媒體：限塑令施行7年形同虛設(shè) 白色污染問題待破解

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，塑料袋對于現(xiàn)代人來說是再平常不過了，也可以說是一種生活的必需品。尤其是節(jié)假日期間，塑料袋的使用更為集中。雖然我國在2008年6月1號出臺了“限塑令”，禁止生產(chǎn)、銷售和使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度，但這一規(guī)定如今似乎逐漸被人們遺忘。不僅集貿(mào)市場的超薄塑料購物袋大行其道，商場、超市內(nèi)大量的免費塑料袋也讓限塑令的執(zhí)行效果大打折扣。

　　大量使用塑料袋不僅浪費資源，還會產(chǎn)生“白色污染”，不利于垃圾處理。為了減少使用塑料袋帶來的危害，多地都曾提倡使用“環(huán)保袋”、“菜籃子”，但效果并不明顯。那么，到底該如何破解塑料袋使用的難題呢？

　　塑料袋是白色污染的主要來源之一。國內(nèi)某環(huán)保組織負(fù)責(zé)人張伯駒介紹，普通塑料袋通常需要幾十年甚至上百年才能降解，作為垃圾處理時，無論是焚燒還是填埋，都會對環(huán)境產(chǎn)生危害。

　　張伯駒介紹，(塑料袋)的處理很多時候沒有得到有效的回收利用，所以和生活垃圾一起處理。塑料袋尤其是超薄的塑料袋，是由聚氯乙烯還有聚苯乙烯制成的。如果焚燒的話，很有可能產(chǎn)生持久性的有機(jī)污染物，比如像二噁英這樣對人體危害比較大，而且可以富集的污染物。如果要填埋的話，因為塑料本身不溶于水，所以會加速土壤的板結(jié)，而且會讓垃圾的降解速度變慢。

　　張伯駒說，白色污染問題在“限塑令”出臺前后曾引發(fā)公眾關(guān)注。但隨著城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善，塑料袋引發(fā)的污染問題不再凸顯。人們關(guān)注較多的，通常是空氣、水等污染問題，白色污染似乎正在被人們遺忘。他表示，現(xiàn)在也有一些環(huán)境的問題可能對大家來說更急迫、更顯性化。因為對于大多數(shù)來說，什么更顯性化就更關(guān)注什么。

　　如今，人們?yōu)榱俗非蟊憷?，塑料袋的使用反而有增多的趨勢。在張伯駒看來，“限塑令”出臺后沒能得到很好地貫徹執(zhí)行，不僅使塑料袋仍大行其道，更也讓政策的權(quán)威性受到影響。

　　張伯駒表示，限塑令推廣初期的時候，塑料袋的使用量是下降的，但替代塑料袋的物品并沒有有效地推廣或者跟進(jìn)。所以雖然有了限制，但沒能把公眾地消費習(xí)慣進(jìn)行改變。雖然超市執(zhí)行的還是相對到位一些，但是菜市場啊，還有飯店、餐館，路邊的商販，仍然會用0.025mm以下超薄塑料袋，包括對超薄塑料袋生產(chǎn)的小作坊銷售的渠道也沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管。你推行了但不力，他就對這個政策沒有信心了，他就不聞不問了，這個形同虛設(shè)是最大的問題。

　　實際上，不少專注于環(huán)保的熱心人士，這些年也在不停為減少塑料袋的使用而奔走呼吁。浙江省人大代表陳飛為了讓人們遠(yuǎn)離塑料袋，曾自掏腰包，向市民免費贈送上萬只菜籃子，也因此被稱為“菜籃子代表”。但陳飛坦言，其推廣的效果并不好。“籃子我送的數(shù)量很多很多了，城市里(推廣)效果不好，沒有人去重視。這個布袋子民間也搞不起來，民間沒有這種權(quán)力的?！标愶w說。

　　相對于大都免費而且方便的塑料袋來說，無論是菜籃子還是布袋子，都需要隨身攜帶，便捷性大不如前者。陳飛認(rèn)為，要想改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣，就要嚴(yán)格執(zhí)行限塑令，提高塑料袋的使用成本。

　　陳飛表示，限塑令要是實現(xiàn)的話，哪個地方籃子都會提起來的，不管省、市還是鄉(xiāng)下。因為袋子收錢的話，一般都不會選擇塑料袋的。布袋子、菜籃子啊都會自動提起來的。

　　陳飛的建議其實比較簡單，就是嚴(yán)格地執(zhí)行限塑令，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所的塑料購物袋都實行有償使用?，F(xiàn)在大家不用菜籃子和布袋子，主要是因為這些地方仍有大量的免費塑料袋。如果每個袋子都需要花錢買，大家出于成本方面的考慮，自然就不會用了。

　　從國外的經(jīng)驗來看，通過收費來限制塑料袋的使用也是不少國家的做法。不過，收費雖然能減少塑料袋的使用量，但還是無法杜絕由此帶來的污染問題，完全禁止塑料袋的使用也不現(xiàn)實。所以有人建議，應(yīng)該疏堵結(jié)合，普及可降解的塑料袋。這又是否可行呢？

　　河北任丘市一家塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，盡管可降解塑料袋的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，但目前市面上的應(yīng)用并不廣泛。他表示，只要是超市，幾乎就是沒有(可降解的)?，F(xiàn)在沒人用降解的，因為是不是降解的，大家也不知道。而且降解通常需要4、5個月或者半年，到時袋子去哪兒了誰也不知道。究竟降沒降解也不知道。

　　另一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了公眾環(huán)保觀念的問題外，成本較高也是可降解塑料袋推廣困難的重要原因?，F(xiàn)在(普通塑料袋)PE的話要1萬多一噸，降解肯定買不到，要兩萬多。因為降解的成本現(xiàn)在比較貴，大家都是節(jié)約成本，國內(nèi)市場比較少。

　　為了減少不可降解塑料袋產(chǎn)生的污染問題，吉林省從去年開始施行“禁塑令”，在全省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料袋和餐具，成為全國首個全面“禁塑”的省份。

　　吉林省發(fā)改委副主任宋剛表示，禁塑令出臺醞釀了很長時間，吉林省污染情況壓力還是很大的，對廢塑料的回收沒有形成一個體系，黑土地，水是我們優(yōu)勢資源，這些東西如果長期積累的話，可能就把我們的優(yōu)勢污染了。如果我們在禁塑過程中，有替代產(chǎn)品出現(xiàn)就可以完成禁塑。

　　“禁塑令”后，為滿足市場需求，以生物基為原料的聚乳酸塑料將替代原來不可降解塑料制品。雖然這樣的決策不難做出，但對于傳統(tǒng)塑料企業(yè)來說，這樣的轉(zhuǎn)型過程卻并不輕松。

　　吉林省某塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘明遠(yuǎn)表示，難度還是比較大的，因為這是個比較講究的技術(shù)的行業(yè)，溫度技術(shù)如果掌握不好，袋子可能拉力比較大，購物是底下容易破，有一些設(shè)備是我們新上的，有些是需要改進(jìn)的。將近兩倍的成本，原料的成本就高，還要研發(fā)的費用，還有廢品率比較高。

　　盡管在實施之初有不少擔(dān)憂和質(zhì)疑，但“禁塑令”實施一年多以來，在遏制白色污染、提高百姓綠色環(huán)保理念方面取得了較好的效果。宋剛認(rèn)為，確?！敖芰睢表樌麑嵤?，提高認(rèn)識、嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。

　　他表示，一個是消費者意識的提升，再一個商家意識要提高，第三個是執(zhí)法一定要到位，執(zhí)法到位了，哪個商家也不會因為幾毛錢的塑料袋，幾塊錢的塑料袋受到幾萬塊錢的罰款，加大處罰的力度，讓他承受不起違法的成本，這幾條都做到位，禁塑應(yīng)該比限塑的效果要好得多。

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