中新網(wǎng)2月27日電綜合報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日起,敘利亞政府和反對(duì)派將按照此前美俄就敘沖突各方達(dá)成的“停止敵對(duì)行動(dòng)”協(xié)議,正式開(kāi)始為期兩周的?;?,目前同意加入?;鸬姆磳?duì)派團(tuán)體已達(dá)100多個(gè),數(shù)量還在增加。經(jīng)歷了數(shù)年沖突之后,戰(zhàn)火紛飛的敘利亞有望迎來(lái)短暫的喘息之機(jī)。
5年內(nèi)戰(zhàn)迎喘息 敘沖突各方?;饍芍?/strong>
敘利亞國(guó)內(nèi)此次?;鸬倪_(dá)成絕非易事。2011年至今,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已歷時(shí)五年。自2015年11月起,為促成敘利亞停火、盡快實(shí)現(xiàn)和平談判及政治過(guò)渡,國(guó)際社會(huì)連續(xù)舉行多場(chǎng)敘利亞危機(jī)國(guó)際會(huì)議;美俄數(shù)輪磋商,就?;鹁唧w時(shí)間、期限、細(xì)節(jié)及敘總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德去留等問(wèn)題進(jìn)行角力。
22日,美國(guó)與俄羅斯聯(lián)合宣布敘內(nèi)戰(zhàn)?;饏f(xié)議:敘交戰(zhàn)各方將在大馬士革時(shí)間27日零時(shí)起停止敵對(duì)狀態(tài)。
根據(jù)停火協(xié)議中所規(guī)定的條件,到26號(hào)深夜,敘利亞交戰(zhàn)各方都需要向敘國(guó)際支持小組確認(rèn)遵守停火協(xié)議。俄美將聯(lián)合在地圖上標(biāo)注敘武裝人員所處區(qū)域,敘俄軍事力量以及美國(guó)為首的聯(lián)軍將停止對(duì)其打擊;敘反對(duì)派也同時(shí)停止針對(duì)敘政府軍及其支持力量的軍事行動(dòng)。
敘利亞外交部及敘反對(duì)派先后發(fā)表聲明,表示接受協(xié)議。敘反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)發(fā)表聲明說(shuō),實(shí)現(xiàn)?;鸬臈l件包括敘政府撤去包圍、釋放囚犯、停止轟炸和實(shí)施人道主義救援,“如果這些條件得到滿足,我們同意積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)為達(dá)成?;饏f(xié)議所作的努力”。
敘利亞政府則特別指出,在?;饏f(xié)議履行期間,政府軍不會(huì)停止對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織在敘分支“支持陣線”的軍事行動(dòng)。
各方“秀誠(chéng)意” ?;饏f(xié)議或有望延期
當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,敘利亞多地發(fā)生連環(huán)爆炸:敘利亞首都大馬士革南郊遭連環(huán)爆炸襲擊,已造成87人死亡180人受傷;另外,敘利亞中部城市霍姆斯市遭遇2起汽車炸彈襲擊,造成57人死亡,另有上百人受傷。此前,敘利亞沖突各方已經(jīng)進(jìn)行了多次?;饑L試,但都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。當(dāng)前,俄羅斯媒體普遍看好此次?;饏f(xié)議,認(rèn)為是解決敘問(wèn)題的一次契機(jī)。但部分西方國(guó)家政界人士則對(duì)協(xié)議的可持續(xù)性表示質(zhì)疑。
如何才能保證協(xié)議的真正落實(shí)?俄羅斯的表態(tài)可能會(huì)給?;饏f(xié)議的履行增加一層保障:25日,俄羅斯副外長(zhǎng)波格丹諾夫表示,俄羅斯或?qū)⑴c美國(guó)共同空襲敘利亞境內(nèi)不參與停火的武裝組織。
波格丹諾夫表示,若敘“自由軍”不?;?,則意味著俄方將對(duì)其實(shí)施轟炸;希望美俄共同努力徹底改變敘利亞局勢(shì)。
對(duì)于外界對(duì)?;饏f(xié)議的質(zhì)疑,俄外交部也表示,美俄雙方溝通良好,已就敘停火問(wèn)題開(kāi)啟了信息交換機(jī)制。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬26日也表示,盡管存在“潛在危險(xiǎn)”和“重大疑問(wèn)”,美仍將竭盡全力使?;饏f(xié)議成功實(shí)施,以促進(jìn)敘各方展開(kāi)政治談判,將焦點(diǎn)放在打擊“伊斯蘭國(guó)”上。
對(duì)于協(xié)議的可持續(xù)性,敘利亞反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)明確表態(tài),如果停火成功實(shí)施,2周后“可以延期”。敘總統(tǒng)巴沙爾此前早已表示,敘利亞政府已為?;鹱龊脺?zhǔn)備。他說(shuō),?;鹗峭苿?dòng)敘利亞危機(jī)政治解決進(jìn)程的重要一步。
內(nèi)戰(zhàn)釀惡果 短暫停火能否帶來(lái)真正轉(zhuǎn)機(jī)?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年2月15日,敘利亞伊德利卜省Marat al Numan,“無(wú)國(guó)界醫(yī)生”組織支援的醫(yī)院遇襲現(xiàn)場(chǎng)。該組織稱,醫(yī)院在兩輪轟炸中被4次擊中,每輪轟炸僅相隔數(shù)分鐘。目前,至少8名員工失蹤。據(jù)敘利亞政策研究中心的最新報(bào)告顯示,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已導(dǎo)致其國(guó)家財(cái)富、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)幾乎完全被毀,直接或間接因戰(zhàn)爭(zhēng)喪命的人數(shù)高達(dá)47萬(wàn)人。
2014年6月起,借敘危機(jī)蔓延坐大的極端組織IS在中東崛起,嚴(yán)重威脅中東地區(qū)乃至世界安全。進(jìn)入2016年以來(lái),短短兩個(gè)月敘利亞各地發(fā)生了多起IS發(fā)起的恐怖襲擊,造成數(shù)百人傷亡,讓敘利亞的安全局勢(shì)每況愈下。要想徹底剿滅極端組織,終止敘利亞內(nèi)亂、形成打擊合力是前提之一。
就在?;鹫介_(kāi)始前兩天,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉表示,原定于25日重啟的新一輪敘問(wèn)題日內(nèi)瓦和談將推遲舉行。
這已是一個(gè)月內(nèi),敘問(wèn)題日內(nèi)瓦和談第二次延期。2012年和2014年的兩輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦會(huì)談曾給敘局勢(shì)帶來(lái)和解的希望,但多年談?wù)勍Mo(wú)結(jié)果,讓政治解決敘利亞危機(jī)的曙光一次又一次落空。戰(zhàn)火紛飛的敘利亞,是否有望借此次?;鹩瓉?lái)真正的轉(zhuǎn)機(jī)?
分析指出,綜合各方反應(yīng)來(lái)看,美俄就?;疬_(dá)成一致意見(jiàn),敘利亞各方態(tài)度均有所緩和,有利于推動(dòng)重啟敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談和解決敘利亞危機(jī)的進(jìn)程。
但是敘利亞的一些政治分析人士也指出,敘政府和反對(duì)派之間的核心矛盾,也就是關(guān)于恐怖組織的認(rèn)定、以及敘利亞總統(tǒng)巴沙爾是否下臺(tái)的問(wèn)題,并未在停火協(xié)議中得到體現(xiàn),這也為協(xié)議能否順利落實(shí)及延期埋下了隱患。
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