協(xié)同治霾　互聯(lián)互通　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——博鰲嘉賓聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展三大熱詞

　　新華網(wǎng)海南博鰲３月２３日新媒體專電

　　新華社記者夏冠男　李金紅

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略至今已兩年，三地協(xié)同發(fā)展推向縱深。在博鰲亞洲論壇２０１６年年會(huì)所舉辦的“京津冀一體化：眾行以致遠(yuǎn)”分論壇上，京津冀如何“齊步走”引發(fā)與會(huì)嘉賓熱議。治霾有何成效？互聯(lián)互通何時(shí)實(shí)現(xiàn)？產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移布局？這三大問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　協(xié)同治霾：“和民眾的期望值還是有差距”

　　“兩會(huì)期間，我最揪心的就是霧霾?！闭f起霧霾，與會(huì)嘉賓、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥坦承地說，每年供暖開始和供暖結(jié)束前后幾天，就是霧霾發(fā)生的“危險(xiǎn)期”，每到這些時(shí)候就會(huì)提早做好準(zhǔn)備。

　　提起京津冀，霧霾是繞不開的話題。從關(guān)停污染企業(yè)、限制單雙號(hào)，再到加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，三地協(xié)同進(jìn)行生態(tài)合作，治霾效果如何？三地在博鰲論壇上都曬出了“成績(jī)單”：

　　——北京去年有藍(lán)天白云的天數(shù)是１８５天，較２０１４年有了很大的提高；煤炭消耗量從２０１４年的２３００萬噸壓縮到去年的１３００噸，兩年關(guān)閉了１１００家工業(yè)企業(yè)；

　　——天津去年優(yōu)良天數(shù)較上年增加４５天，ＰＭ２．５的平均濃度降低了１５．７；

　　——河北省去年ＰＭ２．５指數(shù)比２０１３年下降了２８．７％，空氣優(yōu)良平均天數(shù)１９０天，比２０１３年增加了６１天，重污染天數(shù)３６天，比２０１３年減少了４４天。

　　李士祥和河北省副省長(zhǎng)張杰輝等與會(huì)嘉賓表示，盡管各地為治理大氣污染，防治霧霾做了很多努力，數(shù)據(jù)上看效果是好的，但和民眾的期望值還是有差距，采取的措施和看到的效果還是有時(shí)間差。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員張軍擴(kuò)認(rèn)為，三地共同治霾的力度一定要加大，找準(zhǔn)突破口。散燒煤是冬季造成霧霾的重要原因，河北省就將壓減散燒煤作為下一步的重點(diǎn)。但是，治霾涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它需要一個(gè)過程，我們?cè)诠芾砉ぷ髦腥孕璨粩噙M(jìn)行宣傳，提醒市民采取防護(hù)措施。

　　互聯(lián)互通：“軌道上的京津冀”值得期待

　　串聯(lián)首都功能疏解、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作，需要實(shí)現(xiàn)京津冀之間的互聯(lián)互通?！皹?gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)”已寫入“十三五”規(guī)劃綱要：“建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)”“完善高速公路網(wǎng)絡(luò)”“構(gòu)建分工協(xié)作的港口群”“打造國(guó)際一流航空樞紐”。

　　正在布局的“四縱四橫一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)將在京津冀城際之間高度覆蓋，串聯(lián)起區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。天津市副市長(zhǎng)趙海山介紹說，去年天津高鐵“兩通兩建”，天津至河北保定的時(shí)間縮短至４０分鐘。同時(shí)，從東北來的列車可通過天津和河北相連，天津成為了京津冀的鐵路樞紐站。今后，天津至河北可以實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)基本覆蓋，三地之間的經(jīng)濟(jì)往來將更加密切。

　　與會(huì)嘉賓表示，通過龐大的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“軌道上的京津冀”值得期待。李士祥說，京津冀三地和中國(guó)鐵路總公司去年成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，規(guī)劃到２０２０年，整個(gè)京津冀軌道的交通里程將達(dá)到１３３３公里。

　　張軍擴(kuò)說，京津冀協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)是建成世界級(jí)城市群，還要打造首都經(jīng)濟(jì)圈，這些都需要解決好交通問題。我們將來設(shè)想在京津冀城市之間在一百公里范圍之內(nèi)，基本上就靠市郊鐵路加上城際鐵路，超過一百公里就靠城際鐵路再加上干線鐵路?！败壍郎系木┙蚣健睂⒏淖兒芏嗳说某鲂辛?xí)慣和方式。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：同一舞臺(tái)　角色不同

　　北京的“大城市病”如何治？如何“瘦身”？參加博鰲亞洲論壇的一些嘉賓認(rèn)為，疏解北京非首都功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要京津冀三地明確自己的定位，在同一舞臺(tái)上，扮演不同角色，并且在接下來的發(fā)展中有所創(chuàng)新突破。

　　張軍擴(kuò)說，從整體的定位上來說，北京就是科技創(chuàng)新中心，在原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新方面不僅服務(wù)于京津冀，而且服務(wù)全國(guó)；天津打造先進(jìn)研發(fā)制造基地，發(fā)展高端制造業(yè)的同時(shí)還要在制造業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究方面有所作為；河北要擴(kuò)大科技成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不僅僅是幫助首都“減負(fù)”，而是要讓這些產(chǎn)業(yè)輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、留得下、長(zhǎng)得大，有創(chuàng)新。張杰輝說，河北除了承接北京的非首都功能的產(chǎn)業(yè)之外，還要有自己的功能定位，即全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　“高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們的發(fā)展目標(biāo)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)我們不可能拋棄，需要提升，邁向中高端?！睆埥茌x說，河北利用北京和天津的科技資源，來提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。未來河北無論發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一定要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，也就是使得這個(gè)企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)有持久的創(chuàng)新能力，保持持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

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