??谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)福玉村補(bǔ)貼到個(gè)人頭上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員補(bǔ)貼,竟被五位村干部私分,前后兩年累計(jì)達(dá)38800元。而2014年就配備完畢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的儀器農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備發(fā)放幾年原封未動(dòng),檢測(cè)書面記錄根本沒有。一件好事被辦走了調(diào),這樣的情況是偶發(fā)還是普遍存在?監(jiān)管為何會(huì)缺位?2月28日晚上,大型問政節(jié)目《亮見》關(guān)注了這一農(nóng)村基層“微腐敗”案件。
2012年12月,為了有效加強(qiáng)源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,??谑邢掳l(fā)了推進(jìn)村委會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)實(shí)施方案,要求在每個(gè)村委會(huì)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,并配備兩名檢測(cè)員和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員補(bǔ)貼則是由市、區(qū)財(cái)政局一年一次性撥款到鎮(zhèn)里,再由鎮(zhèn)里將補(bǔ)貼發(fā)放到各個(gè)村委會(huì)的賬號(hào)上。
2013年,??谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)福玉村的黃積軍、鐘垂優(yōu)兩人先被確定為村里的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員。2013年9月,福玉村村委會(huì)又用村干部鐘輝釗、周存雄替換黃積軍、鐘垂優(yōu)兩人作為該村的檢測(cè)員。但記者在村里采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),2014年就配備完畢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的儀器竟然沒有使用過的痕跡,檢測(cè)員也提供不出相應(yīng)的檢測(cè)書面記錄,在農(nóng)田中干活的村民也表示,并沒有看到有人到菜地里取樣檢測(cè)農(nóng)藥殘留是否合格。
2014年3月和12月,福玉村先后收到了靈山鎮(zhèn)撥付過來(lái)的兩筆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員補(bǔ)貼款,分別為18,500元和20,300元。收到錢后,黃積煌、周存雄、林芳吉、鐘輝釗、譚翠琴等五名村干部通過“兩委”會(huì)議的形式私分這兩筆補(bǔ)貼款。
2015年靈山鎮(zhèn)紀(jì)委在調(diào)查一個(gè)財(cái)務(wù)案件時(shí),才發(fā)現(xiàn)福玉村干部私分補(bǔ)貼款這件事并開始調(diào)查。至此,歷時(shí)兩年多,涉及多人的福玉村私分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員補(bǔ)貼案才暴露出來(lái)。
既然農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備發(fā)放幾年原封未動(dòng),檢測(cè)書面記錄根本沒有,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心憑什么認(rèn)定福玉村的檢測(cè)員盡了職責(zé),年終將補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放?顯然,這其中的監(jiān)管是缺失的。類似這樣的案件是偶發(fā)還是普遍存在?其他的檢測(cè)站情況又是怎樣的?農(nóng)民對(duì)于政府惠農(nóng)政策的知曉率低、對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的透明度低、對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督力低,三低現(xiàn)象產(chǎn)生了監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在著虛報(bào)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取等問題。今后,在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí),我們?cè)撊绾瓮晟埔?guī)章制度,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,從制度和管理上杜絕基層“微腐敗”案件的發(fā)生?
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