【新常態(tài)?光明論】特色小鎮(zhèn)如何帶動供給側(cè)改革

　　光明網(wǎng)經(jīng)濟訊（記者張騰飛）這里既有如詩如畫的美景，又有流光溢彩的街道；既有煙雨江南古色古香的文化氛圍，又有現(xiàn)代都市日新月異的科技發(fā)展……這就是浙江的特色小鎮(zhèn)。

江南水鄉(xiāng) 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　在浙江省提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)理念后，一大批傳統(tǒng)小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園煥發(fā)出新活力，在擴大有效供給、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面取得矚目成就，為浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新思路。

　　擴大有效供給

　　產(chǎn)能過剩，有效供給不足是當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的困境之一。而浙江省作為經(jīng)濟改革的前沿陣地，正是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。

　　經(jīng)過改革開放三十年多年來的發(fā)展，浙江省的經(jīng)濟遇到很多問題。浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教授池仁勇向記者表示，這些年來，浙江經(jīng)濟的發(fā)展是靠扶持草根創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)逐漸走在了全國前列的，但近年來出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩、有效供給不足的問題。

義烏小商品城 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　義烏的衰退就是一個例子。改革開放初期，義烏制定了“興商建縣”的政策，大力發(fā)展露天批發(fā)市場，義務(wù)人靠著廉價、低利潤的小商品走在全國人均收入水平的前列，義烏也一度有著“全球最大的小商品批發(fā)市場”的稱號。

　　但近些年來，義烏的小商品市場開始衰落，大量商戶倒閉，財政收入下降。其根源在于低端、廉價的貿(mào)易模式。一方面，隨著勞動力和原材料成本的上升，“薄利多銷”不能再產(chǎn)生豐厚的利潤；另一方面，國內(nèi)消費需求逐漸趨于高質(zhì)量的產(chǎn)品，低端商品出現(xiàn)大量過剩。

　　“義烏模式”的衰退使人們意識到經(jīng)濟增長中的問題，而特色小鎮(zhèn)為解決這些問題提供了思路。結(jié)合浙江省生態(tài)和人文特點、區(qū)域塊狀經(jīng)濟的特色和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，特色小鎮(zhèn)能夠帶動缺乏活力的中小城市，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新環(huán)境和新氛圍。

　　在這個過程中，不僅小鎮(zhèn)、企業(yè)要提供有效供給產(chǎn)品，政府也是如此。浙江省體改研究會副會長卓勇良認為，“浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措”，在這個過程中，政府提供有效供給“產(chǎn)品”就是高質(zhì)量的政策和制度機制。

　　促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　高科技小鎮(zhèn)是浙江省建設(shè)的特色小鎮(zhèn)類型之一。

云棲小鎮(zhèn)?圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　位于杭州市西湖區(qū)的云棲小鎮(zhèn)，是一個以云計算為核心產(chǎn)業(yè)的地方。它的前身是轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園，依托阿里云的技術(shù)平臺，入駐的中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以享受高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)、云計算資源。2015年，云棲小鎮(zhèn)共引進企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，產(chǎn)業(yè)覆蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個領(lǐng)域。小鎮(zhèn)“榮譽鎮(zhèn)長”、阿里巴巴集團首席技術(shù)官（CTO）向記者表示，“云棲小鎮(zhèn)的定位是中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第一鎮(zhèn)”。

　　除此之外，臨安云制造小鎮(zhèn)、嘉善歸谷智造小鎮(zhèn)、秀洲光伏小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等都是依托高新科技產(chǎn)業(yè)打造的。這些高新科技的特色小鎮(zhèn)，大都是在原先產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上建設(shè)的，那它與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園有何不同呢？

　　浙江省發(fā)改委城鄉(xiāng)體改處主任科員陳堅認為，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園相比，“打技術(shù)戰(zhàn)、創(chuàng)新戰(zhàn)”是特色小鎮(zhèn)的特點之一。以德清地理信息小鎮(zhèn)為例，它就是以地理信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，力圖打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的“三宜”小鎮(zhèn)。德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任、黨委書記陳亦平表示，特色不僅能帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還能彌補產(chǎn)業(yè)園的不足，客服城市病。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是浙江省當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)之一。浙江省委書記夏寶龍表示，浙江省目前不再追求過高的GDP增長目標(biāo)，而是要給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型留有空間，并表示“要把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的重要一招”。

　　特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位是“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強”；功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。在去年1月21日的政府工作報告中，浙江省提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)時是這樣表述的：“在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史景點產(chǎn)業(yè)、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)”。

　　因而，特色小鎮(zhèn)將成為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體，它既避免了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化、又能集中經(jīng)濟打造優(yōu)質(zhì)、高端產(chǎn)品，還能帶動旅游、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

賞石小鎮(zhèn)效果圖 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　以常山賞石小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例：小鎮(zhèn)位于衢州市常山縣，境內(nèi)蘊藏多種石礦。從上世紀(jì)80年的以來，青石鎮(zhèn)的采石行業(yè)發(fā)展迅速，成為華東最大的青石花石市場。而目前正在建設(shè)的賞石小鎮(zhèn)，不僅能夠生產(chǎn)觀賞石，還大力發(fā)展旅游業(yè)。預(yù)計到2017年底，賞石小鎮(zhèn)將創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，接待游客超過100萬人次的目標(biāo)。

　　類似的小鎮(zhèn)還有紹興黃酒小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)等地，都是依托傳統(tǒng)的黃酒、根雕、瓷器這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根植于江浙傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，結(jié)合特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，能夠給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟注入新的活力。

　　湖州市發(fā)改委副主任金新根向記者表示，特色小鎮(zhèn)有四大“特色”：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，二是能夠與城市共生，三是生活、生態(tài)、生產(chǎn)——“三生融合”，四是能夠結(jié)合旅游和文化產(chǎn)業(yè)。這不僅僅是特色小鎮(zhèn)的特點，更是其促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的根源所在。

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