發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學（人民要論）

蔡華偉制作

　　習近平同志在主持中央政治局第二十八次集體學習時指出，學習馬克思主義政治經(jīng)濟學，是為了更好指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，他強調(diào)，要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則。這些重要論述，對于我們進一步推動中國特色社會主義經(jīng)濟理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有重要指導意義。

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的形成與發(fā)展

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同中國經(jīng)濟建設實際相結(jié)合的最新理論成果，是指導中國特色社會主義經(jīng)濟建設的理論基礎。

　　馬克思、恩格斯是社會主義政治經(jīng)濟學的奠基者。他們通過對資本主義生產(chǎn)方式矛盾運動規(guī)律和發(fā)展趨勢的深刻分析，揭示了未來共產(chǎn)主義和社會主義經(jīng)濟關(guān)系的基本特征。這些理論是社會主義革命和建設的重要指南。

　　新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人努力探索適合中國國情的社會主義經(jīng)濟建設道路，提出了發(fā)展社會主義經(jīng)濟的一系列獨創(chuàng)性理論觀點。改革開放以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同改革開放新的實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學，創(chuàng)立和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。1984年10月《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》通過之后，鄧小平同志評價這個決定“寫出了一個政治經(jīng)濟學的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學”。30多年來，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，形成了許多重要理論成果，主要包括：社會主義本質(zhì)理論，科學發(fā)展理論，全面建設小康社會理論，經(jīng)濟體制改革理論，社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度理論、基本分配制度理論，社會主義市場經(jīng)濟理論，對外開放理論，等等。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央根據(jù)時代和實踐的要求，圍繞推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設提出了一系列新的重大戰(zhàn)略思想和重要理論觀點，主要包括：堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基；認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯；必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟；穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；等等。

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是適應當代中國國情和時代特征的政治經(jīng)濟學，既堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，又賦予其豐富的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界，豐富了人類經(jīng)濟思想寶庫。這是我們在經(jīng)濟領域樹立道路自信、理論自信、制度自信的堅實基礎和可靠保障。

　　習近平同志多次強調(diào)，要學好用好馬克思主義政治經(jīng)濟學，并就發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學發(fā)表重要講話，提出了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大意義、目標任務和基本原則，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的發(fā)展正在拓展新境界。

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的主要內(nèi)容

　　中國特色社會主義政治經(jīng)濟學內(nèi)容豐富，涵蓋中國特色社會主義經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、交換、消費等主要環(huán)節(jié)以及基本經(jīng)濟制度、基本分配制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展和對外開放等主要方面，形成了一個比較完整的理論體系。其主要內(nèi)容有：

　　以人民為中心的發(fā)展思想。這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。這是唯物史觀的根本觀點，體現(xiàn)了社會主義制度的根本要求。要堅持以經(jīng)濟建設為中心、以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，推動經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在不斷發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上，最大限度地滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。

　　中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。我們實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，進入了全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化的新時期。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。要始終立足社會主義初級階段的基本國情，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征，從實際出發(fā)制定經(jīng)濟政策、進行戰(zhàn)略謀劃。

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制主體地位不動搖、國有經(jīng)濟主導作用不動搖。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

　　按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義初級階段的基本分配制度。既要鼓勵先進，提高效率，合理拉開收入差距，調(diào)動各方面創(chuàng)造財富的積極性；又要防止兩極分化，維護社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

　　改革是社會主義制度的自我完善，是推動發(fā)展的強大動力。按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，全面深化經(jīng)濟體制改革，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，努力形成比較成熟、比較定型的經(jīng)濟制度。

　　社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，必須在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

　　堅持對外開放的基本國策。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時，堅持獨立自主，堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風險，確保國家經(jīng)濟安全。

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

　　堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

　　推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新發(fā)展

　　在新的歷史條件下，在理論與實踐的統(tǒng)一和互動中推進中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新發(fā)展，開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界，為馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧，需要在以下幾個方面作出努力。

　　引導廣大黨員領導干部增強運用馬克思主義政治經(jīng)濟學分析和解決問題的自覺性和基本功。堅持運用馬克思主義政治經(jīng)濟學分析新形勢新實際、研究新情況新問題、發(fā)現(xiàn)新思路新辦法、得出新結(jié)論新認識，推動實踐活動沿著正確的方向和道路前進，不斷創(chuàng)造中國特色社會主義經(jīng)濟建設新的成功經(jīng)驗。

　　引導馬克思主義政治經(jīng)濟學研究工作者著力提高理論創(chuàng)新能力和水平。增強分析全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大經(jīng)濟問題的能力，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的政治經(jīng)濟學話語體系。

　　完善馬克思主義政治經(jīng)濟學的學科體系。發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，不僅需要正確的指導思想和理論原則，還需要構(gòu)建由一系列概念、判斷、推理組成的嚴密的理論體系。應不斷完善以馬克思主義政治經(jīng)濟學為基礎，包括教學、科研、學術(shù)評價和人才培養(yǎng)在內(nèi)的學科體系。

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