恐襲重創(chuàng)歐盟“首都” 歐洲能否在慌亂中尋得轉(zhuǎn)機(jī)？

　　圖為三月二十三日，在比利時(shí)首都布魯塞爾市中心的股票交易所前，一束鮮花和蠟燭擺放在歐盟旗幟上。 新華社記者 葉平凡攝

　　比利時(shí)法語國(guó)家電視臺(tái)23日晚援引警方消息稱，比警方已確認(rèn)第3名爆炸襲擊嫌疑人的身份。而越來越多證據(jù)顯示，此前發(fā)生在布魯塞爾的恐襲案的實(shí)施和策劃者與巴黎恐襲案是“同一個(gè)班底”。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日上午，位于比利時(shí)布魯塞爾市郊的扎芬特姆機(jī)場(chǎng)以及市內(nèi)歐盟總部附近的馬埃勒貝克地鐵站先后遭遇連環(huán)自殺式爆炸恐襲。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德隨后表示：“恐怖分子襲擊的是布魯塞爾，但是被盯上的是整個(gè)歐洲?！?/p>

　　對(duì)于如今正為經(jīng)濟(jì)、難民等種種危機(jī)焦頭爛額的歐洲來說，恐慌、震驚之余，更該思考的是問題究竟出在哪里？又該如何轉(zhuǎn)危為機(jī)？

　　直戳政治心臟的挑釁

　　“黑暗的一天”再次降臨歐洲。

　　22日，一天之內(nèi)不同地點(diǎn)發(fā)生3起爆炸，30余人死亡，200多人受傷，冷酷的數(shù)字給比利時(shí)布魯塞爾留下的或?qū)⑹嵌?zhàn)以來最為血腥的記憶。

　　而襲擊發(fā)生在人群密集的公共場(chǎng)所和交通樞紐，采取的又是連環(huán)式爆炸，種種相似特征無不讓人聯(lián)想到去年法國(guó)經(jīng)歷的兩次恐襲“噩夢(mèng)”?！斑@些都是恐怖組織的慣用手段?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)特別助理李偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

　　果然，事發(fā)沒多久，“伊斯蘭國(guó)”極端組織宣布對(duì)此負(fù)責(zé)。

　　值得注意的是，就在此次恐襲發(fā)生的3天前，去年11月巴黎恐襲案的主要嫌疑人阿卜杜勒-薩拉姆在布魯塞爾莫倫貝克區(qū)被警方逮捕。比利時(shí)和法國(guó)還在交涉引渡事宜，“報(bào)復(fù)”就接踵而來。

　　而這一次，受到震動(dòng)與重創(chuàng)的不只是比利時(shí)，還有整個(gè)歐洲。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，其中一處爆炸發(fā)生的地鐵站就在位于布魯塞爾的歐盟總部附近，相距僅約200米。

　　德國(guó)新聞電視臺(tái)直言，布魯塞爾作為歐盟“首都”具有重大的象征意義，這里遭到恐怖襲擊，就如在歐洲人的心上刺了一刀。

　　“某種意義上來說，比利時(shí)就是歐洲的政治心臟?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次對(duì)于布魯塞爾的恐襲，無論是造成的恐慌程度，還是誘發(fā)的政治效應(yīng)，都非同小可。

　　其實(shí)，被挑釁的不僅是近來處在反恐一線的比利時(shí)和歐盟。李偉指出，布魯塞爾同時(shí)還是北約總部的所在地?！翱梢?，此次恐襲也不乏對(duì)于美國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)的北約的挑釁意味?！?/p>

　　不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)

　　從此前已被恐怖組織盯上的巴黎、倫敦、柏林等國(guó)際都市，到如今布魯塞爾這樣本該寧?kù)o的小城，似乎歐洲的每一個(gè)角落都已難逃成為恐怖主義槍靶的可能。一次次拉響的恐襲警報(bào)，提醒歐洲的是不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和必須反思的深刻教訓(xùn)。

　　“從去年巴黎恐襲之后，分析就認(rèn)為歐洲其他國(guó)家遭遇恐襲已成為一個(gè)必然現(xiàn)象?！崩顐フJ(rèn)為，這一方面與歐洲地緣上緊鄰國(guó)際恐怖活動(dòng)的策源地西亞、北非有關(guān)；另一方面則源自其始終未能有效解決國(guó)內(nèi)前殖民國(guó)家民眾難以融入社會(huì)等問題。此外，歐洲在反恐問題上與美國(guó)保持的一致性及其對(duì)中東事務(wù)介入的程度，也使其更易成為恐怖襲擊的目標(biāo)。

　　恐襲發(fā)生之后，比利時(shí)安全警戒級(jí)別被上調(diào)至最高級(jí)，法國(guó)、意大利、德國(guó)、荷蘭等鄰近國(guó)家也迅速采取措施，加強(qiáng)安全防范。

　　然而，在打擊恐怖主義的行動(dòng)上，歐盟各國(guó)仍然存在“各掃門前雪”、步調(diào)不一的尷尬?！案鱾€(gè)成員國(guó)在反恐的烈度、強(qiáng)度以及采取的具體措施等方面都并不一致，一票否決制讓歐盟很難通過有關(guān)反恐的具體措施。而申根協(xié)定又使得布魯塞爾這樣處于交通要道的地區(qū)容易成為恐怖分子的藏匿地?！贝藓榻ㄕf。

　　“意想之外又是意料之中。”英國(guó)學(xué)者安東尼·格里斯對(duì)于此次恐襲的看法代表了不少分析的觀點(diǎn)。

　　“目前已有的打擊和防范都只是應(yīng)急的治表，但不能治標(biāo)?！痹谏虾?guó)際問題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)李偉建看來，歐洲必須意識(shí)到的是，恐怖主義的威脅是一個(gè)長(zhǎng)期形成的綜合性問題。

　　李偉建指出，此次恐怖襲擊還與目前整體國(guó)際反恐形勢(shì)相關(guān)。近段時(shí)間，隨著國(guó)際社會(huì)逐漸形成合力打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的共識(shí)，“伊斯蘭國(guó)”此前迅猛的擴(kuò)張勢(shì)頭受到打壓。“目前‘伊斯蘭國(guó)’在敘利亞的大本營(yíng)處于被遏制的境地，人員、資金流動(dòng)也受到限制，這就增加了極端分子在世界各地‘化整為零’，就地實(shí)施恐怖襲擊的概率?！?/p>

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》也認(rèn)為，此次布魯塞爾恐襲是恐怖分子的“示威”表現(xiàn)，向人們證明他們?nèi)杂凶鲪耗芰Α?/p>

　　危機(jī)之中仍有生機(jī)

　　對(duì)于如今內(nèi)外交困的歐洲而言，此次恐襲造成的不僅是歐洲民眾的精神恐慌，還可能在整個(gè)歐洲大陸掀起更多連鎖反應(yīng)。

　　“目前歐洲面臨的是‘3+1’的艱難處境，即債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)等3場(chǎng)危機(jī)加上恐怖主義襲擊。”中國(guó)社科院歐洲研究所副所長(zhǎng)江時(shí)學(xué)向記者分析指出，其中難民危機(jī)與恐怖襲擊尤為緊迫?！半m然此次恐怖襲擊與難民危機(jī)之間沒有必然聯(lián)系，但是這次恐襲的發(fā)生，可能會(huì)使一些國(guó)家基于安全考慮，在接納難民的問題上產(chǎn)生更多抗拒、抵觸的情緒?！?/p>

　　路透社也直言，此次恐襲為反對(duì)現(xiàn)行難民政策的人提供了更多理由。

　　此外，也有擔(dān)心的聲音表示，歐洲的極右勢(shì)力可能借機(jī)再度活躍?！皻W洲原本奉行的人權(quán)觀念以及社會(huì)整體的包容性可能受到影響，未來或許會(huì)更加傾向本位主義?！崩顐フf。

　　不僅是對(duì)外的大門可能將把得更緊，歐洲內(nèi)部的融合也無疑將面臨更大挑戰(zhàn)。在去年巴黎恐襲之后，歐盟各國(guó)就出現(xiàn)一些聲音，要求重新考慮申根協(xié)定，恢復(fù)邊境地區(qū)的嚴(yán)格檢查。今年年初，希臘甚至還因解決難民問題不力，一度收到可能被開除出申根區(qū)的警告。如今，這場(chǎng)直擊歐盟“心臟”的恐襲是否可能給這個(gè)越發(fā)脆弱的組織帶來致命一擊？擔(dān)憂不無道理。

　　英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為，在距離英國(guó)“脫歐”投票不到3個(gè)月時(shí)間的關(guān)口發(fā)生此次恐襲，或許還將加速英國(guó)離去的步伐?！按舜慰忠u的確可能助長(zhǎng)英國(guó)以及其他國(guó)家內(nèi)部‘離歐派’、‘反歐派’的勢(shì)力，使他們堅(jiān)定離開歐盟、反對(duì)一體化的立場(chǎng)?！贝藓榻ㄕf。

　　不過，危機(jī)之中并非全無生機(jī)。一些分析認(rèn)為，此次恐襲可能成為一次契機(jī)，推動(dòng)那些長(zhǎng)期躺在歐盟議事桌上的討論加速達(dá)成共識(shí)，例如加強(qiáng)各國(guó)反恐執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及安全部門在情報(bào)分享等方面的進(jìn)一步合作，又如在解決人員流動(dòng)自由和必要安全防范兩者兼顧的問題上取得突破。“如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，采取有效舉措，此次恐襲可以成為歐盟深化一體化的動(dòng)力?！贝藓榻ㄕf。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，正受到挑戰(zhàn)的歐盟“將拿出韌性，迎接一場(chǎng)漫長(zhǎng)而丑陋的沖突”。歐洲能否轉(zhuǎn)危為機(jī)？接下來是考驗(yàn)歐洲政治家智慧的時(shí)候。

?

?

相關(guān)鏈接：

?