邁向生態(tài)文明新時(shí)代——代表委員熱議落實(shí)新發(fā)展理念之三

　　新華社記者康淼 季明

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　面對(duì)“十三五”，如何讓綠色發(fā)展理念深入人心？如何實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)、綠色惠民？連日來(lái)，代表委員談?wù)J識(shí)、出建議、聚共識(shí)。

　　——要讓“綠色”成為發(fā)展的本色，樹(shù)立“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的意識(shí)。

　　過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。但粗放的發(fā)展方式，也在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。面對(duì)一些地方環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化以及資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。全國(guó)人大代表陳乃科說(shuō)，這不僅遵循了人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了人民期待，也彰顯了執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。

　　“過(guò)去環(huán)保工作常常處于被動(dòng)和應(yīng)急狀態(tài)?！比珖?guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使環(huán)保工作步入常態(tài)化。

　　從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)肅的法治?！碍h(huán)境保護(hù)工作在提升，從過(guò)去的‘吃藥’走向‘保健’?！备呒舱f(shuō)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，保護(hù)與發(fā)展的天平會(huì)否發(fā)生傾斜？

　　“越是經(jīng)濟(jì)增速下滑越要保持綠色發(fā)展的定力，越要增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的ＧＤＰ增長(zhǎng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青認(rèn)為，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

　　“新常態(tài)要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入循環(huán)、低碳的綠色化軌道，我們要加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。”全國(guó)政協(xié)委員董恒宇說(shuō)。

　　——要讓“綠色”成為行為標(biāo)準(zhǔn)，加速形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　綠色發(fā)展不僅要“記在心上、寫(xiě)在紙上”，更要“抓在手里”。

　　全國(guó)人大代表、吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)石國(guó)祥介紹，吉林正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。建立全覆蓋、立體式的污染源動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，讓環(huán)保部門(mén)擁有“千里眼”“順風(fēng)耳”和“記錄儀”，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有污染源的動(dòng)態(tài)管理。

　　“要使資源、環(huán)境因素在決策過(guò)程中得到更加充分的考量。”全國(guó)政協(xié)委員、天津市副市長(zhǎng)曹小紅說(shuō)，天津市將資源環(huán)境承載力、生態(tài)空間保護(hù)、耕地保護(hù)等約束性條件融入城市發(fā)展規(guī)劃，考慮在行政區(qū)域的空間范圍和生態(tài)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟(jì)、土地資源的配置優(yōu)化。

　　決勝全面小康，落實(shí)好綠色發(fā)展理念是強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

　　“哪里有沙漠，哪里就有貧困?！比珖?guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪說(shuō)，我們研發(fā)了１００多項(xiàng)生態(tài)種植與產(chǎn)業(yè)技術(shù)，培育了１０００多個(gè)耐寒、耐旱、耐鹽堿生態(tài)種子，研發(fā)了土地地理信息大數(shù)據(jù)，在內(nèi)蒙古等地治理沙漠１萬(wàn)多平方公里，形成千億元規(guī)模的沙漠綠洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，讓荒漠荒沙變成了綠水青山、金山銀山。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李藍(lán)認(rèn)為，“生態(tài)扶貧”潛力大，效果好。貴州、云南和廣西等省區(qū)都已提出了生態(tài)扶貧的新思路，把“生態(tài)保護(hù)＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)。

　　——要讓“綠色”成為永恒的追求，久久為功，任何時(shí)候都不能松懈。

　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了與環(huán)境直接相關(guān)的具體量化指標(biāo)，也指明了未來(lái)持續(xù)發(fā)力的方向。今后五年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％，森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)８０％。

　　從６２．９６％到６３．１％，再到６５．９５％，每次全國(guó)森林資源清查工作后公布的數(shù)據(jù)，福建森林覆蓋率都在高位的基礎(chǔ)上持續(xù)上升，始終保持全國(guó)第一。全國(guó)人大代表、福建省委書(shū)記尤權(quán)說(shuō)，福建省在２００１年就提出了生態(tài)省建設(shè)，之后歷屆省委省政府一任接著一任干，一年接著一年干，生態(tài)建設(shè)才取得今天的成效。

　　追求綠色發(fā)展，需要“愚公移山”般的韌勁，更需要體制機(jī)制的完善保障。

　　“堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)，福建省還要在制度創(chuàng)新上進(jìn)行更多探索，比如在自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系、運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加大改革探索力度，盡快建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系?！庇葯?quán)說(shuō)。

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是重要標(biāo)尺。”代表委員們表示，新時(shí)期推動(dòng)發(fā)展一定要堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。展望未來(lái)，美麗中國(guó)藍(lán)圖一定可以實(shí)現(xiàn)，中華民族一定會(huì)贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來(lái)。（參與記者：李鯤、侯麗軍、白陽(yáng)）

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