俄撤兵：戰(zhàn)術(shù)成功后的戰(zhàn)略收縮

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年3月15日，俄羅斯沃羅涅什，俄羅斯戰(zhàn)機(jī)和飛行員返國(guó)，受到歡迎。

　　在敘利亞境內(nèi)的俄羅斯戰(zhàn)機(jī)和飛行員返國(guó)。

　　新聞背景

　　俄羅斯總統(tǒng)普京本月14日下令，自15日起開始，從敘利亞撤出俄主要軍事力量。俄羅斯介入敘利亞戰(zhàn)局以來取得什么成果，現(xiàn)在為何突然撤兵，撤兵對(duì)其有何利弊？撤兵是否對(duì)阿薩德政府不利，對(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”不利？

　　就俄羅斯從敘利亞撤兵的熱點(diǎn)問題，本期圓桌會(huì)議欄目請(qǐng)來俄羅斯和中東專家解讀。

　　“俄羅斯在敘利亞的空襲行動(dòng)，效果明顯，在戰(zhàn)術(shù)上取得巨大成功。但是在戰(zhàn)略上是一個(gè)失敗，俄不僅沒有達(dá)成主要目標(biāo)，改善和美國(guó)為首的西方國(guó)家的關(guān)系，反而惡化了和土耳其、沙特等國(guó)的關(guān)系。撤兵實(shí)質(zhì)是一種戰(zhàn)略收縮，表明俄羅斯的國(guó)家決策從某種情緒化走向理性化，也反映了其外交策略的靈活性。”

　　—— 韓克敵 社科院俄羅斯東歐中亞研究所、俄羅斯外交室副研究員

　　“長(zhǎng)期作戰(zhàn)無果，使得敘利亞內(nèi)部無論是阿薩德政權(quán)還是反對(duì)派都意識(shí)到坐下來談判的壓力，而他們背后各大國(guó)也各有考量和壓力，但是，和談進(jìn)程依然障礙重重，單講次序和路線圖指定方面，各方分歧太大，每一步都很難推進(jìn)?！?/p>

　　—— 賀文萍 社科院西亞非洲研究所研究員

　　為何撤軍？

　　不愿深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭

　　保留勢(shì)力可進(jìn)可退

　　廣州日?qǐng)?bào)：俄羅斯為什么要撤兵，撤兵對(duì)其有何利弊？

　　韓克敵：和俄羅斯突然直接介入敘利亞一樣，俄羅斯的撤軍同樣讓人意外，這體現(xiàn)了普京的風(fēng)格。

　　現(xiàn)在撤兵對(duì)俄羅斯非常有利，有利于避免俄陷入一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)。俄在敘利亞的空襲行動(dòng)，效果明顯，在戰(zhàn)術(shù)上取得巨大成功。但是在戰(zhàn)略上，是一個(gè)失敗。俄不僅沒有達(dá)成主要目標(biāo)，即改善和美國(guó)為首的西方國(guó)家的關(guān)系，取消其對(duì)俄制裁，反而惡化了俄羅斯和土耳其、沙特等國(guó)的關(guān)系。同時(shí)在烏克蘭和敘利亞兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，也讓俄羅斯財(cái)政面臨巨大壓力。而且，經(jīng)過半年的持續(xù)轟炸，“伊斯蘭國(guó)”有價(jià)值的目標(biāo)幾乎被消滅殆盡。

　　俄羅斯撤兵實(shí)質(zhì)是一種戰(zhàn)略收縮。和直接介入敘利亞的決策相比，退出的決定應(yīng)是俄國(guó)內(nèi)一個(gè)大范圍綜合評(píng)估的結(jié)果，表明俄羅斯的國(guó)家決策從某種情緒化走向理性化。當(dāng)前，俄同時(shí)面臨四個(gè)熱點(diǎn)：北極、遠(yuǎn)東（與朝鮮接壤地區(qū)）、烏克蘭東部（包括克里米亞）、敘利亞。戰(zhàn)略收縮和戰(zhàn)略進(jìn)攻是一個(gè)硬幣的兩面，應(yīng)該綜合運(yùn)用，這也反映了俄羅斯外交策略的靈活性。

　　某種程度上，敘利亞是烏克蘭危機(jī)的延續(xù)?，F(xiàn)在，俄羅斯可以重新回到主戰(zhàn)場(chǎng)：烏克蘭。不排除俄羅斯在烏克蘭進(jìn)行妥協(xié)的可能性。

　　需要注意的是，俄并沒有給出一個(gè)撤軍時(shí)間表，而且仍將在敘保留一部分軍隊(duì)，控制塔爾圖斯的海軍基地和赫梅明的空軍基地。俄保留了地中海東岸的戰(zhàn)略支點(diǎn)，存在重返的可能。

　　賀文萍：俄羅斯撤軍的時(shí)間點(diǎn)首先是考慮到了關(guān)于敘利亞問題的日內(nèi)瓦和談啟動(dòng)。這次和談、包括?；鸬拇俪缮?，普京方面花了很大力氣，所以普京撤軍第一考慮的是要釋放信號(hào)，表明俄羅斯對(duì)于政治解決敘利亞問題的誠(chéng)意和支持，也等于把球踢到美國(guó)和敘利亞反對(duì)派身上，即：如果美國(guó)及敘反對(duì)派還不作出妥協(xié)，就要承擔(dān)破壞和談的責(zé)任。

　　另外當(dāng)然也有俄羅斯自身國(guó)家利益的考慮。一方面，俄羅斯現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，長(zhǎng)期作戰(zhàn)耗不起，不愿意深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭；另一方面，經(jīng)過過去7個(gè)月的軍事行動(dòng)，局勢(shì)向有利于阿薩德政權(quán)和俄羅斯的方向發(fā)展。所謂見好就收，這有利于他們?cè)诤驼勚腥?zhēng)取和鎖定戰(zhàn)爭(zhēng)成果。

　　值得一提的是，俄軍在敘利亞的空軍基地和港口將繼續(xù)照常運(yùn)作，等于是留了一個(gè)后手，一旦局勢(shì)又朝著不利于俄羅斯國(guó)家利益的方向發(fā)展，俄也可以快速重返敘利亞。

　　給阿薩德間接施壓

　　關(guān)鍵還是俄自身利益

　　廣州日?qǐng)?bào)：有媒體分析認(rèn)為，俄羅斯撤兵等于拋棄阿薩德政權(quán)，您怎么看？

　　韓克敵：俄與阿薩德政權(quán)有很多的共同利益，這種利益始于阿薩德的父親老阿薩德，有著悠久的歷史。俄與阿薩德政府也有矛盾，但是，目前還看不到普京要拋棄阿薩德的任何征兆。俄給阿薩德政府打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)：更良好的裝備，更準(zhǔn)確的情報(bào)，更大的控制面積。在各個(gè)戰(zhàn)線上，目前敘政府軍都占據(jù)主動(dòng)。

　　當(dāng)然，俄一直沒有放棄和敘反對(duì)派接觸，俄羅斯的敘利亞政策是維護(hù)俄羅斯的利益，而不是維護(hù)阿薩德政府的利益。如果局勢(shì)確實(shí)無法挽救，俄羅斯也有放棄阿薩德的心理準(zhǔn)備。

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　　賀文萍：俄羅斯撤軍的確也給阿薩德政權(quán)間接施加了壓力和推動(dòng)力。因?yàn)楸緛矶砹_斯出兵給阿薩德政權(quán)提供了保護(hù)，現(xiàn)在撤軍說明俄并不會(huì)和阿薩德政權(quán)一起死扛到底、毫不妥協(xié)。這就等于給了阿薩德政權(quán)壓力，應(yīng)該要通過政治解決尋求出路。

　　“伊斯蘭國(guó)”已化為無形

　　但恐怖不易根除

　　廣州日?qǐng)?bào)：俄羅斯撤軍會(huì)不會(huì)影響對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊？

　　賀文萍：打擊“伊斯蘭國(guó)”組織是俄羅斯當(dāng)初派軍的主要目標(biāo)之一。在連番打擊下，“伊斯蘭國(guó)”和“支持陣線”恐怖組織損失慘重。

　　這次宣布撤軍時(shí)，普京表示對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的打擊將會(huì)繼續(xù)，但是顯然在撤軍后，俄羅斯對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊力度可能會(huì)有所放松。

　　韓克敵：在俄美兩大聯(lián)盟的交替空襲下，“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)受到重大打擊，其作為一個(gè)有形的組織，已經(jīng)基本化為無形。

　　未來，“伊斯蘭國(guó)”將更多采取分散的行動(dòng)，秘密的行動(dòng)。也許從此式微，但暴力和恐怖不容易根除。因?yàn)?，在一個(gè)動(dòng)蕩混亂的區(qū)域，總有新的極端組織和極端思想產(chǎn)生的土壤。

　　前景如何

　　各方訴求差異大

　　和談?wù)系K重重

　　廣州日?qǐng)?bào)：俄羅斯撤兵能在多大程度上推動(dòng)敘利亞和談？敘利亞和談各方的目標(biāo)和訴求差別較大，談判前景如何？

　　賀文萍：可以說談判前景很不樂觀。此前，和談進(jìn)程一波三折，而且現(xiàn)在談判各方確實(shí)都有壓力，甚至有智庫已經(jīng)開始在討論敘利亞被三分天下這一“B方案”的可能性。

　　長(zhǎng)期作戰(zhàn)無果，使得敘利亞內(nèi)部無論是阿薩德政權(quán)還是反對(duì)派都意識(shí)到坐下來談判的壓力，而他們背后各大國(guó)也各有考量和壓力。但是，和談進(jìn)程依然障礙重重，單講次序和路線圖指定方面，各方分歧太大，每一步都很難推進(jìn)。

　　韓克敵：總體上，俄羅斯撤兵有利于緩和與美國(guó)、歐盟、土耳其、沙特之間的關(guān)系，有利于緩和與敘反對(duì)派的關(guān)系，為和談創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。此前，美國(guó)和歐盟一直指責(zé)，俄羅斯將所有的反阿薩德政府的力量都認(rèn)定為恐怖分子，予以轟炸。雖然聯(lián)合國(guó)確定了三步走措施：?；?、制定新憲法、國(guó)會(huì)和總統(tǒng)選舉。但是，談判前景仍然不明朗。敘利亞國(guó)內(nèi)國(guó)外各方，都在試圖主導(dǎo)談判進(jìn)程。核心問題仍然是阿薩德政府的去留和新政府的組成。有分析稱，讓阿薩德流亡莫斯科也是一個(gè)選擇。