五大理念是我國(guó)信息化發(fā)展的指南

　　作者：上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所 副研究員唐濤

　　十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，貫穿了2016年兩會(huì)的政府工作報(bào)告，將指導(dǎo)我國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而從國(guó)家的一系列信息化戰(zhàn)略和習(xí)近平主席的重要論述中，我們也能深刻地感受到，五大理念也是我國(guó)信息化發(fā)展的指南。

　　要推進(jìn)信息技術(shù)、市場(chǎng)和制度全面創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。而信息化領(lǐng)域的創(chuàng)新必須在技術(shù)、市場(chǎng)和制度上全面突破。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我們的一大優(yōu)勢(shì)是擁有一個(gè)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億人的巨大市場(chǎng)，這也是我國(guó)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能快速躋身世界前列的重要原因。但我們更要看到，在信息核心技術(shù)自主創(chuàng)新上，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距。多年以來，國(guó)人在芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等方面自主研發(fā)的舊憾未了，當(dāng)下又在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等方面上增添新愁。習(xí)主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就指出，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)”，“信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。這不能不讓我們下更大的氣力進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)。此外，創(chuàng)新除了在技術(shù)、市場(chǎng)之外，還必須要有能適應(yīng)新事物的制度，要打破阻礙創(chuàng)新發(fā)展的舊的體制機(jī)制藩籬，讓制度紅利更加突顯。

　　要保持信息化自身及與其他領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。就信息化自身的協(xié)調(diào)發(fā)展而言，習(xí)主席已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”，這精確闡述了信息化內(nèi)部要素之間的協(xié)調(diào)原則。就信息化與其他領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言，要注重促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的信息化是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程尚未完成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨的情況下進(jìn)行的，因此，十八大就提出要促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。而協(xié)調(diào)同步的關(guān)鍵在于“融合”，即發(fā)展任何“一化”，都要考慮到其他“三化”，搞信息化的人要特別注重與其他“三化”的融合。

　　要以信息化支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)本身就是綠色產(chǎn)業(yè)，但如何發(fā)揮信息化的作用，支撐我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，這方面我們還可以大有作為。隨著信息通信技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、物流配送、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用不斷深化，諸如裝備、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)都在逐漸向綠色轉(zhuǎn)變。此外，信息網(wǎng)絡(luò)空間本身也應(yīng)該是綠色空間，必須以綠色發(fā)展理念發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，鏟除低俗、黃色、侵害隱私、暴力、恐怖、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊等毒瘤，使信息網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

　　要在開放中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。世界同用一張網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)將世界變成一個(gè)開放的空間，你中有我，我中有你，世界越來越無法分割。我們不能違背互聯(lián)網(wǎng)開放的本質(zhì)和潮流，要向世界開放，發(fā)展更高層次的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙贏，并共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序的構(gòu)建。目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)處于全球領(lǐng)先地位，可以通過發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展?？梢酝ㄟ^打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)文化交流互鑒。還應(yīng)在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多邊參與，由大家商量著辦，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　要讓全體人民共享信息化發(fā)展成果。共享是信息文化的核心要義，中國(guó)信息化發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)百姓、惠及民生。“十三五”期間，我國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，其成果要由人民來共享。當(dāng)前，我國(guó)各行業(yè)、各部門之間“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”問題依然存在，必須加快推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源共享的步伐。同時(shí)，我國(guó)東部和西部，城市和農(nóng)村，數(shù)字鴻溝還比較大。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面脫貧的進(jìn)程中，不能忘了在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、普及率、信息素養(yǎng)教育等方面進(jìn)行“信息扶貧”，讓全國(guó)人民共享信息化的紅利。

　　五大發(fā)展理念已經(jīng)體現(xiàn)在我國(guó)信息化發(fā)展的方方面面，“十三五”時(shí)期，中國(guó)的信息化將在五大發(fā)展理念的指引下，取得更大的突破，同時(shí)，也將為構(gòu)建一個(gè)和平、安全、開放、合作的國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)空間做出更大的貢獻(xiàn)。

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