人社部：我國正健全多繳多得的養(yǎng)老保險費激勵機制

新華社發(fā)

????針對社會關(guān)注的養(yǎng)老保險“多繳長繳是否劃算”問題，人社部近期回應(yīng)稱，多繳養(yǎng)老保險費都是劃算的，我國正在健全多繳多得激勵機制。記者采訪了解到，在全國性統(tǒng)一政策尚未出臺背景下，一些地方紛紛探索出臺激勵政策，鼓勵參保繳費。

????多地摸索鼓勵“多繳多得”

????現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險體系統(tǒng)一運行已有近20年。不少職工已達到其中要求的累計繳費滿15年的最低年限門檻。加上機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險“并軌”全面落地，養(yǎng)老保險如何繳費更劃算，成為社會關(guān)注焦點。

????記者采訪了解到，在國家制定的基本養(yǎng)老保險政策基礎(chǔ)上，一些地方進一步出臺鼓勵政策，激勵職工養(yǎng)老保險“多繳多得”：

????靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)增檔。包括個體戶、自由職業(yè)者等群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員，在多數(shù)地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險，可根據(jù)上年度全省在崗職工月平均工資，選擇40％到100％三檔作為繳費基數(shù)參保。近年來，武漢、沈陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費檔數(shù)增加200％、300％兩檔，讓有意愿、有能力的靈活就業(yè)人員能夠選擇較高繳費檔，通過多繳費，多得養(yǎng)老金。

????按繳費年限區(qū)間增加計發(fā)比例。吉林省去年出臺政策明確，2015年以來辦理退休的企業(yè)職工，實際繳費年限超過20年的，根據(jù)繳費年限區(qū)間，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例，如累計繳費年限在21年至25年部分，每年計發(fā)比例增加0.15％；繳費年限在26年至30年部分，每年增加0.2％，以此體現(xiàn)繳費年限越長，養(yǎng)老金水平越高的激勵機制。

????養(yǎng)老金中斷繳費人數(shù)增加

????記者采訪發(fā)現(xiàn)，按照基本養(yǎng)老保險計發(fā)標準以及地方性激勵政策，繳得越多、繳得越長，養(yǎng)老金發(fā)放標準越高。但是，近年來，在基本養(yǎng)老金調(diào)整中出現(xiàn)養(yǎng)老金水平與繳費年限“倒掛”現(xiàn)象，同時，一些地區(qū)出臺最低養(yǎng)老金政策存在不足，這些都導(dǎo)致“多繳多得”激勵作用未能充分發(fā)揮。

????截至2015年，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來連續(xù)第十一年的調(diào)整增長，使企業(yè)退休人員每月平均退休養(yǎng)老金超過2000元。養(yǎng)老金連續(xù)“十一連增”也給一些群體帶來養(yǎng)老金“不看繳費長短，只看退休早晚”的“倒掛”現(xiàn)象。

????以安徽省兩位企業(yè)退休人員老王、老李為例。兩人同時參加工作，每次養(yǎng)老保險繳費額度都按在崗職工月平均工資的80％繳納。繳費15年的老王在2010年退休后，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)過連年調(diào)整，到2015年可達833.7元。而在2015年退休的老李，因為沒有享受到養(yǎng)老金調(diào)整，雖然他繳費20年，但目前，老李的養(yǎng)老金仍比老王少近50元。

????有數(shù)據(jù)顯示，2013年全國養(yǎng)老保險棄繳人數(shù)累計達3800萬人。去年6月人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告》顯示，職工養(yǎng)老保險實際繳費人數(shù)比例在下降，中斷繳費人數(shù)也在增加。

????養(yǎng)老保險需堅持精算平衡

????記者采訪了解到，目前有些地方已出臺政策，對養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象進行調(diào)整修正。廣州市在養(yǎng)老金調(diào)整中，采取差異化加發(fā)養(yǎng)老金方式，使同等繳費水平、同等繳費年限的退休人員，其待遇水平基本趨于一致，趨于合理。

????人社部社會保障研究所所長金維剛曾公開透露，今后會結(jié)合經(jīng)濟增長、物價水平變動、在職人員工資增長等多種因素，研究制定適合于各類群體的統(tǒng)一的、正常的養(yǎng)老金調(diào)整機制，改變目前靠行政部門直接調(diào)整的方式。

????武漢大學(xué)社會保障研究中心教授向運華等業(yè)內(nèi)專家建議，當前一方面應(yīng)堅持精算平衡，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老金計發(fā)標準和調(diào)整辦法，創(chuàng)造條件實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、做實個人賬戶等方面入手，兼顧基本養(yǎng)老保險的公平與效率；另一方面出臺財稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展，為參保人提供多層次的養(yǎng)老選擇。

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