海南控股被指多個項目投標存黑幕 三公經費開支大

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組工作安排，29日下午，省委巡視五組向海南省發(fā)展控股有限公司反饋了巡視情況。

　　省委巡視五組組長林北平代表省委巡視組在反饋時指出，黨的十八大以來，海南控股認真執(zhí)行黨的政治紀律，努力抓好省委省政府決策部署的落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一些成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是：一是黨委履行主體責任意識不強，對執(zhí)紀監(jiān)督問責工作重視不夠，紀委長時間缺位;重經營輕黨建，黨建工作放任松散，黨委負責人基本不以普通黨員身份參加組織活動，存在以行政管理代替組織管理或者外出黨員找不到組織等問題;紀委履職不盡責，工作疲軟被動、成效不大，2013年以來“零立案”。二是領導班子成員自我要求不嚴，管理漏洞明顯。有的下屬公司選用非省國資委指定的會計師事務所對公司財務進行內審，規(guī)避監(jiān)管，有的公司涉嫌用假發(fā)票報賬。執(zhí)行制度不嚴，打折扣搞變通。廉政風險防控不力，群眾反映多個工程項目在招投標、材料采購等方面存在黑幕。自營項目投資方向有偏差，投資回報率低，經營效益低。三是執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴，頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生?！叭苯涃M開支過大，多家下屬企業(yè)在中央八項規(guī)定出臺以后仍然單筆大額報銷高檔酒水、煙草等費用。普遍違規(guī)定額報銷職務消費，有的下屬公司違規(guī)設置領導人員職務消費標準，每人每月用票據(jù)足額沖抵報銷招待費、停車費、電話費等。有濫用公款和公款充當“冤大頭”現(xiàn)象，非本公司車輛在相關項目中報銷巨額燃油費和維修費。四是干部隊伍管理缺乏統(tǒng)籌，有的項目骨干力量流動性大，“臨時工”思想嚴重，出現(xiàn)問題難以追責。

　　巡視組向海南控股公司黨委提出了意見建議。一是加強黨委在企業(yè)的領導核心作用，嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責任”。加強對下屬二三級企業(yè)黨組織的領導。加大對紀委工作的領導和支持力度，推進紀檢部門“三轉”，強化紀律審查工作。二是完善公司治理制度，規(guī)范生產經營活動。加強資金管理，完善財務管理制度。規(guī)范招投標、施工、采購等各環(huán)節(jié)工作程序，依規(guī)辦事，嚴防貪腐行為。加強對下屬企業(yè)的監(jiān)管，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。三是持之以恒反“四風”，繼續(xù)開展好職務消費、虛假發(fā)票報賬專項整治活動，抓緊建章立制并形成管理常態(tài)化。規(guī)范企業(yè)財務管理，嚴肅財經紀律，認真治理公款吃喝、公務用車管理使用亂象等問題。四是規(guī)范選人用人工作，嚴格按照程序規(guī)范用人，建立健全離職審計制度，完善終身責任追究制，將待遇與責任統(tǒng)一起來，嚴防重大決策失誤規(guī)避責任離職的逃脫方式。

　　海南控股公司黨委書記劉明貴表示，省委巡視五組反饋指出的問題，一針見血、切中要害，海南控股公司誠懇接受、認真整改。一是認真學習領會習近平總書記重要講話精神，以巡視整改為重要契機，切實履行主體責任，切實增強整改工作的針對性。二是加強組織領導，堅持一級抓一級，層層傳導壓力，做到件件有著落、事事有回音。深化成果運用，舉一反三，深化內部體制機制改革，形成制度化保障，激發(fā)企業(yè)新的活力。三是全面從嚴治黨，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大對違紀行為的查處力度，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。四是把巡視整改與公司發(fā)展結合起來，以整改促發(fā)展，以發(fā)展檢驗整改成效。

　　省國資委黨委書記蔡仁杰表示，巡視組指出的問題，究其根源，是企業(yè)黨的領導弱化虛化淡化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力造成的，暴露了我省國資企業(yè)各級黨組織沒有發(fā)揮好領導核心作用，紀委履行監(jiān)督責任不力，管黨治黨失之于寬松軟;暴露了國資企業(yè)決策存在問題、管理存在嚴重缺陷和漏洞，制度的籠子扎得不緊。海南控股要正視問題，認真制定整改方案，細化整改任務，分解落實整改責任，做到立行立改、全面整改、深查深改。省國資委黨委和海南控股黨委都要以這次巡視為契機，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，抓好巡視整改的政治責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強對各級領導班子和黨員領導干部的監(jiān)督，提高企業(yè)黨的建設工作水平。用好巡視成果，切實把巡視成果轉化為企業(yè)的黨建工作能力、改革發(fā)展能力，實現(xiàn)海南控股的健康持續(xù)發(fā)展。

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