海外看兩會：政府工作報告對香港經(jīng)濟(jì)形勢“對癥下藥”

　　編者按：第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議正在北京召開。2016年既是中國十三五規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年。中國2016年國民生產(chǎn)總值增長目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)改革、"一帶一路"建設(shè)、金融市場發(fā)展等重大議題，都已成為國際社會關(guān)注的熱點。為此，《熊貓觀察》欄目特請關(guān)注中國"兩會"的外國專家學(xué)者和海外華人撰寫系列文章，對上述熱點問題發(fā)表自己的看法和建議。

　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。

　　【熊貓觀察原創(chuàng)】今年的兩會對香港和澳門乃至居英的華人具有深遠(yuǎn)意義。李克強(qiáng)總理在3月5日所作的《政府工作報告》和本屆兩會將要審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要中，均特別提及港澳地區(qū)的地位與功能。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，要“發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競爭力?！?/p>

　　在“十三五”規(guī)劃綱要中更是列有專章，凸顯港澳地區(qū)在未來五年中的重要作用。中央政府將“支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放、‘一帶一路’建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展?！绷硗猓€將“加大內(nèi)地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。”

　　中央政府的上述政策與措施，對港澳特別是香港目前面對的經(jīng)濟(jì)形勢可謂“對癥下藥”。在國際市場普遍疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)的形勢之下，港澳正面臨嚴(yán)峻形勢，香港和澳門最需要的是新的發(fā)展機(jī)遇。

　　 ?“十三五”規(guī)劃綱要中有關(guān)港澳專章，篇幅遠(yuǎn)比“十二五”規(guī)劃綱要多。最值得關(guān)注的是“支持港澳參與‘一帶一路’的建設(shè)，鼓勵內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大內(nèi)地對港澳的開放力度，并深化內(nèi)地與港澳合作，通過多種合作方式走出去”。

　　 ?“一帶一路”建設(shè)，涉及面異常龐大，香港和澳門均能在多方面參與，發(fā)展機(jī)會陡然增加，而港澳與內(nèi)地的合作亦無可避免地必然加深和提高?！笆濉币?guī)劃綱要所提到的“深化內(nèi)地與香港金融合作，加快兩地互聯(lián)互通”，無疑是其中的重要一環(huán)。

　　當(dāng)然，港澳在參與“一帶一路”以及國家的其他大規(guī)模建設(shè)過程中，“原地踏步”型的運作不是理想模式。李總理指出，“要提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位及功能”，這非常切合實際，同時也為港澳的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

　　值得一提的是，居英華人中不乏來自港澳的移民，他們亦希望能在協(xié)助“一帶一路”的建設(shè)中作出自己的貢獻(xiàn)。

　　近20年來，在內(nèi)地一日千里飛速發(fā)展及國際經(jīng)濟(jì)搖擺不定的客觀形勢下，香港的發(fā)展銳氣已稍遜于昔日。香港要發(fā)揮潛質(zhì)，其優(yōu)勢應(yīng)再獲提升。李總理所說“支持香港鞏固及提升國際金融、航運及貿(mào)易三大中心地位”，無疑是一針見血的真知灼見，必然會有助于增加香港的發(fā)展機(jī)會。

　　香港、澳門一直不乏企業(yè)精英，近年來更見創(chuàng)新科技人才輩出，但卻面對有限的發(fā)展空間。李克強(qiáng)總理表示，“支持內(nèi)地開展創(chuàng)新及科技合作，支持港澳中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)”，不僅可擴(kuò)大港澳科技發(fā)展前景，還可為港澳年輕有為的新一代提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。

　　不可否認(rèn)，香港目前存在一些社會問題，其根源在于部分青少年由于種種原因而對國家、民族、身份的迷惘。李克強(qiáng)總理說，要加深內(nèi)地和港澳在社會、民生、文化、教育等方面的交流合作，這對香港社會是大有裨益的。長遠(yuǎn)而言，透過這些積極的多元化交流，引導(dǎo)和加深青少年對中華文化的認(rèn)知，將可收春風(fēng)化雨之效。

　　地少人稠無疑是港澳尤其是香港的客觀現(xiàn)實，歷年來已有不少港澳人士在珠三角鄰近地區(qū)覓得安樂窩，顯示人們尋求更舒展生活環(huán)境的意欲之強(qiáng)。此次李克強(qiáng)總理在報告中特別提到“支持共建泛珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈”，意在提高居住環(huán)境質(zhì)量，但同時也意味著港澳人士將獲更多生活空間，而這對香港和澳門社會來說無疑會起到一定的減壓作用。

　　總之，“十三五”規(guī)劃綱要著眼于幫助港澳改善經(jīng)濟(jì)民生的宏觀政策，同時也提供了參與龐大項目建設(shè)的機(jī)會，希望有關(guān)構(gòu)想能在不久的將來逐步具體化，相信港澳人士及海外華人一定會對此作出積極配合。

?作者：李貞駒

　　【作者簡介：李貞駒，英國執(zhí)業(yè)律師、李貞駒律師行創(chuàng)始人及董事長、中國駐英大使館及北愛爾蘭領(lǐng)事館首席法律顧問、英國國會跨黨派華人事務(wù)委員會秘書長、2013年獲英國領(lǐng)袖人物大獎評選的“2013年度杰出女性”、中國人民政治協(xié)商會議第11屆全國委員會海外委員】

?

?

相關(guān)鏈接：

?