江蘇實(shí)施新版旅游 旅行社低價(jià)游誘騙游客最少罰5萬

　　給經(jīng)營者上“緊箍咒”，給旅行者“立規(guī)矩”，新版《江蘇省旅游條例》昨日起正式實(shí)施，條例中有哪些新亮點(diǎn)？旅游誠信經(jīng)營如何規(guī)范？因不文明行為上了“旅游黑名單”將面臨什么樣的后果？昨天上午，南京市旅游委在新街口正洪廣場(chǎng)開展《江蘇省旅游條例》宣講活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑、旅游業(yè)務(wù)受理、線上線下互動(dòng)答題的方式，為熱愛旅行的市民答疑解惑。

　　旅游委：低價(jià)游誘騙旅游者獲利最高罰30萬

　　新施行的《江蘇省旅游條例》有哪些亮點(diǎn)？南京市旅游委綜合法規(guī)處副處長(zhǎng)楊東鵬告訴晨報(bào)記者，《條例》共九章七十六條，將“旅游公共服務(wù)”和“誠信經(jīng)營與文明旅游”分別單列成章，強(qiáng)調(diào)“暢游江蘇”體系建設(shè)保障，強(qiáng)化“誠信經(jīng)營檔案”建立，確立“不文明行為記錄”制度。

　　此外，對(duì)旅行社虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)旅游者的處罰下限從5000元提高到1萬元；對(duì)旅行社以低價(jià)游誘騙旅游者獲取回扣等不正當(dāng)利益的處罰下限從3萬元提高到5萬元，體現(xiàn)了加強(qiáng)監(jiān)管、重典治理的決心。記者了解到，目前針對(duì)旅行社有此類行為的處罰金額上限達(dá)到30萬元。

　　楊東鵬介紹，和2000年出臺(tái)實(shí)施的《江蘇旅游管理?xiàng)l例》對(duì)比，新版去掉了“管理”二字，這一名稱的變化體現(xiàn)了江蘇省在旅游業(yè)發(fā)展立法指導(dǎo)思想上的轉(zhuǎn)變，從重監(jiān)督管理到重服務(wù)促進(jìn)，在整合旅游資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范文明旅游等方面亮點(diǎn)突出?！?/p>

　　旅行社老總：新條例打擊低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)更促公平

　　“江蘇落地這個(gè)條例很及時(shí)?！爆F(xiàn)場(chǎng)咨詢的市民羅先生告訴晨報(bào)記者，上個(gè)月和家人加入云南麗江一個(gè)低價(jià)旅游團(tuán)，花了330元買了一袋當(dāng)?shù)厮幉?，花了兩千多元買了一塊黃龍玉吊墜?；貋砩暇W(wǎng)一查，價(jià)格偏高。“選旅游產(chǎn)品確實(shí)會(huì)選性價(jià)比高的，這是人之常情，花比市場(chǎng)價(jià)格高幾倍的錢去購買實(shí)際價(jià)格不高的旅游產(chǎn)品，將心比心，作為游客來講怕水太深，會(huì)抵觸，也容易引起糾紛?！?/p>

　　南京飛鷹國際旅行社夕陽紅事業(yè)中心總經(jīng)理郝長(zhǎng)喜表示，與其通過捆綁和誘導(dǎo)性的措施，將收回成本的環(huán)節(jié)移花接木到消費(fèi)環(huán)節(jié)上，不如將路線的成本和利潤空間“喊話”給消費(fèi)者，在交通競(jìng)價(jià)成本上透明化，讓消費(fèi)者更有底，讓旅游市場(chǎng)的營利模式更陽光和健康。如果旅游產(chǎn)品特色鮮明、質(zhì)量好價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，不等導(dǎo)游推薦，游客也想帶回家，希望新的法規(guī)能促進(jìn)好旅游生態(tài)鏈。

　　“新版旅游條例對(duì)經(jīng)營者與旅行者雙方定規(guī)矩，這對(duì)旅行社和游客來說都是好事。誠信經(jīng)營賞罰分明，對(duì)真正規(guī)規(guī)矩矩做旅游產(chǎn)品的旅行社來說是一個(gè)公平的起點(diǎn)?！蹦暇┯斡崖眯猩珀懣偨?jīng)理認(rèn)為，打擊了低成本、零負(fù)團(tuán)費(fèi)的劣質(zhì)經(jīng)營手段，倒逼旅行社放棄惡性競(jìng)爭(zhēng)，也讓導(dǎo)游、景區(qū)從業(yè)人員能更把心思放到服務(wù)質(zhì)量上，去抓住游客的心，獲得認(rèn)同自然有收益。

　　游客：守好嘴和手，不讓不文明行為影響“再出游”

　　“以后旅游不講文明要進(jìn)黑名單了，這個(gè)我要回去和我那幫老姐妹宣傳?！笔忻袷⒁套蛱煸诂F(xiàn)場(chǎng)參與答題贏旅游年卡互動(dòng)環(huán)節(jié)，她告訴記者，自己在旅行中也對(duì)不文明的現(xiàn)象感到難以接受。

　　市民朱先生則聯(lián)想起前兩天一則游客涂畫千年石窟的新聞。“幾千年保存下來的文物，要想讓子子孫孫都能看到，就要管好自己的手，繃緊一根弦?！庇浾吡私獾?，去年4月，國家旅游局頒布實(shí)施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，將不文明游客公布于眾，截至目前已公布了4批“黑名單”，共計(jì)16名游客上榜。

　　而《江蘇省旅游條例》中，對(duì)旅游者在旅游活動(dòng)中刻劃、涂污或者以其他方式損壞旅游地文物古跡；擾亂公共交通工具上的秩序等均有明確禁止規(guī)定，一旦旅游不文明行為記錄形成后，旅游者不文明行為記錄信息首先將通報(bào)旅游者本人，提示其采取補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，旅游主管部門可以向公安、海關(guān)、邊檢、交通、征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)其不文明行為記錄。

　　“作為市級(jí)旅游管理部門，我們將加大宣傳力度，提高公眾知曉度，擴(kuò)大《條例》的社會(huì)影響?！蹦暇┦新糜挝魅谓鹦l(wèi)東表示，今后將加大協(xié)調(diào)配合力度和旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，確?！稐l例》貫徹落實(shí)到位。此外，他提醒旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員要結(jié)合自身特點(diǎn)，突出合法依規(guī)經(jīng)營、誠實(shí)踐諾守信。（記者周晶）

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