[專(zhuān)家學(xué)者話(huà)兩會(huì)]以轉(zhuǎn)型升級(jí)助力全面建成小康社會(huì)

　　楊志勇

　　全國(guó)兩會(huì)期間，轉(zhuǎn)型升級(jí)仍將是代表委員熱議的話(huà)題。轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略得到更加有效的實(shí)施。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程，所謂新陳代謝、吐故納新。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初期，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，工業(yè)的地位不斷上升。在那個(gè)階段，沒(méi)有工業(yè)就不會(huì)有真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就連地方政府的收入也主要靠的是工業(yè)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是這么過(guò)來(lái)的。

　　近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)的重要性不斷提升，一些傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在喪失，一些本來(lái)適宜在中國(guó)發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，也有一些行業(yè)，由于各種各樣的原因，不能順利地實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，在發(fā)展中遇到了困難。按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求，這些行業(yè)的未來(lái)多數(shù)應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。

　　為了讓市場(chǎng)的作用得到更好發(fā)揮，中國(guó)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良機(jī)，僵尸企業(yè)將得到更加有效的清理，不再吞噬社會(huì)資源，更多的市場(chǎng)活力將因此釋放出來(lái)。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板正當(dāng)其時(shí)，而這些舉措的推進(jìn)也需要相關(guān)改革的跟進(jìn)，需要相關(guān)公共政策的支持。去產(chǎn)能意味著部分勞動(dòng)力需要再就業(yè)；去庫(kù)存意味著社會(huì)必須有對(duì)應(yīng)的需求；去杠桿要求降低債務(wù)率，或債務(wù)清償，或債轉(zhuǎn)股，繁榮的資本市場(chǎng)可以為此提供方便；降成本從根本上說(shuō)需要靠企業(yè)自身，但適當(dāng)?shù)臏p稅減費(fèi)減基金也可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，為成本的下降助力；補(bǔ)短板本身就是讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的一部分，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的改善，可以更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　技術(shù)模仿只能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期發(fā)揮作用，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，模仿就無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界，無(wú)論是技術(shù)進(jìn)步，還是商業(yè)模式的變換，都可謂日新月異，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是讓模仿無(wú)處可仿。實(shí)踐表明，注意創(chuàng)新的企業(yè)贏得了更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而安于現(xiàn)狀的企業(yè)就可能被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在時(shí)代后面。中國(guó)高鐵的發(fā)展，是創(chuàng)新的結(jié)果，新能源新材料以及各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。繼續(xù)加大研發(fā)投入，優(yōu)化科研管理制度，進(jìn)一步提高科研績(jī)效，將有力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩，但應(yīng)該注意到，這樣的經(jīng)濟(jì)增速是在轉(zhuǎn)型升級(jí)背景中實(shí)現(xiàn)的，而且2015年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速在世界上也是領(lǐng)先的。全面深化改革將按照時(shí)間表的要求推進(jìn)，全國(guó)上下各方的積極性正得到更充分的發(fā)揮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景一片光明。轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利實(shí)施，將極大地促進(jìn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

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