海南年內將開展6大方面立法 安排審議19件法規(guī)

　　2016年的海南立法工作將有什么樣的亮點？省人大常委會副主任、法制委主任畢志強今天（10日）接受本報記者專訪，他表示，我省年內立法將從6大方面開展，并安排審議19件法規(guī)，回應當前深化改革及社會熱點。

　　據悉，省人大常委會在立法上的指導原則是：充分運用地方立法權和特區(qū)立法權，切實發(fā)揮立法的引領和推動作用，推進科學立法、民主立法，精立多修、精準致用，堅持改革方向、問題導向，不斷增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，著力提高立法質量。

　　圍繞今年立法工作，畢志強表示，年內計劃安排審議的法規(guī)項目19件，擬批準的地方性法規(guī)4件，從6大方面開展。

　　畢志強說，首先是重點領域改革立法。保障海南省“多規(guī)合一”改革于法有據，運用特區(qū)立法權制定《海南省人大常委會關于在海南生態(tài)軟件園等三個園區(qū)調整和暫停實施部分行政審批事項的決定》；對“多規(guī)合一”改革需要我省地方性法規(guī)配套的，擬修改《海南經濟特區(qū)海岸帶保護與開發(fā)管理規(guī)定》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《海南經濟特區(qū)土地管理條例》、《海南經濟特區(qū)林地管理條例》、《海南省實施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》、《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。

　　其次是旅游市場建設和管理立法。為進一步加強海南旅游市場的建設和規(guī)范旅游市場，擬修改《海南經濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》、《海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》、《海南經濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》。

　　再次是生態(tài)環(huán)境保護立法，擬制定《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》、《海南省水污染防治條例》和《海南省濕地保護條例》等法規(guī)。

　　畢志強還介紹，在社會領域立法方面，今年擬修改《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》；為進一步加強海南農藥市場的監(jiān)管，擬修改《海南經濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定》；為保障散居少數民族合法權益，增強民族團結，擬制定《海南省散居少數民族權益保障條例》。

　　年內還將開展南海資源、生態(tài)環(huán)境的保護和管理立法。加強對珊瑚礁資源的保護，修改《海南省珊瑚礁保護規(guī)定》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》；為落實國家“一帶一路”倡議，維護我省渡口、渡船水上交通秩序，擬制定《海南省渡口渡船安全管理條例》。

　　同時，今年，我省還將完善人大及其常委會相關制度立法，繼續(xù)審議并通過《海南省制定與批準地方性法規(guī)條例》；為保證我省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法進行，擬修改《海南省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則》、《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等。