俗習(xí)慣,廣泛引導(dǎo)民眾用多種形式慶祝新年。
多地出臺(tái)規(guī)定禁止或限制黨員干部燃放煙花爆竹
記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn),今年春節(jié)期間,多地以倡議形式或出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,號(hào)召限制黨員干部燃放煙花爆竹,要求黨員干部發(fā)揮帶頭作用。
?。痹碌?,上海市機(jī)關(guān)黨工委向上海市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)出倡議,要求黨員干部“帶頭不燃放煙花爆竹,主動(dòng)勸阻違法燃放煙花爆竹的行為,帶領(lǐng)身邊群眾自覺落實(shí)煙花爆竹安全管控工作”。
江蘇省鹽城市政府新修訂的《鹽城市人民政府關(guān)于在市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》明確劃定了禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,對(duì)于黨員干部,部分區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)則要求“做禁放煙花爆竹的踐行者,自覺發(fā)揮模范帶頭作用,不購(gòu)買、不燃放煙花爆竹”。
記者梳理發(fā)現(xiàn),一些地方以“倡議”的方式要求黨員干部帶頭執(zhí)行禁放限放規(guī)定。安徽省蚌埠市環(huán)保局在春節(jié)前夕發(fā)布關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹的“倡議書”,除明確規(guī)定煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,且對(duì)個(gè)人燃放種類進(jìn)行了限制,還特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用,倡導(dǎo)黨員干部公職人員自覺帶頭不燃放煙花爆竹。
浙江省衢州市于今年1月上旬出臺(tái)了號(hào)稱近年來最嚴(yán)格的禁限燃煙花爆竹方案,市紀(jì)委、市委組織部隨后多次發(fā)出聯(lián)合通知,要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行禁限燃煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,倡導(dǎo)人民群眾以環(huán)保、文明的方式歡度新春佳節(jié)。記者調(diào)查了解到,衢州市有關(guān)部門和區(qū)縣在具體落實(shí)過程中,有的還要求所有黨員與所在社區(qū)簽訂了《煙花爆竹禁限燃黨員承諾書》。
有的地方更將黨員干部燃放煙花爆竹作為違紀(jì)違法事項(xiàng)來對(duì)待。根據(jù)浙江省淳安縣紀(jì)委發(fā)布的通知,淳安縣下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣屬有關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察組織、各派駐(出)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)縣政府關(guān)于禁燃和限燃相關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行追責(zé)處理。
對(duì)此,有地方干部群眾認(rèn)為,各地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“禁放令”對(duì)引導(dǎo)人們自覺減少煙花爆竹燃放能起到一定的積極作用,但由于在購(gòu)買和燃放環(huán)節(jié)缺少有效的監(jiān)督手段,效果還有待觀察?!稗D(zhuǎn)變觀念和一些生活方式,主動(dòng)加入少放或不放的行列,為少一點(diǎn)霾多一些藍(lán)天盡自己一份力,同時(shí)也把這種觀念傳播到更多人是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做的?!眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家說。
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