[專家學者話兩會]以轉(zhuǎn)型升級助力全面建成小康社會

　　楊志勇

　　全國兩會期間，轉(zhuǎn)型升級仍將是代表委員熱議的話題。轉(zhuǎn)型升級意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，意味著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到更加有效的實施。

　　經(jīng)濟增長的過程必然是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，所謂新陳代謝、吐故納新。經(jīng)濟增長的初期，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的比重不斷下降，工業(yè)的地位不斷上升。在那個階段，沒有工業(yè)就不會有真正的經(jīng)濟增長，就連地方政府的收入也主要靠的是工業(yè)。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟也是這么過來的。

　　近年來，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)的重要性不斷提升，一些傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢正在喪失，一些本來適宜在中國發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本更低的國家和地區(qū)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟全球化的趨勢。與此同時，也有一些行業(yè)，由于各種各樣的原因，不能順利地實現(xiàn)地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，在發(fā)展中遇到了困難。按照市場在資源配置中起決定性作用的要求，這些行業(yè)的未來多數(shù)應(yīng)該由市場來決定。

　　為了讓市場的作用得到更好發(fā)揮，中國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良機，僵尸企業(yè)將得到更加有效的清理，不再吞噬社會資源，更多的市場活力將因此釋放出來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板正當其時，而這些舉措的推進也需要相關(guān)改革的跟進，需要相關(guān)公共政策的支持。去產(chǎn)能意味著部分勞動力需要再就業(yè)；去庫存意味著社會必須有對應(yīng)的需求；去杠桿要求降低債務(wù)率，或債務(wù)清償，或債轉(zhuǎn)股，繁榮的資本市場可以為此提供方便；降成本從根本上說需要靠企業(yè)自身，但適當?shù)臏p稅減費減基金也可以降低企業(yè)負擔，為成本的下降助力；補短板本身就是讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化的一部分，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的改善，可以更好促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　技術(shù)模仿只能在經(jīng)濟發(fā)展的初期發(fā)揮作用，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，模仿就無法保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當今世界，無論是技術(shù)進步，還是商業(yè)模式的變換，都可謂日新月異，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，更是讓模仿無處可仿。實踐表明，注意創(chuàng)新的企業(yè)贏得了更多的競爭優(yōu)勢，而安于現(xiàn)狀的企業(yè)就可能被遠遠地拋在時代后面。中國高鐵的發(fā)展，是創(chuàng)新的結(jié)果，新能源新材料以及各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣離不開創(chuàng)新。繼續(xù)加大研發(fā)投入，優(yōu)化科研管理制度，進一步提高科研績效，將有力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。當前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜，中國經(jīng)濟增速也有所放緩，但應(yīng)該注意到，這樣的經(jīng)濟增速是在轉(zhuǎn)型升級背景中實現(xiàn)的，而且2015年6.9%的經(jīng)濟增速在世界上也是領(lǐng)先的。全面深化改革將按照時間表的要求推進，全國上下各方的積極性正得到更充分的發(fā)揮，中國經(jīng)濟前景一片光明。轉(zhuǎn)型升級的順利實施，將極大地促進全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。（作者為中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

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