云南官員私設(shè)“小金庫(kù)”涉近千萬(wàn) 掩蓋罪行燒毀資料

　　一個(gè)被拜金主義毀掉的年輕有為的縣委常委

　　2015年5月4日，云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站刊發(fā)保山市昌寧縣委原常委、田園鎮(zhèn)黨委原書(shū)記劉杰?chē)?yán)重違紀(jì)被“雙開(kāi)”的消息。2014年10月，劉杰的問(wèn)題被舉報(bào)到云南省委巡視組，省委巡視組將舉報(bào)批轉(zhuǎn)到保山市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。保山市紀(jì)委經(jīng)初步核實(shí)發(fā)現(xiàn)了劉杰?chē)?yán)重違紀(jì)的問(wèn)題線索。2015年1月，保山市紀(jì)委成立專(zhuān)案組對(duì)劉杰涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的調(diào)查核實(shí)，基本查清了劉杰主要違紀(jì)事實(shí)：劉杰在任昌寧縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，騙取、竊取公款占為己有，套取國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，私設(shè)“小金庫(kù)”4個(gè)，銷(xiāo)毀“小金庫(kù)”賬務(wù)資料2個(gè)，其中，受賄、貪污問(wèn)題涉嫌犯罪。

　　劉杰曾是一個(gè)年輕有為的黨員干部，更是一個(gè)敢于創(chuàng)新的年輕干部。但在事業(yè)的發(fā)展期，他的黨性被拜金主義侵蝕，仕途也在銅臭中戛然而止。劉杰給我們演繹了一場(chǎng)被金錢(qián)“脫水”的人生。

　　欲望的閘門(mén)，因“一條路”而打開(kāi)

　　劉杰收受金某某人民幣121萬(wàn)元，在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了昌耈二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目某標(biāo)段工程2個(gè)億的大單

　　劉杰出生于農(nóng)村家庭，在組織的培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，沒(méi)有當(dāng)上“一把手”之前，他兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、盡職盡責(zé)，發(fā)揮自己的聰明才智。2008年，坐上了昌寧縣交通局局長(zhǎng)的“頭把交椅”。因其思維敏捷、熟悉業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入角色，并創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得了令人矚目的成績(jī)，其工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全市乃至全省推廣，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。然而，隨著時(shí)間的推移，在一把手崗位上收放自如的劉杰，開(kāi)始飄飄然的放松自身學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，隱藏在內(nèi)心深處的貪欲種子，在金錢(qián)的誘惑下膨脹發(fā)芽。

　　昌耈二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，便是劉杰打開(kāi)欲望閘門(mén)的第一個(gè)“門(mén)栓”。2008年，昌寧縣昌耈二級(jí)公路建設(shè)被列入云南省52條路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，商人金某某想在該路建設(shè)項(xiàng)目中做點(diǎn)工程，于是，盯準(zhǔn)時(shí)任該縣交通局”一把手“的劉杰，并先后分三次送給劉杰人民幣121萬(wàn)元。在劉杰的暗箱操作下，金某某最終拿到了該項(xiàng)目某標(biāo)段工程合同總價(jià)高達(dá)2個(gè)億的大單，為表示感謝，金某某又先后分三次送給劉杰現(xiàn)金40000元。

　　欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)，對(duì)金錢(qián)的貪欲便會(huì)一瀉千里。收受錢(qián)財(cái)后，劉杰的心理經(jīng)歷了從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢到“平安無(wú)事”的悄然轉(zhuǎn)變。正是這一心理的轉(zhuǎn)變，使他從被動(dòng)收受，轉(zhuǎn)為主動(dòng)索取。

　　2009年，昌寧縣交通局與云南省某勘察院地?zé)彡?duì)簽訂了合同總價(jià)為72萬(wàn)元的昌耈二級(jí)公路地質(zhì)初步勘察合同。當(dāng)年11月，縣交通局給該地?zé)彡?duì)支付了初勘費(fèi)之后，劉杰以解決單位困難為名，堂而皇之的向該設(shè)計(jì)院要求返還費(fèi)用30余萬(wàn)元；2011年，昌寧縣交通局與保山某規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂了右甸河濱河路等三個(gè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)合同，在縣交通局將設(shè)計(jì)費(fèi)支付給設(shè)計(jì)單位后，已經(jīng)調(diào)任田園鎮(zhèn)黨委書(shū)記的劉杰，又采用同樣的手法，要求該設(shè)計(jì)院返還費(fèi)用14萬(wàn)元。這兩筆錢(qián)都被打到了劉杰指定的個(gè)人賬戶，至案發(fā)時(shí)，一直由其個(gè)人在使用。

　　“下不為例”，卻步步滑向嚴(yán)重違紀(jì)的“深淵”

　　劉杰私設(shè)多個(gè)“小金庫(kù)”，金額高達(dá)近千萬(wàn)元，在離開(kāi)交通局長(zhǎng)位置時(shí)，還私占“小金庫(kù)”結(jié)余資金105萬(wàn)元，燒毀部分“小金庫(kù)”的原始資料

　　一旦放縱貪欲，欲壑難填，所面臨的就是萬(wàn)丈深淵。劉杰的思想被金錢(qián)所占據(jù)，黨性原則、黨員身份、為民宗旨、服務(wù)意識(shí)等等蕩然無(wú)存，所剩的只有充滿銅臭味的欲望。大肆收受和索取上百萬(wàn)的錢(qián)物之后，劉杰并沒(méi)有住手，反而將貪婪的目光轉(zhuǎn)向自己所掌管的公款。

　　在擔(dān)任交通局長(zhǎng)的5年里，劉杰采取簽訂虛假合同、虛開(kāi)發(fā)票、虛增工程量、提高工程單價(jià)、多撥付工程款等手段，套取公路保通搶修費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)工程款等600余萬(wàn)元，用于償還個(gè)人借款、發(fā)放高利貸等。正如他在懺悔書(shū)中所言“由于工作作風(fēng)霸道，我認(rèn)為自己的所作所為是正常的事，貪污、挪用公款有了第一次，就會(huì)有第二次，時(shí)間長(zhǎng)了，也就麻木了，反正又沒(méi)有出事……”

　　為了便于開(kāi)銷(xiāo)，劉杰與縣交通局班子成員商定，采取套取工程款和公路養(yǎng)護(hù)資金、向項(xiàng)目實(shí)施單位或老板收取費(fèi)用等方式，私設(shè)多個(gè)“小金庫(kù)”，金額高達(dá)近千萬(wàn)元，令人瞠目結(jié)舌。在其離開(kāi)交通局長(zhǎng)位置時(shí)，劉杰與出納李某某共同隱匿“小金庫(kù)”結(jié)余資金125萬(wàn)元，其中105萬(wàn)元被劉杰占為己有。為了掩蓋自己的罪行，劉杰還與其他班子成員商量，燒毀了部分“小金庫(kù)”的原始資料，完全將黨紀(jì)黨規(guī)置之腦后。

　　而與其貪婪的內(nèi)心大相徑庭的是，他時(shí)常利用給干部職工提要求、撰寫(xiě)文章等機(jī)會(huì)，把廉政建設(shè)掛在嘴邊，演繹著臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下貪贓枉法的黑白人生。2014年7月14日，劉杰在文章中就黨委書(shū)記如何落實(shí)好主體責(zé)任高談闊論，稱(chēng)“親自對(duì)全體干部開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，確保全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線?！备屓藶槠浜诡伒氖牵诼漶R的前幾天，劉杰還對(duì)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組信誓旦旦的表態(tài)：“沒(méi)有出現(xiàn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物……”

　　金錢(qián)迷惑，偏離了人生的軌道，含淚獄中懺悔

　　“在組織的培養(yǎng)下，我一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，放著好日子不過(guò)，自己一步步走向犯罪的道路……”

　　多行不義必自斃。憑借努力走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的劉杰，最終還是沒(méi)有擋住金錢(qián)的誘惑，在金錢(qián)面前背棄了黨性的原則，違背了為官的初衷，偏離了人生的軌道，正如他在懺悔書(shū)中所言：“我本身一個(gè)農(nóng)村的孩子，在組織的培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，放著好日子不過(guò)，權(quán)力失去監(jiān)督之后，自己一步步走向犯罪的道路，現(xiàn)在是一個(gè)對(duì)不起家庭，對(duì)不起已經(jīng)有83歲的老母親，更是對(duì)不起還未成年的孩子，更是對(duì)不起組織這么多年的培養(yǎng)……我本末倒置，將領(lǐng)導(dǎo)的肯定表?yè)P(yáng)當(dāng)作了可以保護(hù)自己的盾牌、錯(cuò)誤地放大了個(gè)人的坐標(biāo)，人格和心理在錯(cuò)誤中一天天失真，失軌，黨性和人格已被貶得一文不值?！?/p>

　　在紀(jì)律面前，再深刻的懺悔，再傷心的懊悔，再痛心的后悔，留給我們的只能是一個(gè)令人惋惜的嘆號(hào)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫云南省保山市紀(jì)委 楊艷)

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