習(xí)近平為干事創(chuàng)業(yè)凈化“政治和經(jīng)濟(jì)”兩大生態(tài)

　　實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重；需要凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮一切積極因素，為干事創(chuàng)業(yè)提供良好的氛圍。所以，習(xí)近平總書記不僅提出要凈化政治生態(tài)，還首次提出要凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。3月4日，他在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來?！闭?qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2016年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望出席全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論。

　　一、凈化政治生態(tài)營造清風(fēng)正氣

　　政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。良好的政治生態(tài)，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊(duì)伍，可以集中精力、形成合力。習(xí)近平指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”他強(qiáng)調(diào)：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！?/p>

　　前些年，政治生態(tài)中存在一些不容忽視的問題：一些地方、一些部門正氣不彰，邪氣不祛；“明制度”名存實(shí)亡，“潛規(guī)則”大行其道；德才兼?zhèn)湔鼻辶耦^實(shí)干的干部處處受排擠，一些德才不彰投機(jī)取巧阿諛逢迎之徒平步青云；形式主義、好人主義、地方保護(hù)主義滋生。這樣的從政環(huán)境、政治生態(tài)如不能徹底改變，不僅政黨的宗旨信仰無從體現(xiàn)，理想目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，身處其中的好黨員好干部也會(huì)無所適從。對(duì)于不良的從政環(huán)境、政治生態(tài)，習(xí)近平總書記有著清醒的認(rèn)識(shí)。他在《莫把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)》一文中指出：“現(xiàn)在執(zhí)行制度難，主要原因是一些干部當(dāng)‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系，甚至批評(píng)也成變成了變相表揚(yáng)?！彼€在《批評(píng)與自我批評(píng)要?jiǎng)诱娓瘛芬晃闹兄赋觯骸艾F(xiàn)在有一種傾向，好像批評(píng)是不得了的事情，批評(píng)誰就得罪誰，出現(xiàn)批評(píng)的人不敢批評(píng)、被批評(píng)的人也不愿被批評(píng)等現(xiàn)象，有的與其說是批評(píng)與自我批評(píng)，還不如說是表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。這是一種不好的文風(fēng)，甚至對(duì)黨組織的肌體健康是有危害的?！绷?xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出：“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上?！薄霸谛问街髁x方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。”“在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹?！薄霸谙順分髁x方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行?！薄霸谏菝抑L(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落?！?/p>

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”要消除這些不良風(fēng)氣，只能依靠?jī)艋紊鷳B(tài)，不斷鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。習(xí)近平指出：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位?！币獌艋紊鷳B(tài)，就必須明確政治生態(tài)受污染的根源，對(duì)癥下藥，及時(shí)治理，構(gòu)建風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！?/p>

　　凈化政治生態(tài)，就是要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平指出：“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?！睆膰?yán)治黨要按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和健全的制度辦事，形成高標(biāo)準(zhǔn)、按程序、守規(guī)矩、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效的良好習(xí)慣。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”就黨員干部而言，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)就是習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

　　凈化政治生態(tài)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在參加十二屆全國人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)習(xí)近平指出：“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。”在政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平指出：“營造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則，恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)?！?/p>

　　凈化政治生態(tài)，要抓住反腐敗斗爭(zhēng)這條主線。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上習(xí)近平指出：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！?/p>

　　圖為：2016年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取委員們意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲參加看望和討論。

　　二、凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)造公平公正

　　經(jīng)濟(jì)生態(tài)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合環(huán)境。在腐敗的經(jīng)濟(jì)生態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不公平，又不可持續(xù)，是一種嚴(yán)重扭曲的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。只有公平公正的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，才能保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

　　我國目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還不夠公平合理，在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、政府采購、土地礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等方面腐敗易發(fā)多發(fā)，干擾了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，敗壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在一些地方和行業(yè)中，某些企業(yè)的“主攻方向”不是提質(zhì)增效或創(chuàng)新，而是希望借助潛規(guī)則、暗操作來套取項(xiàng)目、資金，獲得特殊待遇、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、攫取非法利益，不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象，更為嚴(yán)重的是破壞了公平公正的市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)重污染了經(jīng)濟(jì)生態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)畸形。權(quán)力尋租的結(jié)果，終究是少數(shù)企業(yè)和個(gè)人從不公平競(jìng)爭(zhēng)中獲益，而多數(shù)守法企業(yè)將面臨正常生產(chǎn)經(jīng)營成本增加、發(fā)展處處受限的困難局面。大量事實(shí)證明，腐敗是經(jīng)濟(jì)生態(tài)只能發(fā)展經(jīng)濟(jì)蛀蟲，是破壞經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的“定時(shí)炸彈”。

　　營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)，必須堅(jiān)決鏟除經(jīng)濟(jì)腐敗。腐敗毒化了我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大毒瘤。習(xí)近平指出：“如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個(gè)人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢？”只有零容忍地反腐敗，才能切斷歪路、邪路，矯正市場(chǎng)主體發(fā)展的路徑，讓企業(yè)擺脫不正常的政商關(guān)系，回歸市場(chǎng)本位，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新、依靠提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生發(fā)展道路。在反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題上，黨中央始終立場(chǎng)堅(jiān)定。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康?！狈锤瘮∨c推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要反腐敗來營造良好的政治生態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境，要徹底摒棄反腐敗“過了頭”、“阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀點(diǎn)，決不能讓腐敗成為阻礙我們發(fā)展進(jìn)程的“攔路虎”。

　　營造公正公平的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，要厘清政府與市場(chǎng)的邊界。經(jīng)濟(jì)腐敗之所以存在，一個(gè)重要的原因就是由于在應(yīng)該交給市場(chǎng)的地方，政府的手伸得過長(zhǎng)，一些領(lǐng)域的改革不到位，導(dǎo)致市場(chǎng)在資源配置中的作用不能充分發(fā)揮。好的市場(chǎng)環(huán)境中，需要服務(wù)型的政府。政府要做好服務(wù)工作和保障工作，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境并提供有效的社會(huì)保障。同時(shí)，也不能割裂市場(chǎng)與政府這兩個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要手段。習(xí)近平指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對(duì)立起來，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！?/p>

　　營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)，必須創(chuàng)建新型政商關(guān)系。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政商關(guān)系是始終繞不開的重要話題。構(gòu)建健康、清廉、公開、透明的新型政商關(guān)系，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大勢(shì)所趨。習(xí)近平指出，“新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？概括起來說，我看就是‘親’、‘清’兩個(gè)字?！苯?jīng)濟(jì)要想健康發(fā)展，唯“親”才能緊密合作，唯“清”才能潔身守正。

　　營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)，必須依靠法治。平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性、法制性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為核心的四個(gè)基本特征，只有依靠法治才能保證四個(gè)方面同時(shí)實(shí)現(xiàn)。只有賦予法律至高無上的地位，法律面前人人平等，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都為自己的決策后果負(fù)責(zé)，才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的配置、調(diào)節(jié)、激勵(lì)和約束作用。十八屆四中全會(huì)《決定》中提出：“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用。依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)壟斷，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?！蓖ㄟ^不斷完善相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，才能保證各類市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中處于平等地位，依法保護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平指出：“守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。”

　　我們正處在全面建成小康社會(huì)和民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須齊心協(xié)力打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

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